EU:n diplomaattisen yksikön on tuettava paremmin unionin "suurlähetystöjä" ulkomailla

• Euroopan ulkosuhdehallinto (EEAS) toteuttaa EU:n ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa yhdessä EU:n toimielinten kanssa. Sen koordinointi neuvoston, komission ja EU:n lähetystöjen kanssa maailmanlaajuisesti toimii enimmäkseen tehokkaasti - toteaa Euroopan tilintarkastustuomioistuin.
• EU:n edustustot eivät saa riittävästi palautetta tai oikea-aikaista ohjausta EUH:lta suunnittelustaan ​​ja poliittisesta raportoinnistaan
• Euroopan tilintarkastustuomioistuimen uuden raportin mukaan EUH:n rooli EU:n ulkoisen toiminnan koordinoinnissa on pääosin tehokas. Koordinointi Brysselin päämajassa sekä EU:ta eri puolilla maailmaa edustavien EU-edustustojen sekä Euroopan komission ja EU:n neuvoston kanssa toimii pääosin hyvin. EUH:n olisi kuitenkin parannettava paitsi vuorovaikutustaan ​​EU:n edustustojen kanssa myös turvallista tiedonvaihtoa, koska useat sen tiedonhallinnan osa-alueet eivät olleet tarkoituksenmukaisia.
• EUH perustettiin vuonna 2011 Lissabonin sopimuksella avustamaan EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa, joka on myös komission varapuheenjohtaja ja EU:n ulkoasiainneuvoston puheenjohtaja. ulkoministerit. Koska tämä melko monimutkainen järjestely ja EUH:lla on keskeinen rooli EU:n diplomaattisuhteiden helpottamisessa EU:n ulkopuolisten maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa, koordinointi neuvoston, komission ja EUH:n alaisuudessa olevien 145 EU:n edustuston kanssa on erittäin tärkeää.
• ”Ulkopolitiikka ja tapa, jolla sitä toteutetaan ja koordinoidaan, ovat EU:lle elintärkeitä, etenkin kun otetaan huomioon viimeaikaiset tapahtumat, erityisesti Venäjän hyökkäys Ukrainaan." sanoi tarkastusta johtanut tilintarkastustuomioistuimen jäsen Marek Opiola. "Vaikka ulkosuhdehallinto hoitaa enimmäkseen hyvin koordinointitehtävänsä, annamme varoituksen tiedonhallinnan, raportoinnin ja henkilöstön haasteista"
• Ulkosuhdehallinto teki vuonna 2021 kattavan itsearvioinnin ja ryhtyi sen jälkeen toimenpiteisiin rakenteensa päivittämiseksi ja geopoliittisen roolinsa tehostamiseksi. Tarkastajien mukaan tämä katsaus oli arvokas, ja sen seurauksena ulkosuhdehallinnon työmenetelmät paranivat. He havaitsivat myös, että sen koordinointi komission ja neuvoston kanssa toimii tehokkaasti. Yli 50 prosenttia tarkastajien kyselyyn vastanneista EU-suurlähettiläistä piti päivitettyjä työjärjestelyjä tervetulleena, vaikkakin alle kolme kymmenestä katsoi, että uusi rakenne vaikutti myönteisesti valtuuskuntansa toimintaan.
• EU:n valtuuskunnat auttavat EU:n ulkopolitiikan muotoilussa antamalla poliittista raportointia päämajalle. Toistuvasta yhteydenpidosta huolimatta tämä raportointi on kuitenkin usein yksisuuntaista, koska lähetystöt eivät saa riittävästi ja oikea-aikaista palautetta. Myös pääkonttorista ei ole saatu palautetta vuosisuunnittelusta, ja jotkut suurlähettiläät eivät olleet saaneet tehtäväänsä varten lähetyskirjettä. Valtuuskunnat saivat kuitenkin päämajalta selkeät ohjeet diplomaattisista menettelyistä ("viralliset yhteydenotot"), joita on noudatettava esimerkiksi ennen YK:ssa äänestämistä.
• Ulkosuhdehallinto ja EU:n edustustot käsittelevät huomattavan määrän tietoja, joita on käsiteltävä turvallisesti. Tarkastajat havaitsivat kuitenkin puutteita Euroopan ulkosuhdehallinnon tiedonhallinnassa, josta puuttuu välineitä tehokkaaseen yhteistyöhön ja tiedonhallintaan. Tietotekniikan puutteet haittaavat myös tiedon jakamista. Useat valtuuskuntien suurlähettiläät valittivat, että Euroopan ulkosuhdehallinnon keskeinen järjestelmä turvaluokiteltujen tietojen vaihtamiseksi oli liian raskas heidän maidensa Internetin nopeuksille ja että nykyiset tietoturvatyökalut eivät olleet kestäviä. Lisäksi osa IT-työkaluista, joita valtuuskunnat käyttävät tiedon turvalliseen jakamiseen, ovat liian monimutkaisia ​​tai eivät tarpeeksi käyttäjäystävällisiä, joten niitä ei ole otettu laajalti käyttöön.
• Vuonna 2022 EU:n rahoitus EUH:lle, mukaan lukien lähetystöt ja komission henkilöstö, oli yli miljardi euroa, mikä vastaa yhteensä 8 103 henkilöä vuonna 2023. Korkean edustajan / varapuheenjohtajan tehtävänä on varmistaa, että EU:n ulkoiset toimet ovat johdonmukaisia, kun taas EU:n edustustot edustavat EU:ta EU:n ulkopuolisissa maissa tai kansainvälisissä järjestöissä. Yhä useammalla EU:n politiikalla on ulkoinen ulottuvuus, ja useimmat EU:n edustustot ottavat nyt laajemman ulkopoliittisen roolin.
• Erityisraportti 02/2024 "Euroopan ulkosuhdehallinnon koordinointirooli: Toimii enimmäkseen tehokkaasti, mutta joitakin puutteita tiedonhallinnassa, henkilöstössä ja raportoinnissa" on saatavilla osoitteessa ECA: n verkkosivuilla. Tämä on kolmas ulkosuhdehallinnon tilintarkastustuomioistuimen tarkastus sen tarkastusten jälkeen perustaminen ja rakennuksia maailmanlaajuisesti. Raportti kattoi ajanjakson syyskuusta 2021 – jolloin EUH aloitti uusien työmenetelmien käyttöönoton ja uudisti rakennettaan – huhtikuuhun 2023 asti.

Jaa tämä artikkeli: