Julkisten palvelujen toimitusjärjestelmän kehittäminen Uzbekistanin tasavallassa

Kansaviittä painopistealuetta koskeva toimintastrategia vuosiksi 2017–2021 ja vuonna 2017 hyväksytty Uzbekistanin tasavallan hallintouudistuksen periaate edistivät julkisten palvelujen kansallisen järjestelmän nopeutettua siirtymistä laadullisesti uudelle tasolle, kirjoittaa Muhammad Babadjanov, taloustutkimuksen ja uudistusten keskus.

Julkisen palvelun jakelujärjestelmän kehittäminen voidaan ehdollisesti jakaa kahteen vaiheeseen, joista ensimmäinen vaihe sisältää ajanjakson 1991-2017 ja toinen vaihe alkaa vuodesta 2017 ja jatkuu nykypäivään.

Ensimmäisessä vaiheessa julkisten palvelujen taso ei useimmissa tapauksissa vastannut kansalaisten ja yrittäjien odotuksia ja vaatimuksia, sille oli ominaista korkea paperibyrokratia, eikä se lisännyt luottamusta julkishallintojärjestelmään. .

Julkisten palveluiden toimitusjärjestelmän kehittämisen toisessa vaiheessa toteutettavien uudistusten ansiosta on tapahtunut valtavia muutoksia, koko julkisten palveluiden toimitusjärjestelmää on parannettu ja optimoitu, sähköinen virastojen välinen yhteistyö on vakiintunut selkeästi ja liiallinen byrokratia. ja paperityöt on poistettu. Toisin sanoen julkisten palvelujen jakelujärjestelmä muuttui toisessa vaiheessa asiakaslähtöisemmäksi.
Vuonna 2017 perustettiin Uzbekistanin tasavallan oikeusministeriön alaisuudessa toimiva julkisten palvelujen virasto (jolla on 205 julkista palvelukeskusta ja 115 konttoria syrjäisillä alueilla). Siihen asti Uzbekistanissa ei ollut tällaista käytäntöä.

Palveluvirasto on perustamisestaan ​​lähtien ryhtynyt toteuttamaan yhtenäistä hallituksen politiikkaa julkisten palvelujen toimittamisessa kansalaisille ja oikeushenkilöille, poistamalla turhia hallintomenettelyjä ja kehittämällä ministeriöiden välistä sähköistä vuorovaikutusta.

On huomattava, että "yhden luukun" periaatteella tarjottavien julkisten palvelujen tyypit lisääntyvät dramaattisesti. Esimerkiksi, jos vuosina 1991-2016 tarjottiin 16 erilaista julkista palvelua vain elinkeinoelämän yksiköille, vuodesta 2017-2020 alkaen julkisten palveluiden toimitus alkoi sekä elinkeinoelämälle että kansalaisille, ja niiden määrä nousi jopa 157 tyyppiin, eli yhden luukun periaatteella tarjottavien julkisten palvelujen tyyppejä on lisätty 10-kertaiseksi.

Verrattuna ajanjaksoon 1991–2016 julkisten palvelujen saamiseksi vaadittiin yhteensä 167 asiakirjaa, kun taas vuosina 2017–2020 niiden määrä puolittui ja oli 79.

Julkisten palvelujen toimitusajan pituus on yksi tärkeimmistä tekijöistä, jotka vaikuttavat käyttäjien tyytyväisyyteen julkisiin palveluihin. Vuosina 2017–2020 verrattuna vuosiin 1991–2016 julkisten palvelujen toimitusaikaa on lyhennetty 45 prosenttia.

Tämän lisäksi vuorovaikutteisten julkisten palvelujen yhtenäisen portaalin kautta on tällä hetkellä saatavilla 279 erilaista sähköistä julkista palvelua (joista 70 on automaattitilassa ja 209 puoliautomaattisessa tilassa). Vuoden 2021 ensimmäisellä puoliskolla tarjottiin yli 2,3 miljoonaa julkista palvelua Interaktiivisten julkisten palvelujen yhtenäisen portaalin kautta, mikä säästää yli 18 miljardia käyttäjää.

Mainos

Samaan aikaan ministeriöiltä julkisia palveluja hakevien väestön ja yritysten määrän jatkuva kasvu edellytti tehokkaan järjestelmän käyttöönottoa julkisten palvelujen laadun seurantaa ja arviointia varten, mukaan lukien reaaliaikainen etäseuranta ja mielipidemittaukset.

Tältä osin Uzbekistanin tasavallan presidentin hallinnon määräyksen mukaan Uzbekistanin tasavallan presidentin hallinnon alaisuudessa toimivalle sosioekonomisten uudistusten kiihdyttäjälle annettiin tehtäväksi luoda järjestelmä tyytyväisyyden mittaamiseksi. käyttäjistä, joilla on julkisten palvelujen toimitusjärjestelmä.

Niinpä Accelerator muodosti työryhmän ministeriöiden ja osastojen asiantuntijoista ja tutki ulkomaiden - Kanadan, Venäjän, Kazakstanin ja Yhdistyneiden arabiemiirikuntien - kokemuksia.

Tutkitun ulkomaisen kokemuksen perusteella Accelerator on kehittänyt ja käynnistänyt interaktiivisen portaalin arvioidakseen Uzbekistanin tasavallan kansalaisille tarjottavien julkisten palvelujen laatua. Tämän portaalin kautta kansalaiset voivat arvioida tarjottujen julkisten palvelujen laatua - https://baho.gov.uz/uz.

Kansalainen voi arvioida julkisten palvelujen laatua (asteikolla yhdestä viiteen) tämän portaalin kautta käyttämällä erityistä QR-koodia, joka on asennettu arvioitavan organisaation alueelle seuraavien 5 kriteerin perusteella:

• Määräaikojen noudattaminen;
• työntekijöiden pätevyys;
• etiketin sääntöjen noudattaminen;
• oikeudenmukaisuus;
• muutoksenhaun edellyttämien edellytysten olemassaolo.
  Jokainen kansalaisten julkisille palveluille antama luokitus vaikuttaa valtion organisaation kokonaisarvioon. Mitä enemmän arvioita valtion organisaatio kerää, sitä objektiivisempi sen arviointi on.
  Käyttäjien arviot näkyvät automaattisesti alustalla. Kuka tahansa voi seurata tietyn valtion organisaation luokitusta.
  Luokituksen alentaminen on negatiivinen signaali arvioitavan valtion organisaation työntekijöille ja johdolle. Valtion virastojen, joilla on alennettu luokitus, tulee ryhtyä asianmukaisiin korjaaviin toimiin.
  Tähän mennessä 223 laitosta on yhdistetty portaaliin testitilassa Taškentissa. Kansalainen voi jättää palautetta julkisen palvelun laadusta erityisesti osoitteeseen:
• Uzbekistanin tasavallan sisäasiainministeriön 44 toimistoa (passien korvaaminen henkilökorteilla, maastapoistumispassien myöntäminen, ajokortin hankkiminen, ajoneuvojen pakollinen tekninen tarkastus, ajoneuvojen valtionnumeroiden saaminen);
• 167 terveydenhuoltolaitosta (tasavallan tason tieteelliset ja käytännön lääketieteelliset keskukset, perhepoliklinikat ja sairaalat) ja ;
• JSC “Hududiy elektr tarmoqlari” (energian myyntiyhtiö) 12 konttoria.
  Lokakuun 19. päivänä portaalin arvioiden kokonaismäärä oli 3910, joista positiivisia oli 3205, negatiivisia 705 ja keskiarvo on 4.3.
  Parhaillaan tehdään toimenpiteitä portaalin toiminnan popularisoimiseksi väestön ja suuren yleisön keskuudessa, väestön osallistumisen lisäämiseksi julkisten palvelujen laadun arviointiprosessissa sekä portaalin toiminnan laajentamiseksi kattamaan kaikki muut ministeriöt. ja osastot koko tasavallassa.
  
  Uskomme, että tästä alustasta tulee tehokas työkalu julkisen palvelun toimitusjärjestelmän julkiseen seurantaan.

Jaa tämä artikkeli: