Portugalin oikeusjärjestelmä ei sovellu tarkoitukseen

Huolimatta siitä, että sille uskotaan miljardeja EU: n varoja, Portugalille esitetään vakavia kysymyksiä, sillä pelkästään maan oikeusjärjestelmä on nimetty "sopimattomaksi tarkoitukseen".

Tämä on yksi verkkokonferenssissa ilmaistu viesti siitä, voiko tehokas valvonta vauhdittaa realistisia uudistuksia.

Tiistaina 25. toukokuuta pidetyssä konferenssissa kuultiin, että Portugalille osoitetaan 45 miljardia euroa lähivuosina EU: n Next Generation -rahastosta.

Rahaston on tarkoitus auttaa kaikkia EU: n jäsenvaltioita, myös Portugalia, toipumaan taloudellisesti lamauttavasta pandemiasta.

Konferenssissa kerrottiin kuitenkin, että Portugalin valtakirjoissa on edelleen kysymysmerkkejä tällaisen rahoituksen saamiseksi, ei vähiten, koska EU on toistuvasti korostanut oikeuslaitoksen uudistamisen tarvetta Portugalissa.

Osallistujat kuulivat, että komissio voi estää EU: n varojen maksamisen, jos se epäilee vastaanottajahallituksia korruptiosta tai epärehellisestä pelistä, mukaan lukien elpyminen ja sietokyky (RRF), joka on viruksen nimi koronavirusrahoitukselle.

Huolimatta talouden elpymisestä viime vuosina, huoli oikeusvaltioperiaatteiden loukkauksista Portugalissa on lisääntynyt, etenkin Banco Espírito Santon romahduksen jälkeen vuonna 2014.

Mainos

Tarinat väärinkäytöksistä ja oikeudenkäynneistä Novo Bancon ympärillä ovat pilanneet Portugalin kuvaa liiketoiminnan harjoittamispaikkana.

Kaikki tämä tapahtuu aikana, jolloin Portugali on erittäin valokeilassa sen ollessa vuorotteleva EU: n puheenjohtajamaa.

Tapahtumassa nimeltä 'Recovery and Resilience Facility: Voiko tehokas valvonta saada aikaan todellisia uudistuksia?'

He investoivat Portugalin talouden uudistamiseen ja elpymiseen, mikä on saanut jotkut kuvaamaan sitä "julistepoikana" uudistukseksi ja ryhtyvät toimiin Novo Banco-seteleiden uudelleensiirtämistä vastaan ​​vuonna 2015.

Jokaisen jäsenvaltion on toimitettava oma RRF-suunnitelmansa EU: lle hyväksyttäväksi, ja Costillas totesi avauspuheenvuorossaan, että ennen kuin Euroopan komissio hyväksyy Portugalin suunnitelman, toimeenpanovallan on pyydettävä Portugalia ratkaisemaan BES / Novo Banco -tapaus .

Hän sanoi, että myös Euroopan parlamentilla, tilintarkastustuomioistuimella ja Euroopan syyttäjänvirastolla (EPPO) pitäisi olla merkittävä valvontatehtävä Portugalin RRF-rahoituksen maksamisessa.

Kysymys siitä, miten EU panisi täytäntöön oikeusvaltion noudattamisen edellytyksenä RRF-rahojen saamiselle, esitettiin tilintarkastustuomioistuimen jäsenelle Ivana Maleticille, joka vastaa tilintarkastustuomioistuimen lausunnosta RRF-asetuksesta.

Maletic sanoi, että jos maa ei noudata perussopimuksessa määrättyjä perusvelvoitteita, on "oikeudenmukaista ja oikeudenmukaista, että kyseiset jäsenvaltiot eivät saa hyötyä varoista".

Jos on oikeusvaltioperiaatteen ongelma, on valtava riski, että maa ei käytä sitä asianmukaisella, laillisella tai säännöllisellä tavalla.

Virkamiehen mukaan EU: n oli samalla oltava varovainen, ettei se estä varojen käyttöä, ja lisäsi: "Meidän on löydettävä oikea tasapaino saavutettaviemme tavoitteiden ja ehtojen välillä".

- Oikeusvaltio liittyy myös oikeusjärjestelmään. Jotkut uudistukset vievät kauan ja ovat käynnissä, mutta odotamme muutoksen näkevän myönteisessä mielessä. "

Costillas kuitenkin sanoi, että oikeusvaltio ja oikeusjärjestelmän riippumattomuus ovat ensiarvoisen tärkeitä, ja lisäsi: "Olemme kärsineet Portugalin erittäin politisoidusta oikeusjärjestelmästä".

Portugalin tapauksessa hän huomautti, että sekä EPP- että RE-ryhmät Euroopan parlamentissa olivat valittaneet Portugalin nimittämästä kansallisen syyttäjäviranomaisensa, mikä herättää huolta ja "osoittaa, kuinka järjestelmä on politisoitunut".

Hän kertoi konferenssille: "Oikeusjärjestelmän digitalisointi on hienoa, mutta heidän on ensin tutkittava aikaisempia tapauksia, jotka on estetty poliittisista syistä. Tämä ei näytä hyvältä EU: lle. Muiden laitosten on painostettava jäsenvaltioita ratkaisemaan nämä tapaukset. "

Konferenssi oli ajankohtainen, koska puheenjohtajavaltio Portugali isännöi Lissabonissa kesäkuussa huippukokousta, joka käsittelee nykyaikaisten julkishallintojen laatua ja tehokkuutta Euroopassa.

Tapahtumassa kuultiin, että yksi osa palautusrahaston varoista tulee komission omasta lainanotosta. Toinen merkittävä osa tulee rahoituksesta kansainvälisillä markkinoilla ostamalla EU: n joukkovelkakirjoja yksityisiltä sijoittajilta. Komissio on sanonut, että se on kannustanut jäsenvaltioita keskittymään yksityisiin investointeihin, jotta RRF: n vaikutus lisääntyy.

Portugali on hakenut EU: n Next Generation -rahastosta avustuksia, joiden arvo on yli 4 prosenttia bruttokansantuotteestaan ​​eli 45 miljardia euroa lähivuosina.

Mutta tämän viikon virtuaalikeskustelu on keskellä jatkuvaa huolta Portugalin tilanteesta ja sen soveltuvuudesta ja kyvystä hallita niin valtavaa EU-rahoitusta.

Portugalilla on vakavia systeemisiä ongelmia hallinnollisessa oikeudessaan, jotka asianomaiset viranomaiset, myös hallintotuomioistuimet itse, tuntevat kansallisesti.

Viimeisimmät maakohtaiset suositukset vuosille 2019 ja 2020 Portugalille ovat muun muassa, että se lisää hallinto- ja verotuomioistuimiensa tehokkuutta. EU: n viimeisimmän vuonna 2017 laatiman tulostaulun mukaan Portugali on yksi niistä EU-maista, joissa vireillä olevien siviili- ja kauppaoikeudellisten asioiden määrä on eniten, 12 tapausta 100 asukasta kohden, kun vain kaksi Ranskassa ja kuusi Italiassa.

Viime vuosina vaihtoehtoiset riidanratkaisukeinot, kuten välimiesmenettely, ovat lisääntyneet oikeusjärjestelmän uudistusten ja investointien puutteen vuoksi.

Portugalin hallituksen RRF-suunnitelmassa, joka on vielä virallisesti toimitettava EU: lle, ennustetaan 288 miljoonan euron investoinnit "digitaaliseen oikeudenmukaisuuden muutokseen", jonka tarkoituksena on lisätä tuomioistuinten, erityisesti hallinto- ja verotuomioistuinten, tehokkuutta. teknologian ja tietoinfrastruktuurin nykyaikaistaminen, palvelujen ja koulutuksen yksinkertaistaminen ja päivittäminen.

Konferenssi kuuli kuitenkin, että tällä hetkellä ei ole olemassa toimenpiteitä vanhojen menettelyjen tai hallinnollisten riitojen nopean ratkaisemisen ratkaisemiseksi, eikä ratkaisuja ongelmien uudelleensijoittamiseen liittyviin ongelmiin ja muihin havaittuihin rakenteellisiin ongelmiin.

Costillasin mukaan EU: n on saatava 750 miljardin euron velka rahoitusmarkkinoilta rahoittamaan elvytys- ja sopeutumisrahastonsa markkinahintaan, sen on ensin osoitettava kansainvälisille institutionaalisille sijoittajille, että se kohtelee heitä oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti - ennen kaikkea ratkaisemalla BES / Novo Banco -kysymys.

Hän kysyi: "Kuka varmistaa, että sijoittajat suojataan EU: n jäsenvaltioiden kansallisissa tuomioistuimissa, kun EU: n sisäiset kahdenväliset sopimukset on irtisanottu?

"Mitä vakuutuksia voidaan antaa sijoittajille siitä, että jäsenvaltioiden tasolla oikeuslaitoksessa vakavasti huolestuttavat kysymykset ratkaistaan ​​ennen uusien joukkovelkakirjojen liikkeeseenlaskua?"

Recover Portugal, hänen edustamansa ryhmä, pyrkii nyt tyydyttäviin oikeussuojakeinoihin ja on myös vaatinut jäsenvaltioiden, erityisesti oikeuslaitoksen, uudistamista tiukana edellytyksenä EU: n elvytysrahastojen saamiselle.

Oikeusvaltion kunnioittaminen jäsenvaltioissa, erityisesti oikeuslaitoksen poliittinen vaikutus, on toinen vaatimus.

Ryhmä hakee hyvitystä myös aikaisemmille sijoittajille. Portugalin esimerkissä tämä pätee Banco Espirito Santon ja Novo Bancon pankkifiaskoon.

He haluavat myös vakuutuksia tuleville sijoittajille, jotka, kuten ryhmä huomauttaa, rahoittavat osittain EU: n palautusrahastoa.

Valiokuntaa edustava talouden ja rahoituksen pääosaston Luc Tholoniat korosti konferenssissa, että RRF-rahojen toimitusmuoto on täysin uusi EU: n tasolla, ja maksut "liittyvät tuloksiin".

Joten nyt kaikki katsovat Portugalia - ja komissiota - nähdäksesi, tukevatko he heidän hyvät sanansa uudistuksesta ja vastuullisuudesta tiukalla toiminnalla.

Costillasilla oli yksinkertainen loppuviesti konferenssille sanomalla, että Recover Portugal hakee "selkeää sitoutumista, aikataulua ja EU: n valvontaa".

Jaa tämä artikkeli: