Yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän uudistaminen 

Eurooppaan kohdistuva siirtolaispaine on paljastanut tarpeen uudistaa EU:n turvapaikkajärjestelmää sekä lisätä vastuunjakoa EU-maiden kesken. yhteiskunta.

Viime vuosina ihmiset ovat paenneet Eurooppaan suuria määriä konflikteja, terroria ja vainoa omissa maissaan. Vuonna 2022 EU-maat vastaanottivat 966,000 2021 turvapaikkahakemusta, mikä on lähes kaksinkertainen määrä hakemusten lukumäärään verrattuna vuonna 2016. Myös laittomien rajanylitysten määrä saavutti huippunsa viime vuonna ja oli suurin piirtein sitten vuoden 64 ja 2021 % enemmän kuin vuonna XNUMX. EU uudistaa yhteistä eurooppalaista turvapaikkajärjestelmää. varmistaa, että kaikki EU-maat ottavat yhteisvastuun turvapaikka-asioiden hoidosta.

Lue lisää EU:n vastaus maahanmuuttajien haasteeseen.

Otetaan käyttöön vastuunjako uuden turvapaikka- ja muuttoliikkeen hallintaasetuksen kanssa

Pakolaisaseman hakemismenettelystä päättää Dublinin asetus, yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän tärkein yksittäinen osa. Se määrittää mikä EU-maa on vastuussa turvapaikkahakemusten käsittelyssä yleissääntönä on, että se on ensimmäinen maahantulomaa.

Dublin-asetuksen uudistaminen

Vuonna 2003 luotu Dublin-asetuksen mukainen järjestelmä ei ollut suunniteltu jakamaan turvapaikkahakemuksia EU-maiden välillä, ja kun EU:hun saapuvien turvapaikanhakijoiden määrä nousi huimasti vuonna 2015, Kreikan ja Italian kaltaiset maat alkoivat kamppailla kaikkien hakijoiden majoittamisesta. Parlamentti on vaatinut Dublinin järjestelmän uudistamista vuodesta 2009 lähtien.

Syyskuussa 2020 komissio ehdotti a Uusi maahanmuutto- ja turvapaikkasopimus, jossa esitetään parempia ja nopeampia menettelyjä koko EU:n turvapaikka- ja maahanmuuttojärjestelmässä.

Uusi turvapaikka- ja maahanmuuttosopimus

Uudessa turvapaikka- ja maahanmuuttosopimuksessa keskitytään voimakkaasti rajahallinnan ja turvapaikkamenettelyn parantamiseen rajalta turvapaikkaa hakevien ihmisten osalta sekä uuteen pakolliseen maahantuloa edeltävään seulomiseen, jotta hakijan asema selviää nopeasti saapuessaan. Ydinpilari on vastuun jakaminen.

Ehdotettu järjestelmä kannustaa EU-maiden joustaviin maksuihin, jotka vaihtelevat turvapaikanhakijoiden siirtämisestä ensimmäisestä maahantulomaasta niiden ihmisten palauttamiseen, joilla ei katsota olevan oleskeluoikeutta. Uusi järjestelmä perustuu vapaaehtoiseen yhteistyöhön ja joustaviin tukimuotoihin, joista voi tulla vaatimuksia paineen aikana.

Mainos

Lue lisää Uusi maahanmuutto- ja turvapaikkasopimus ja parlamentin jäsenten reaktio siihen.

Lue lisää Dublin-asetus.

Tarkistettu turvapaikka- ja muuttoliikkeen hallintaasetus

Eduskunta sopi neuvottelukannastaan ​​turvapaikka- ja muuttoliikkeen hallinta-asetuksen tarkistamiseen huhtikuussa 2023 ja on nyt valmis aloittamaan neuvottelut EU-maiden kanssa tavoitteena saada päätökseen helmikuuhun 2024 mennessä. Uusien sääntöjen odotetaan tulevan voimaan huhtikuussa 2024 klo XNUMX klo. Viimeisin.

Uusilla säännöillä muutetaan kriteerejä, joilla määritetään, mikä EU-maa on vastuussa kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä. Siinä tunnustetaan myös, että vastuu laittomista saapumisista on EU:lla kokonaisuudessaan, ei saapumisvaltiolla.

Uusien sääntöjen mukaan jäsenvaltiot auttaisivat muita siirtolaispaineessa olevia EU-maita sitoutumalla ottamaan vastaan ​​ja käsittelemään osan siirtolaisista.

Ehdotetut uudet säännöt kannustavat myös yhteistyöhön EU:n ulkopuolisten maiden kanssa ongelman ratkaisemiseksi laittoman muuttoliikkeen syitä, pakkosiirtoja ja helpottaa sekä laillisten että laittomien maahanmuuttajien paluuta.

.Komissio laatisi turvapaikka-asioista, vastaanotosta ja yleisestä muuttoliiketilanteesta vuosikertomuksen, jota käytetään päätettäessä EU:n reaktioista siirtolaisuuteen.

Tutustu Infografiikka turvapaikanhakijoista Euroopassa maittain.

Turvallisen pääsyn takaaminen EU:hun: EU:n uudelleensijoittamiskehyksen luominen

Uudelleensijoittaminen on UNHCR:n pyynnöstä a EU:n ulkopuolinen kansalainen kansainvälisen suojelun tarpeessa mistä EU:n ulkopuolinen maa johonkin EU:n jäsenvaltioon, jossa hänellä on lupa oleskella pakolaisena. Se on yksi suosituimmista vaihtoehdoista turvallisten ja laillisten pakolaisten pääsyn myöntämiseen Euroopan unioniin.

Parlamentti on korostanut pysyvän ja pakollisen EU:n uudelleensijoittamisohjelman tarvetta varmistaakseen kestävän ratkaisun maahanmuuttokysymykseen. Osana uutta maahanmuutto- ja turvapaikkasopimusta komissio kehotti EU-maita lisäämään uudelleensijoittamisohjelmia ja painottamaan erityisesti humanitaarista maahanpääsyä ja muita suojelun tarpeessa olevien henkilöiden täydentäviä reittejä.

Lue lisää: EU: n uudelleensijoittamisohjelman Framework

Seuranta: Eurodac-tietokannan päivitys

Kun joku hakee turvapaikkaa riippumatta siitä, missä EU:ssa hän on, hänen sormenjäljensä välitetään Eurodac-keskustietokantaan.

Toukokuussa 2016 Euroopan komissio ehdotti sitä lisädata muun muassa nimi, kansalaisuus, syntymäpaikka ja -aika, matkustusasiakirjatiedot ja kasvokuvat, jotka tukevat uudistetun Dublin-järjestelmän käytännön täytäntöönpanoa. Lisäksi komissio ehdotti syyskuussa 2020 parantaa Eurodac-tietokantaa keskittymällä yksittäisiin hakijoihin hakemusten sijaan, jotta voidaan estää luvaton liikkuminen jäsenvaltioiden välillä, helpottaa uudelleensijoittamista ja varmistaa paluumuuttajien parempi seuranta.

Tietojen lisääminen järjestelmässä antaisi maahanmuuttoviranomaisille mahdollisuuden helpommin tunnistaa laiton maahanmuuttaja tai turvapaikanhakija ilman, että heidän tarvitsee pyytää tietoja toiselta jäsenvaltiolta, kuten tällä hetkellä tehdään.

Lue lisää: Eurodac uudelleenlaadittu

Suuremman yhtenäisyyden varmistaminen

Turvapaikkajärjestelmän lähentyminen on avain vastuunjakoon. Se auttaa vähentämään painetta parempia ehtoja tarjoaviin maihin ja auttaa estämään "turvapaikka-ostoksia". Parhaillaan laaditaan useita lainsäädäntöehdotuksia yhtenäisyyden lisäämiseksi.

Perusteet turvapaikan myöntämiselle

Eduskunnan kansalaisvapausvaliokunta hyväksyi kesäkuussa 2017 kantansa a uusi pätevyysasetus suojelua tarvitsevien ihmisten tunnustamisesta. Asetuksen tavoitteena on selkeyttää turvapaikan myöntämisperusteita ja varmistaa, että turvapaikanhakijat kohtaavat yhdenvertainen kohtelu riippumatta siitä, missä jäsenvaltiossa he jättävät pyyntönsä. Parlamentti ja neuvosto saavuttivat epävirallinen väliaikainen sopimus kesäkuussa 2018 annetun asetuksen osalta neuvoston on vielä hyväksyttävä sopimus virallisesti.

Vastaanottoehdot

Uudelleenlaadittu vastaanottoolosuhteita koskeva direktiivi tavoitteena on varmistaa, että turvapaikanhakijat hyötyvät yhdenmukaisista aineellisista vastaanottostandardeista (asuminen, pääsy työmarkkinoille jne.). Parlamentti ja neuvosto pääsivät kesäkuussa 2018 osittaiseen alustavaan yhteisymmärrykseen päivitetystä asetuksesta. Sopimuksen mukaan turvapaikanhakijat saisivat työskennellä kuusi kuukautta turvapaikan hakemisesta nykyisen yhdeksän kuukauden sijaan. He pääsisivät myös kielikursseille heti ensimmäisestä päivästä lähtien. Kuten kelpuutusasetuksen kohdalla, sopimus ei ole vielä lopullisesti hyväksynyt neuvostoa.

EU: n virasto turvapaikkaa

11. marraskuuta 2021 Eduskunta tuki muunnos Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto (EASO) osaksi EU Agency for Asylumneuvoston kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti. Uudistettu virasto auttaa tekemään EU-maiden turvapaikkamenettelyistä yhtenäisempiä ja nopeampia. Sen 500 asiantuntijaa tarjoavat parempaa tukea kansallisille turvapaikkajärjestelmille, jotka kohtaavat paljon tapauksia, mikä tekee EU:n yleisestä muuttoliikkeen hallintajärjestelmästä tehokkaamman ja kestävämmän. Lisäksi uuden viraston tehtävänä on valvoa, että perusoikeuksia kunnioitetaan kansainvälisen suojelun menettelyissä ja vastaanotto-olosuhteissa jäsenvaltioissa.

EU:n turvapaikkarahastot

Heinäkuussa 2021 annetussa päätöslauselmassa Eduskunta hyväksyi uudistetun turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston (AMIF) vuosien 2021-2027 budjetin, joka kasvaa 9.88 miljardiin euroon. The uusi rahasto Sen olisi osaltaan edistettävä yhteisen turvapaikkapolitiikan vahvistamista, kehitettävä laillista maahanmuuttoa jäsenvaltioiden tarpeiden mukaisesti, tuettava kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista ja edistettävä laittoman maahanmuuton torjuntaa. Varojen pitäisi myös kannustaa jäsenvaltioita jakamaan vastuuta pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottamisesta oikeudenmukaisemmin.

Jäsenet kannattivat myös uuden luomista Yhdennetty rajaturvallisuusrahasto (IBMF) ja suostui osoittamaan sille 6.24 miljardia euroa. IBMF:n pitäisi auttaa parantamaan EU-maiden rajavalvontavalmiuksia ja varmistamaan samalla, että perusoikeuksia kunnioitetaan. Se edistää myös yhteistä, yhdenmukaistettua viisumipolitiikkaa ja ottaa käyttöön suojatoimenpiteitä Eurooppaan saapuvia heikossa asemassa olevia ihmisiä, erityisesti ilman huoltajaa olevia lapsia, varten.

Lue lisää EU:n muuttoliiketoiminnasta

• EU: n rajavalvonta ja muuttoliikkeen hallinta
• Pakolaisten kotouttaminen Eurooppaan
• Maahanmuuttajien kotiuttaminen: faktoja ja lukuja
• Työvoiman maahanmuutto: parempia laillisia mahdollisuuksia työskennellä EU:ssa

Euroopan parlamentin tutkimuspalvelu 

• Dublin-järjestelmän uudistus  
• Turvapaikanhakijoiden vastaanotto: uudelleenlaadittu direktiivi  
• Pakolaisten uudelleensijoittaminen: EU:n puitteet  
• EU:n ulkorajojen suojelu  
• Siirtolaisuus

Jaa tämä artikkeli: