EU:n tilintarkastajat suosittelevat uuden eurooppalaisen matkailustrategian laatimista

EU on maailman vierailluin alue: vuonna 2019 noin 37 % kaikista kansainvälisistä turisteista oli EU:n kohteena. Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tänään julkaiseman erityiskertomuksen mukaan EU:n matkailun tuki tarvitsee kuitenkin uutta strategista suuntaa. Tarkastajat havaitsivat, että Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR) rahoitetut matkailuun liittyvät hankkeet tuottivat vaihtelevia tuloksia: jotkin hankkeet olivat kestäviä ja edistäneet matkailutoimintaa alueella; toisilla oli vain rajallinen vaikutus. Useissa tapauksissa huonot suunnittelu- ja hankevalintamenettelyt olivat johtaneet hankkeiden laajuuden supistumiseen, budjetin ylittämiseen ja viivästymiseen.

Matkailu on keskeinen talouden ala EU:ssa: vuonna 2019 sen osuus EU:n bruttokansantuotteesta oli 9.9 % ja EU:n kaikista työpaikoista 11.6 %. Vuodesta 2015, COVID-19-pandemian alkamiseen saakka, Euroopan komissio on tarkistanut EU:n matkailun painopisteitä laajempien poliittisten strategioiden yhteydessä, mutta se ei ole muuttanut näitä painopisteitä niiden täytäntöönpanoa tukevaksi sisällölliseksi toimintasuunnitelmaksi. Reaktiona COVID-19-pandemian dramaattisille vaikutuksille EU:n matkailualalle komissio esitti toimenpiteitä ja ehdotuksia tämän kriisin vaikutusten lieventämiseksi EU:n matkailualalle ja käynnisti toimia, joilla pyritään laatimaan matkailuagenda vuodelle 2030.

"COVID-19-pandemialla on ollut dramaattinen vaikutus EU:n matkailualaan: matkailuvirrat ja matkailutulot laskivat jyrkästi", sanoi raportista vastaava Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen Pietro Russo. "Mutta tämä välitön shokki ei ole EU:n matkailualan ainoa haaste. Sen on kohdattava muita, pidemmän aikavälin haasteita, jotka liittyvät sen vihreään ja digitaaliseen muutokseen, sen kilpailukykyyn, kestävyyteen ja kestävyyteen."

Kun tarkastajat löysivät esimerkkejä EU:n matkailurahoituksen vaikutuksista odotettua vähemmän myönteisesti, tämä johtui useimmiten jostain kolmesta syystä: koska rahoitusta saaneet hankkeet olivat eristyksissä muista matkailuinfrastruktuureista; koska hankkeiden tehokkaaseen markkinoimiseen ei ollut panostettu riittävästi; tai siksi, että tuettua infrastruktuuria käytti ensisijaisesti paikallinen yhteisö, eivät vierailijat.

Tarkastajat havaitsivat seuraavat ongelmat EAKR-rahoitteisten matkailuhankkeiden onnistumisen mittaamiseen käytetyissä indikaattoreissa: EAKR-lainsäädännössä kaudelle 2014-2020 sisältyi yksi yhteinen tuotosindikaattori matkailuinvestoinneille, mutta se ei ollut käytössä kaikissa jäsenvaltioissa; yhteisiä tulosindikaattoreita ei käytetty tänä aikana; Tuotosindikaattoreilla ei voida mitata kaikkia hankkeiden suunniteltuja saavutuksia.

Todettujen ongelmien korjaamiseksi tarkastajat suosittelevat, että komissio laatii uuden EU:n matkailustrategian. He suosittelevat myös, että komissio kannustaisi jäsenvaltioita soveltamaan valintamenettelyjä EAKR:n rahoittamiin matkailuinvestointeihin tukeakseen tätä uutta strategista suuntaa.

Taustatieto

Mainos

EU:lla on täydentävä rooli matkailupolitiikassa, sillä se tukee ja koordinoi jäsenvaltioiden toimia. Kaudella 2014–2020 matkailulle ei ollut EU:n budjettia. Euroopan komissio määritteli EU:n nykyisen matkailustrategian vuonna 2010, ja se voi tukea matkailua taloudellisesti useiden EU-ohjelmien kautta. Tämä jatkuu kaudella 2021-2027.

Erityisraportti 27/2021 "EU:n tuki matkailulle: tarve uudenlaiseen strategiseen suuntautumiseen ja parempaan rahoitukseen" on saatavilla osoitteessa ECA: n verkkosivuilla in 23 EU-kielillä.

Jaa tämä artikkeli: