Neuvottelevat Britannian tulevaisuus Euroopassa

Denis MacShane   

Kuinka David Cameron hoitaa neuvottelut muun Euroopan kanssa, jos hänet palataan pääministerinä ja hän siirtyy kohti luvattua In-Out-kansanäänestystä vuonna 2017? Puhutaan jopa kansanäänestyksen päivämäärän etenemisestä vuoteen 2016, vaikka sitä, miten tämä jättää aikaa vakaville neuvotteluille 27 EU: n jäsenvaltion kanssa, ei koskaan selitetä.

Yksi ongelma on, että pääministeri ei ole koskaan ilmaissut tarkalleen mitä hän haluaa neuvotella uudelleen. Hän on vaatinut määrittelemätöntä "sopimusmuutosta", ja muut vanhemmat konservatiivit ovat vaatineet EU: n kansalaisten vapaan liikkumisen Britanniaan lopettamista ja paluuta ennen vuotta 1997 edeltävään aikaan, jolloin Britannialla oli mahdollisuus kieltäytyä sosiaaliluvusta. Yritykset vaativat myös "sisämarkkinoiden toteuttamista" palvelujen sisällyttämiseksi. Mutta tämä - sinänsä kohtuullinen - kysyntä ei koskaan tarkoita, sisältyykö se esimerkiksi BKT: n suurimpaan palvelusektoriin - terveydenhuoltoon tai yleisradiotoimintaan, jossa NHS ja BBC eivät helposti avaudu yksityisen sektorin täydelliselle kilpailulle muusta EU: sta . EU: n komission varapuheenjohtaja Frans Timmermanns piti Lontoossa (5. helmikuuta) pitämässään puheessa mahdollisuutta, että EU: n laajuinen autovakuutus alentaisi nykyisiä kohtuuttomia kustannuksia joissakin maissa, etenkin Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Mutta palvelualat, kuten vakuutukset, eläkkeet, jopa hotellistandardit, ovat kaikki osa kansallista kulttuuria kansallisten lakien valvonnassa. Esimerkiksi Britanniassa ei ole koskaan ollut hotellien luokitusjärjestelmää kuten Ranskassa. Kaikkien palvelujen yhdistäminen yhden EU: n järjestelmän puitteissa on kunnianhimoinen hanke, mutta ei todennäköisesti saavuteta 24 kuukauden kuluessa Brexit-kansanäänestyksestä Yhdistyneessä kuningaskunnassa.

Mutta pääministeri vaatii, että hän voi neuvotella uudesta sopimuksesta Euroopan kanssa. Joten miten neuvottelut käydään? On kiehtova paperi julkaissut Eurosceptic Open Europe -tutkimuslaitos ja kirjoittanut David Frost, yksi Whitehallin EU: n parhaista virkamiehistä ennen kuin hän lähti työskentelemään Scotch Whisky Associationille, joka on yksi tehokkaimmista lobbaajista Brysselissä.

Frost on tehnyt joitain radikaaleja ehdotuksia. Mutta toimivatko ne? Ehkä hänen dramaattisin on ehdotuksensa "nimetä johtava neuvottelija (Euroopan varapääministeri), jolla on erityinen neuvotteluyksikkö johtamaan". Tämä on pitkään ollut ulkoministeriön eurooppalaisten asiantuntijoiden ja monien Euroopasta kirjoittajien tutkijoiden unelma, nimittäin korkean ministerin saaminen Euroopasta. Ja mikä voisi olla korkeampi sijoitus kuin varapääministeri?

Frost saattaa nauttia DPM: n kaltaisesta John Prescottista, Harriet Harmanista tai Nick Cleggistä, mutta tuskin kukaan pääministeri, eikä David Cameron todellakaan luovuta poliittista valtaa Yhdistyneen kuningaskunnan ja Euroopan tulevaisuudesta kenellekään muulle. Idea on ollut kelluva vähintään kaksi vuosikymmentä eikä sitä ole koskaan otettu pois.

Sitten Frost väittää, että "virkamiesten on pystyttävä toimimaan poliittisemmin kaikilla tasoilla vuorovaikutuksessa ja vaikuttamaan EU: n toimittajiin, poliitikkoihin ja parlamentin jäseniin Euroopan parlamentissa". Jälleen tämä voi toimia joissakin EU: n jäsenvaltioissa politisoitujen äänitteiden kanssa, mutta se on ristiriidassa puolentoista vuosisadan perinteen kanssa depolitisoiduista brittiläisistä virkamiehistä.

Mainos

Frost sanoo oikeutetusti, että onnistuneen neuvottelun kaksi olennaista vaatimusta ovat ensinnäkin "liittolaisten saaminen" ja toiseksi "haluamiesi tekeminen normaaliksi". Suuret saksalaiset ja ranskalaiset sanomalehdet ovat äskettäin arvostelleet David Cameronia poissaolosta Ukrainan neuvotteluissa. Berliinissä ja Pariisissa tiedotetut kirjailijat sanovat avoimesti, että pakkomielle Brexit-kansanäänestyksestä nähdään nyt merkittävänä negatiivisena. Kukaan ei ole varma, tuleeko Britannia EU: hun jäsen Cameronin ehdottaman kansanäänestyksen jälkeen.

Sir Robert Cooper, yksi sukupolvensa ihailuneimmista brittiläisistä diplomaateista ja joka oli vanhin virkamies Euroopan ulkosuhdehallinnossa, kirjoittaa sirpaleisessa kommentissaan Financial Times (5. maaliskuuta): "Britannialla ei näytä olevan kunnianhimoa tai suuntaa. Vaarallisessa maailmassa Britannialla on tietoa ja asiantuntemusta, mutta se on liian pieni yksin menemiseen. On eurooppalaisia, jotka haluavat työskennellä kanssamme, ja amerikkalaiset, jotka jättävät meidät huomiotta, jos emme."

Uuden eristäytyneen Ison-Britannian edelläkävijänä päätös vetäytyä EU: n oikeistokeskeisen eli Euroopan kansanpuolueen poliittisesta perheestä vuonna 2009 on maksanut herra Cameronille brittiläisten liittolaisten menettämisen kannalta.

Kukaan Euroopassa ei halua Ison-Britannian lähtevän, mutta oletus, että David Cameronilla on ehdottomasti EU: n johtajien tuki, ei yksinkertaisesti pidä paikkaansa. Rouva Merkel on nyt kymmenentenä liittokuntansa vuotena ja voi päättää jättää huipulle sen sijaan, että uppoutuisi tilanteeseen, johon Margaret Thatcher, Helmut Kohl ja muut jatkoivat. Muualla Euroopassa vasemmiston keskusta on palannut Hollanden, Renzin ja muiden hallituksen johtajien kanssa mainitsematta Syrizaa tai Podemoksen mahdollista saapumista Rajoyn jälkeiseen hallitukseen Espanjaan.

On vaikea nähdä, mistä David Frost uskoo, että euroskeptisen David Cameronin liittolaiset löytyvät. Ja mikä on normaalia Boris Johnsonille, joka kirjoittaa Churchillin elämäkerrassaan '' Gestapo-ohjattua natsi-EU: ta '', tai Business for Britain -yhtiölle, jossa vaaditaan ihmisten vapaan liikkuvuuden poistamista, ei ehkä näytä normaalilta muille EU-kumppaneille.

Frost huomauttaa, että Ison-Britannian suurlähetystöt ovat hävinneet ja brittiläiset diplomaatit on korvattu paikallisella henkilöstöllä. Vaikka Ison-Britannian osuus EU: n kokonaisväestöstä on 12.5%, Britanniassa on vain 4.3% EU: n virkamiehistä ja vain 2.5% kaikista nopeasti virkaan hakevista hakijoista, koska suurin osa tulevista tulevista EU-virkamiehistä Isosta-Britanniasta epäonnistuu, koska he eivät voi läpäistä vaadittuja testejä vieras kieli.

Euroskeptisten poliitikkojen, ajatushautomoiden ja tiedotusvälineiden jatkuva pilkkaaminen ja hyökkäykset EU: ta kohtaan ovat kuluttaneet nuorten brittien innostuksen eurooppalaisesta urasta. Mutta se tarkoittaa, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa on valitettavasti alihenkilöstö toimittamaan uudelleenneuvottelut Frost-piirteet. Hän sanoo myös: "Hallituksen on haettava mahdollisimman paljon puolueiden välistä tukea neuvottelutavoitteilleen." Kohtelias vastaus hyvin perusteltuun ja kirjoitettuun artikkeliin on "Dream On". Konservatiivien hallitsema hallitus saa hyvin vähän tukea oppositiopuolueilta tai jopa omilta euroskeptisiltä parlamentin jäseniltä ja tietysti UKIP: ltä, sillä sen varasto on 25% äänistä, kuten viime vuonna järjestetyissä Euroopan ja paikallisvaaleissa ilmaistiin.

Frostin lehdessä on paljon sellaista, joka lukee kuin tyylikäs valentictory ulkoministeriössä, jota hän palveli erottuvasti ja tyylikkäästi, kunnes hän meni hienoimpien mallasten maailmaan. Valitettavasti päivät, jolloin erinomainen luonnos ja hienoja neuvoja pääministerille juuri oikeaan aikaan Brysselin neuvotteluissa, tekivät temppu Ison-Britannian suhteen suhteessa Eurooppaan, ovat jo kauan menneet. Niin ovat loistava FCO: n eurooppalainen joukko, jota johtaa herrat David Hannay, John Kerr ja Michael Jay tai Sir Stephen Wall, Sir Nigel Sheinwald ja Sir Kim Darroch.

Uudelleen valitusta David Cameronista tulee yhä epäsuosittu säästöjen puremisen myötä, ja hän siirtyy seitsemänteen ja kahdeksaan vuoteensa pääministerinä. Kansanäänestys tulee olemaan paljon hänestä samoin kuin Euroopasta. Koko hallituskoneiston uudelleenjärjestäminen ja ulkoministeriön elvyttäminen palauttamaan sen kunnia-päivät EU: n hallinnoinnissa Yhdistyneen kuningaskunnan etujen mukaisesti on jalo kunnianhimo ja hieno unelma. Mutta se ei tule tapahtumaan.

Denis MacShane on Ison-Britannian entinen ministeri. Hänen kirjansa Brexit: Kuinka Britannia lähtee Euroopasta on julkaissut IB Tauris. 

Jaa tämä artikkeli: