#ECB Onnistunut perustamiseen #SSM

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen uuden kertomuksen mukaan Euroopan keskuspankki (EKP) onnistui perustamaan yhtenäisen valvontamekanismin (SSM) ja tarjoamaan sen henkilöstölle kapeassa aikataulussa.

YVM: n kautta EKP vastaa nyt noin 120 euroalueen tärkeimmän pankkiryhmän suorasta valvonnasta. EU: n lainsäädännön edellyttämä "täysi ja tehokas valvonta" on kuitenkin liian riippuvainen kansallisista toimivaltaisista viranomaisista.

Yhtenäinen valvontamekanismi perustettiin vuonna 2014 ottamaan vastaan ​​suuri osa kansallisten pankkiviranomaisten aiemmin tekemästä työstä. Se toimii EKP: n alaisuudessa, mutta myös tiiviisti mukana jäsenvaltioissa.

Tämä oli tilintarkastustuomioistuimen ensimmäinen tarkastus EKP: n toiminnan tehokkuudesta YVM: n suhteen, ja tilintarkastajat toteavat, että tilintarkastustulokset ovat ristiriitaisia. He havaitsivat, että YVM: n perustamisen yhteydessä EKP ei ole analysoinut valvontaviranomaisten tarpeita riittävän yksityiskohtaisesti ja että nykyinen henkilöstömäärä on riittämätön.

Vaikka YVM-asetuksen mukaan EKP on vastuussa suurten pankkiryhmien suorasta valvonnasta, EKP: n henkilöstö johti vain 12% näiden pankkien paikalla tekemistä tarkastuksista, ja tarkastusryhmissä työskenteli pääasiassa kansalliset toimivaltaiset viranomaiset (92%). Vastaavasti muualla tapahtuva valvonta riippuu suuresti jäsenvaltioiden viranomaisten nimeämästä henkilöstöstä, ja EKP: llä on vain vähän tehokasta sananvaltaa yhteisten valvontaryhmien kokoonpanossa ja taidoissa.

Tilintarkastajat havaitsivat myös, että EKP: llä ei ole täydellistä henkilöstön arviointijärjestelmää yhteisiin valvontaryhmiin osallistuvien kansallisten valvontaviranomaisten henkilöstölle ja asianmukaista tietokantaa taidoista, jotta varmistetaan sekä paikan päällä että sen ulkopuolella toimivien valvontaryhmien tehokkuus. He huomauttavat, että vaikka YVM-asetus edellyttää raha- ja valvontatehtävien suorittamista erillään, EKP on katsonut, että tämä sallii tiettyjen jaettujen palvelujen käytön. Tämä säästää resursseja, sanovat tilintarkastajat, mutta mahdollisten eturistiriitojen riskillä joillakin alueilla on puututtava.

Tarkastajat ovat ilmaisseet huolensa siitä, että heillä ei ole pääsyä moniin asiakirjoihin tämän tarkastuksen aikana. Tarkastusprosessista puhuessaan Neven Mates, tilintarkastustuomioistuimen raportista vastaava jäsen, sai sanoa tämän: "Pystyimme täyttämään tehtävämme vain osittain, koska EKP: n meille toimittamat tiedot eivät olleet riittäviä arvioimaan täysin sen johdon operatiivista tehokkuutta valvontatehtävän suhteen. EKP pidätti monia asiakirjoja, joita pidimme tarpeellisina tätä tarkoitusta varten, väittäen, että ne eivät koskeneet hallinnon operatiivista tehokkuutta. Tilintarkastustuomioistuin harkitsee parhaillaan mahdollisuuksia tutustua asiakirjoihin, joita se pitää tarpeellisina EKP: n hallinnon toiminnan tehokkuuden tarkastamiseksi. "

Mainos

Tarkastajien havaintojen perusteella tilintarkastajat ovat suositelleet EKP: lle seuraavia päätoimia:

• Paikan päällä tapahtuva valvonta: EKP: n läsnäoloa paikalla tehtävissä tarkastuksissa olisi vahvistettava huomattavasti.
• Ulkopuolinen valvonta: EKP: n olisi varmistettava henkilöstön määrän ja taitojen riittävyys ja parannettava ammattitaidon tunnistamisen ja henkilöstön jakamisen työkaluja.
• Vastuuvelvollisuus: EKP: n olisi toimitettava tarkastusta varten tarvittavat asiakirjat ja luotava valvonnan suorituskykykehys;
• Hallinto: Päätöksentekoa on yksinkertaistettava ja jaettujen palvelujen aiheuttamia riskejä on tutkittava.

EKP on hyväksynyt nämä suositukset kokonaisuudessaan, lukuun ottamatta yhteisiä palveluja ja YVM: n hallintoneuvoston virkamiesten vaikutusta EKP: n valvontatoimien budjettiin. EKP katsoo, että hallintoneuvosto ei valvo valvontabudjettia tai henkilöresursseja, koska se ei ole EKP: n päätöksentekoelin, vaan YVM-asetus sieppasi sen EKP: n institutionaaliseen rakenteeseen.

 

Jaa tämä artikkeli: