Kansainväliset pakotteet: Helppo soveltaa väärin ja vaikea peruuttaa

Tämän vuoden kesäkuussa, kun Lukašenkon hallitus pakotti Ryanairin lennon Minskissä, EU ilmoitti että 78 henkilöä ja seitsemän yksikköä lisätään heidän Valko -Venäjää vastaan ​​kohdistamiinsa pakotteisiin. Tämän maanantaina (13. syyskuuta) Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus noudatti esimerkkiä määrätty lukuisia kaupan, rahoituksen ja ilmailun rajoituksia vastauksena Lukashenkon hallinnon väärinkäytöksiin. Yksi kiistanalainen osallistuminen molempiin pakotteisiin oli Mihail Gutseriev, venäläinen yrittäjä ja hyväntekijä, jolla on liike -elämän intressejä Valko -Venäjän energia- ja ravintola -alalla. Monet ovat olleet hämmentyneitä siitä, miksi Gutseriev on liikemies, jolla on investointeja kaikkialla maailmassa, kohteeksi hänen suhteellisen rajallisen osallistumisensa vuoksi Valko -Venäjälle. Hänen tapauksensa on herättänyt myös laajemmat kysymykset ja käynnistänyt keskustelun seuraamusten tehokkuudesta, jotka aiheuttavat syyllisyyttä yhdistyksen sijasta rangaistuksen sijaan., kirjoittaa Colin Stevens.

EU: n "rajoittavat toimenpiteet"

EU: n lähestymistavasta alkaen lohkolla on vakiintunut prosessi "rajoittavien toimenpiteiden" toteuttamiseksi, mikä on sen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) ensisijainen väline. Euroopan pakotteilla on neljä päätavoitetta: EU: n etujen ja turvallisuuden turvaaminen, rauhan säilyttäminen, demokratian ja ihmisoikeuksien tukeminen ja kansainvälisen turvallisuuden vahvistaminen. Jos seuraamuksia määrätään, ne voivat kohdistua hallituksiin, yrityksiin, ryhmiin tai järjestöihin ja yksilöihin. Mitä tulee ratifiointi, EU: n ulkoasioiden ja turvallisuuden edustaja ja Euroopan komissio tekevät yhteisen pakotusehdotuksen, josta Eurooppa -neuvosto äänestää. Jos äänestys hyväksytään, EU: n tuomioistuin päättää, suojaako toimenpide "ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, erityisesti asianmukaista menettelyä ja oikeutta tehokkaaseen oikeussuojakeinoon". Huomaa, että Euroopan parlamentille, EU: n demokraattisesti valitulle kamarille, tiedotetaan prosessista, mutta se ei voi hylätä tai ratifioida pakotteita.

Sovelluksen vaikeus

Kun henkilö tai yhteisö lisätään pakotteiden luetteloonsa, EU selittää, miksi he pitävät toimenpidettä tarkoituksenmukaisena. Palaten kiistanalaiseen Mihail Gutserievin tapaukseen, lohko on syytetty Gutseriev "hyötyä Lukašenkon hallinnosta ja tukea sitä". He kuvaavat häntä presidentin "pitkäaikaiseksi ystäväksi", ja oletettu tupakointipistooli oli kaksi kertaa, kun molemmat miehet vahvistettiin olevan samassa läheisyydessä. Ensimmäinen oli uuden ortodoksisen kirkon avajaisissa, jota Gutseriev oli sponsoroinut, ja toinen oli Lukašenkon vannomassa presidentiksi, mitä EU kuvailee salaiseksi tapahtumaksi, vaikka se lähetetään televisiossa ja se on avoin julkinen. EU myös raportit Luukashenko kiitti kerran Gutserievia Valko -Venäjän hyväntekeväisyysjärjestöille antamistaan ​​rahoista ja miljardeista dollareista, jotka hän oli sijoittanut maahan.

Ottaen askeleen taaksepäin on selvää, että EU toimii syyllisyyden perusteella - Gutseriev on ollut Lukašenkon kiertoradalla, joten hän on hallituksensa kannattaja. EU: n lähestymistavan ongelmana on kuitenkin se, että kahden miehen välisestä aidosta läheisyydestä ei ole juurikaan näyttöä. Mitä voidaan sanoa siitä, että Gutseriev ei ylläpitänyt pelkästään työsuhteita presidentin kanssa, jotta hän voisi jatkaa investointeja ja hoitaa liiketoimintojaan Valko -Venäjällä? Euroopan komissio ilmoitti sisäisessä prosessissaan tiedonannossaan toteaa että rajoittavat toimenpiteet otetaan käyttöön "muuttaakseen politiikan toimintaa - - yksiköt tai yksilöt". Haitallisen politiikan muuttaminen on tietysti toivottavaa, mutta EU: n on oltava varovainen, ettei se kannusta pientä sijoittajaryhmää, joka ottaa riskin toimia ja tehdä hyväntekeväisyyslahjoituksia pienituloisissa maissa, joissa johtajuus on epävakaa.

Britannian kanta

Mainos

Ottaen huomioon tämän lähestymistavan mahdollisen haitan EU on epäilemättä ollut tyytyväinen siihen, että myös Ison -Britannian hallitus on kohdistanut Lukašenkon ja hänen läheisiään. Dominic Raab, ulkoministeri, syytetty Valko-Venäjän presidentti murskasi demokratian ja totesi, että ryhdytään toimiin maan valtion teollisuutta ja ilmailu- ja avaruusalan yrityksiä vastaan. Yleisesti ottaen Yhdistyneen kuningaskunnan seuraamusprosessilla on samanlaiset tavoitteet kuin EU: lla, ja molemmat suosivat kaupallisia ja taloudellisia toimenpiteitä, kuten aseidenvientikieltoja ja varojen jäädyttämistä. Britannian hallitus toivoo kumppaniensa tavoin Euroopassa, että he voivat muuttaa Lukašenkon politiikkaa ja lähestymistapaa aiheuttamatta tarpeetonta taloudellista haittaa tavallisille valkovenäläisille. Silti historia osoittaa, että tämän tasapainon löytäminen ei ole kaukana helposta. Palaten 2000 -luvun alkuun, Britannian hallitukseen ja EU: hun määrätty pakotteita Valko -Venäjää ja Zimbabwea sekä niiden varakasta eliittiä vastaan. Molempien maiden, Valko -Venäjän Lukašenkon alaisuudessa ja Zimbabwen edelleen taloudellisten vaikeuksien ja sisäisten konfliktien vaivaamien kantojen perusteella olisi vaikea sanoa, että tällainen lähestymistapa olisi ollut menestys.

Asioiden korjaaminen

Oikeudenmukaisesti EU: lle ja Yhdistyneelle kuningaskunnalle he ovat selventäneet, että haluavat välttää haitalliset seuraukset niille, jotka eivät ole vastuussa kyseisestä politiikasta ja toiminnasta. Kumpikin osapuoli on kuitenkin vaarassa tehdä seuraamuksia määräämällä seuraamuksia syyllisyyden perusteella. Saddam Husseinin hallinnosta paennut kuuluisa kurdielokuvaohjaaja Hassan Blasim sanoi, että länsimaiden taloudelliset pakotteet merkitsivät sitä, että elämä oli lähes kuollut Irakissa 1990 -luvulla. Lisäksi se oli erittäin kiistanalainen hyökkäys, ei pakotejärjestelmä, joka lopulta johti Husseinin kaatumiseen. Länsimaiset diplomaatit saattavat yrittää parhaansa välttää vastaavanlaisten vahinkojen tekemistä tänään, mutta heidän tulee olla varovaisia, etteivät ne heikennä investointeja ja yrityksiä, minkä tahansa talouden elinehtoa, jotka Valko -Venäjän on rakennettava uudelleen tulevaisuudessa.

Jaa tämä artikkeli: