6 miljardin euron lisäapu Länsi-Balkanille tarvitsee parempaa suojelua

Länsi-Balkanin maille ehdotetun kuuden miljardin euron uudistus- ja kasvuvälineen odotetaan auttavan niitä täyttämään EU-jäsenyyden ehdot. Euroopan tilintarkastustuomioistuin ehdottaa tänään julkaisemassaan lausunnossa, että näitä EU:n lisärahoja olisi suojeltava paremmin.

Kuuden Länsi-Balkanin maan (Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Kosovo, Montenegro, Pohjois-Makedonia ja Serbia) ja EU:n taloudellista lähentymistä on pidetty riittämättömänä useiden vuosien ajan. Vastauksena viime marraskuussa Euroopan komissio ehdotti erityisen rahoitusvälineen, Länsi-Balkanin uudistus- ja kasvuvälineen, perustamista osana uutta alueen kasvusuunnitelmaa. Rahoitusvälineen tarkoituksena on vauhdittaa talouskasvua, lisätä sosioekonomista lähentymistä EU-maiden kanssa ja nopeuttaa yhdenmukaistamista EU:n arvojen ja lakien kanssa tulevaa EU-jäsenyyttä silmällä pitäen.

EU:n tilintarkastajat ovat tervetulleita tiukempien rahoitusehtojen käyttöönottoon yhdistämällä maksut eri maiden uudistusohjelmassa asetettujen ehtojen täyttymiseen. "On kuitenkin olemassa riski, että maksuehdot eivät ole riittävän kunnianhimoisia ja indikaattorit eivät ole riittävän selkeitä ja mitattavissa. Myös uudistusten kestävyyden varmistaminen on edelleen vaikeaa, etenkin kun otetaan huomioon alueen heikko hallinnollinen kapasiteetti", sanoi lausunnosta vastaava tilintarkastustuomioistuimen jäsen Laima Liucija Andrikienė. "Lisäksi Euroopan komission ei pitäisi ainoastaan ​​esittää huomautuksia, vaan sen olisi myös voitava vaatia Länsi-Balkanin hallituksia tarkistamaan ja muuttamaan uudistusohjelmaansa vastaavasti.” EU-tilintarkastajat ehdottavat myös asiaankuuluvien ohjeiden kehittämistä uudistusohjelmassa asetettujen maksuehtojen tyydyttävän täyttymisen arvioimiseksi.

Lainakaudelle 6–2 on suunniteltu enintään 4 miljardin euron tukea (2024 miljardia euroa takaisinmaksamatonta tukea ja 2027 miljardia euroa lainoja). Ottaen huomioon, että liittymistä valmistelevien maiden (mukaan lukien Türkiye) käyttöön on jo myönnetty yli 14 miljardia euroa EU:n nykyisessä talousarviossa, tarkastajat korostavat, että järjestelyn kautta annettavat määrät merkitsevät huomattavaa lisäystä (yli 40 prosenttia) suunniteltuun rahoitukseen. Länsi-Balkanin maille vuoteen 2027 asti. Tarkastajat toteavat, että sekä järjestelyn perustamisehdotus että kasvusuunnitelma selittävät, miksi Länsi-Balkanin talouksien on lähennettävä edelleen EU:ta. Suunnitelmassa tuodaan esille myös erilaisia ​​etuja, joita ehdotetut toimenpiteet toisivat alueelle. Vaikutustenarvioinnin tai analyyttisen asiakirjan puuttuessa EU:n tilintarkastajat eivät kuitenkaan pystyneet arvioimaan, missä määrin suunniteltu 6 miljardin euron tuki todennäköisesti edistää järjestelyn päätavoitteiden saavuttamista. Lopuksi tilintarkastajat ehdottavat tiettyjen ehdotuksen säännösten selventämistä, jotka liittyvät Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilintarkastusoikeuksiin sekä tietojen ja asiakirjojen saatavuuteen asianmukaisen valvonnan varmistamiseksi.

Taustatieto

Nimi "Kosovo" ei sisällä oletuksia asemasta, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244/1999 ja Kansainvälisen tuomioistuimen lausunnon mukainen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta.

Komissio ehdotti 8. marraskuuta 2023 Länsi-Balkanin uudistus- ja kasvuvälineen perustamista osana alueen uutta kasvusuunnitelmaa. Sekä Euroopan parlamentti että neuvosto pyysivät tilintarkastustuomioistuinta antamaan lausuntonsa ehdotuksesta neuvoston tapauksessa 9. helmikuuta 2024 mennessä.

Lausunto nro 01/2024 on saatavilla osoitteessa ECA: n verkkosivuilla englanniksi; muut EU-kielet tulevat pian perässä.

Mainos

Katso myös tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus aiheesta EU:n tuki oikeusvaltioperiaatteelle Länsi-Balkanilla.

Kuva Ajatusluettelo on Unsplash

Jaa tämä artikkeli: