2.2 miljardit ihmiset ovat köyhiä tai köyhiä, varoittaa 2014 Human Development Report haavoittuvuudesta ja joustavuudesta

Jatkuva haavoittuvuus uhkaa ihmisen kehitystä. Edistyminen ei ole oikeudenmukaista eikä kestävää, ellei siihen puututa järjestelmällisesti politiikoissa ja sosiaalisissa normeissa. Tämä on Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelman (UNDP) 2014. heinäkuuta julkaiseman vuoden 23 inhimillisen kehityksen raportin ydin. Oikeudellinen Ihmisen edistymisen ylläpitäminen: Haavoittuvuuksien vähentäminen ja sietokyvyn rakentaminen, raportti tarjoaa uuden näkökulman haavoittuvuuteen ja ehdottaa tapoja vahvistaa sietokykyä.

Tuloperusteisten köyhyysmittausten mukaan 1.2 miljardia ihmistä elää 1.25 dollarilla tai vähemmän päivässä. Viimeisimmät arviot UNDP: n moniulotteisesta köyhyysindeksistä paljastavat kuitenkin, että lähes 1.5 miljardia ihmistä 91 kehitysmaassa elää köyhyydessä päällekkäisten puutteiden vuoksi terveyden, koulutuksen ja elintason suhteen. Vaikka köyhyys yleisesti pienenee, lähes 800 miljoonaa ihmistä on vaarassa joutua takaisin köyhyyteen takaiskujen tapahtuessa. "Käsittelemällä haavoittuvuuksia kaikki ihmiset voivat osallistua kehitykseen, ja inhimillisestä kehityksestä tulee yhä oikeudenmukaisempaa ja kestävämpää", sanoi YK: n kehitysohjelman päällikkö Helen Clark tänään. Vuoden 2014 inhimillisen kehityksen raportti on kriittinen aika, kun huomio kiinnittyy uuden kehitysohjelman luomiseen vuoden 2015 määräajan jälkeen vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi.

 Nollaaminen siinä, mikä hidastaa edistystä

Raportin mukaan kriisien leviessä yhä nopeammin ja pidemmälle on erittäin tärkeää ymmärtää haavoittuvuus voittojen turvaamiseksi ja edistymisen ylläpitämiseksi. Se viittaa inhimillisen kehityksen kasvun hidastumiseen kaikilla alueilla, mitattuna inhimillisen kehityksen indeksillä (HDI). Se toteaa, että finanssikriisien, elintarvikkeiden hintavaihteluiden, luonnonkatastrofien ja väkivaltaisten konfliktien kaltaiset uhat estävät merkittävästi edistymistä. "Sekä köyhyyden että ihmisten alttiuden köyhyyteen joutumiselle on oltava vuoden 2015 jälkeisen ohjelman keskeinen tavoite", raportissa todetaan. "Äärimmäisen köyhyyden poistaminen ei ole vain" nollaan pääsyä "; se on myös siellä pysymistä. "

Ihmisen kehityksen linssi siitä, kuka on haavoittuva ja miksi

"Haavoittuvuuden vähentäminen on keskeinen ainesosa kaikessa inhimillisen kehityksen parantamisohjelmassa", kirjoittaa Nobelin palkittu Joseph Stiglitz raportissaan. "[Meidän] on lähestyttävä sitä laajasta systeemisestä näkökulmasta." Vuoden 2014 raportissa noudatetaan tällaista lähestymistapaa, jossa inhimillisen kehityksen linssin avulla tarkastellaan uudelleen haavoittuvuutta päällekkäisinä ja toisiaan vahvistavina riskeinä. Siinä tutkitaan rakenteellisia haavoittuvuuksia - niitä, jotka ovat jatkuneet ja lisääntyneet ajan myötä syrjinnän ja institutionaalisten epäonnistumisten seurauksena ja vahingoittaneet ryhmiä kuten köyhiä, naisia, maahanmuuttajia, vammaisia ​​ihmisiä, alkuperäiskansoja ja vanhuksia. Esimerkiksi 80 prosentilla maailman ikääntyneistä ei ole sosiaalista suojelua, ja suuri osa vanhuksista on myös köyhiä ja vammaisia.

Raportti esittelee myös ajatuksen elinkaaren haavoittuvuudesta, arkaluonteisista elämänkohdista, joissa iskuilla voi olla suurempi vaikutus. Ne sisältävät ensimmäiset 1,000 elämänpäivää ja siirtymät koulusta työhön ja työstä eläkkeelle. ”Kyvyt kertyvät yksilön elinaikana, ja niitä on hoidettava ja ylläpidettävä; muuten ne voivat pysähtyä ja jopa laskea ”, se varoittaa. "Edellisiin elämänvaiheisiin tehdyt investoinnit vaikuttavat elämän valmiuksiin, ja lyhytaikaisille sokeille altistumisella voi olla pitkäaikaisia ​​seurauksia."

Mainos

Esimerkiksi eräässä raportin mainitsemassa tutkimuksessa Ecuadorin köyhien lasten osoitettiin olevan sanasto-epäedullisessa asemassa kuuden vuoden iässä. Siksi oikea-aikaiset toimet - kuten varhaiskasvatusinvestoinnit - ovat kriittisiä, raportissa todetaan.

 Köyhillä mailla on varaa peruspalvelujen tarjoamiseen yleisesti

Raportissa kannatetaan sosiaalisten peruspalvelujen yleismaailmallista tarjoamista sietokyvyn parantamiseksi ja kumotaan käsitys, että vain varakkailla mailla on varaa tehdä tämä. Siinä esitetään vertaileva analyysi maista, joilla on erilaiset tulotasot ja hallintojärjestelmät ja jotka ovat joko aloittaneet tai ovat toteuttaneet täysin tällaisia ​​politiikkoja. Näihin maihin kuuluvat tavallisten epäiltyjen kuten Tanskan, Norjan ja Ruotsin lisäksi myös nopeasti kasvavat taloudet, kuten Korean tasavalta ja kehitysmaat, kuten Costa Rica. "Nämä maat alkoivat ottaa käyttöön sosiaalivakuutustoimia, kun niiden bruttokansantuote (BKT) asukasta kohden oli alhaisempi kuin Intian ja Pakistanin nyt", raportissa todetaan.

Kuitenkin "voi olla tapauksia, joissa yhtäläiset mahdollisuudet edellyttävät eriarvoista kohtelua", toteaa UNDP: n inhimillisen kehityksen raporttitoimiston johtaja Khalid Malik. "Köyhille, syrjäytyneille ja syrjäytyneille voidaan joutua tarjoamaan enemmän resursseja ja palveluja kaikkien mahdollisuuksien ja elämänvalintojen parantamiseksi."

 Täystyöllisyyden asettaminen takaisin maailmanlaajuisen poliittisen asialistan kärkeen

Raportissa kehotetaan hallituksia sitoutumaan täystyöllisyyden tavoitteeseen, joka on 1950- ja 1960-luvun makrotalouspolitiikan perusta, jonka kilpailevat poliittiset tavoitteet ohittivat 1970-luvun öljyshokin jälkeen. Se väittää, että täystyöllisyys tuottaa sosiaalisia osinkoja, jotka ylittävät yksityiset edut, kuten sosiaalisen vakauden ja yhteenkuuluvuuden edistäminen. Kun otetaan huomioon kehitysmaiden kohtaamat haasteet täystyöllisyyden suhteen, se kehottaa keskittymään rakenteelliseen muutokseen, "jotta nykyaikainen virallinen työllisyys sisältäisi vähitellen suurimman osan työvoimasta", mukaan lukien siirtyminen maataloudesta teollisuuteen ja palveluihin tukemalla investointeja infrastruktuuriin ja koulutus.

Sosiaalinen suojelu on mahdollista kehityksen alkuvaiheessa

Suurimmalla osalla maailman väestöstä ei ole kattavaa sosiaalista suojelua, kuten eläkkeitä ja työttömyysvakuutuksia. Raportissa todetaan, että maat voivat saavuttaa tällaiset toimenpiteet kaikissa kehitysvaiheissa. "Sosiaaliturvaetuuksien tarjoaminen maailman köyhille maksaisi alle 2 prosenttia maailman BKT: sta", se väittää. Siinä mainitaan arviot sosiaalisen suojelun perustason - mukaan lukien yleiset vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeet, perushoitoetuudet, välttämättömän terveydenhuollon, sosiaaliavun ja 100 päivän työllistämisjärjestelmän - tarjoamisen kustannuksista 12 pienituloiselle afrikkalaiselle Aasian maissa, vaihtelevat noin 10 prosentista BKT: sta Burkina Fasossa alle 4 prosenttiin BKT: sta Intiassa. "Sosiaalisen suojelun peruspaketti on edullinen, kunhan pienituloiset maat jakavat varoja ja hankkivat kotimaisia ​​resursseja yhdistettynä kansainvälisen avunantajayhteisön tukeen", siinä todetaan.

Yhteinen ponnistus, koordinoitu toiminta tarvitaan maailmanlaajuisesti

Raportissa vaaditaan myös vahvempia yhteisiä toimia sekä parempaa maailmanlaajuista koordinointia ja sitoutumista sietokyvyn parantamiseen vastauksena haavoittuvuuksiin, jotka ovat alkuperältään ja vaikutuksiltaan yhä globaalimpia. Uhat, jotka vaihtelevat finanssikriisistä ilmastonmuutokseen konflikteihin, ovat luonteeltaan kansainvälisiä, mutta vaikutukset koetaan paikallisesti ja valtakunnallisesti ja ovat usein päällekkäisiä. Otetaan Nigerin tapaus, joka on kohdannut vakavia ruoka- ja ravintokriisejä, joita on aiheuttanut useita kuivia. Samalla Niger joutui selviytymään pakolaisvirrasta, joka pakeni konfliktista naapurimaassa Malissa. Valtioiden välisiä uhkia ei voida ratkaista yksittäisten kansojen toimimalla itsenäisesti; ne edellyttävät kansainväliseltä yhteisöltä uutta keskittymistä, joka ylittää lyhytaikaiset toimet, kuten humanitaarisen avun, raportissa todetaan.

Kansallisten ohjelmien tuen lisäämiseksi ja kansojen poliittisen avaruuden avaamiseksi universalismin mukauttamiseksi maan erityisolosuhteisiin mietinnössä vaaditaan, että vuoden 2015 jälkeiseen ohjelmaan sisällytetään "kansainvälinen konsensus universaalista sosiaaliturvasta".

Jaa tämä artikkeli: