2016-08-13-Putin-Ivanov-VainoVladimir Putin (keskellä) korvaa yllättävän läheisen liittolaisensa ja voimakkaan esikuntansa Sergei Ivanovin (vasemmalla) entisen diplomaatin Anton Vainolla (oikealla), joka toimi Ivanovin sijaisena.
Andrew Monaghan

Vanhempi tutkija, Venäjällä ja Euraasiassa ohjelman Chatham House

Jatkuvuus on ratkaiseva piirre Venäjän poliittinen ja byrokraattinen maisemaan. Monet näkyvästi poliitikot ja virkamiehet ovat johtotehtävissä puolivälistä lähtien-to-myöhään 1990s todellisia reshuffles on verrattain harvinainen, ja Vladimir Putin kirjallisesti julkisesti hänen vastenmielisyyttä ampumisen ihmisiä.

Mutta viime aikoina tämä näennäinen jatkuvuus on tarkastellut yhä paradoksaalinen, joilla on huomattava vaihtuva henkilökunta, jopa ylemmillä tasoilla. Kesäkuun lopulla Esimerkiksi ylimpien toimihenkilöiden Itämeren laivaston ammuttiin, ja heinäkuussa oli erottamiset ja nimitykset paikallista henkilöstöä.

Ja nyt Putin on poistettu Sergei Ivanov, jollakulla hänen ydin Pietarin joukkue, asennosta päällikkö presidentin hallinnon. Tarkka syy siirtymistään ympäristön ja liikenteen pysyvät läpinäkymätön, mutta virallisesti se näyttää olevan osa suunnitelmaa: hän totesi, että hän ja Putin oli pitkäaikainen sopimus, että hänen pitäisi palvella neljä vuotta asennossa, ja että muutto on ollut näköpiirissä joitakin kuukausia.

Edelleen muutoksia järjestelmään?

Tällaiset liikkeet ovat tuottaneet paljon keskustelua "puhdistukset" ja "ravistaa yritystä", ja spekulaatiot mahdollisuutta lähestyvästä edelleen merkittäviä muutoksia järjestelmään.

Itse asiassa Venäjän johto joukkue on viime aikoina valvonut säännöllisesti ryhmä "kierrosten" henkilöstön alueellisella tasolla viime vuosina, kuten kuvernöörejä ja presidentin lähettiläät. Uusin liikkuu sopivat tätä suuntausta, kaikuvat samanlainen kierrosta keväällä ja syksyllä 2014 ja tulossa vanavedessä uudelleenjärjestelyn sisäisen lainvalvontaviranomaisten ja turvallisuuspalvelujen tämän vuoden huhtikuussa.

Kaksi tärkeää nimitykset yhdistää siirtyy 2014 kanssa tänä vuonna. Syksyllä 2014, Viktor Zolotov, pitkäaikainen johtaja presidentin henkivartija, nimitettiin aseman ensimmäisen sijainen sisäasiainministeri ja komentaja sisätilojen joukot; ja sitten tämän vuoden huhtikuussa, hänet nimitettiin komento vastaperustetun National Guard.

Mainos

Toinen on edistää Sergei Melikov. Entinen komentaja erityisoperaatiot voima jako sisäministeriön hänet nimitettiin presidentin edustajaksi Pohjois-Kaukasuksella Federal District keväällä 2014. Heinäkuussa hänet nimitettiin ensimmäiseksi apulaiskomentaja kansalliskaarti. Molemmat näyttävät olevan osa johdonmukaista suunnitelmaa nimittää henkilöstön saada valmistelevia kokemusta ennen uusissa tehtävissään.

Samalla, on ollut liikevaihdon vanhempi yksilöitä. Yevgeniy Murov, pitkäaikainen johtaja Federal Protection Service, äskettäin eläkkeelle ja Igor Sergun, johtaja sotilastiedustelun, kuoli tammikuussa. Ja Putin on ammuttu Evgeny Dod, hallituksen puheenjohtaja ja johtajien RusHydro, (hän ​​on myöhemmin pidätettiin petoksesta) ja Vladimir Dmitriev johtaja VEB.

Niistä Putinin pitkäaikainen liittolaisia, Vladimir Jakunin menetti asemansa johtajana Venäjän rautatiet syksyllä 2015, Viktor Ivanov eläkkeellä keväällä, ja Andrei Belyaninov johtaja liittovaltion tullilaitoksen vuodesta 2006, erosi keskellä skandaali tänä kesänä. Samaan aikaan, Sergei Ivanov siirryttyä presidentin edustajaksi ekologian ja liikenne on toistaiseksi eniten korkean profiilin kaikkien näitä liikkeitä.

Yrityksiä nuorentaminen

Jälleen eikä "puhdistuksia" tai "suuria ravista-ups", näitä liikkeitä näyttävät olevan sekoitus luonnollista etenemistä kanssa yrittää uudistaa järjestelmää, kun tehostamaan sitä. Kolme liittyvä pistettä erottuvat

Ensinnäkin johto kohdistaa huomattavia paineita järjestelmään, jotta se toimisi tehokkaammin samaan aikaan kansainvälistä jännitystä ja talouden pysähtyneisyys. Putin toistuvasti korostaa, että rajalliset resurssit täytyy käyttää tehokkaammin, ja suunnitelmat on pantava täytäntöön. Ne pysty toimittamaan tulokset - vaikka ne ovat lähellä presidentti - ovat helpottuneita työpaikkansa.

Polttojen of Dod, Dmitriev ja Baltian laivaston näyttävät sovi tähän ryhmään, samoin kuin ehkä Yakunin ja Belyaninov. Ja Venäjän lähteiden mukaan kuoleman jälkeen hänen poikansa 2014, Ivanov ei tyydyttävästi.

Toiseksi vaihdot kuvaavat vahvaa kätyri tunne kehittyy jatkuvuutta, sillä monet uudet nimitettyjen ylennettiin ensimmäisessä sijainen tai varajäsen, tai läheisesti liittyvissä tehtävissä.

Vaino, vaikka ei yhtä johdon ydin Pietarin ryhmä, on toiminut presidentin toimistossa vuodesta 2002, ja johtotehtävissä lähes Putinia lähes vuosikymmenen, myös presidentin hallinnon vuodesta 2012, jossa hän oli myös Ivanov sijainen (Ivanov itse ehdotti häntä edistäminen). Ja Ivanov itse, on syytä huomata, ei ole siirtynyt, ja säilyttää pysyvä asema Venäjän turvallisuusneuvostossa.

Kolmanneksi, piirustus nämä seikat yhdessä, on luonnollista jatkoa tapahtuvat järjestelmässä yksilöinä eläkeikään: Murov oli 68, Yakunin 67, ja Viktor Ivanov 65.

Tulee väistämättä enemmän eläkkeelle joukossa vanhempi ryhmä, ja jossa määrätään Vaino, 44, osoittaa, että nuoremmat niiden 40s (ja jopa 30s) jo eteenpäin järjestelmässä. Putin on todennut, että "uutta verta" olisi tuodaan järjestelmään kautta järjestöjen kuten kansanrintaman ja puolueen esivaaleissa.

Siksi enemmän eläkkeelle ja polttojen pitäisi odottaa - jopa vanhempia - kuten johto pyrkii nuorentaa järjestelmän ja asettaa sen toimimaan tehokkaammin. Kunnianhimoiset ja päteviä henkilöitä tullaan paikannus itse etenemistä, sillä poliittinen maisema kehittyy seuraavien viiden vuoden aikana.