Making #gambling vähemmän riskialtista

Alaikäisten suojelemisen, mainonnan rajoittamisen ja perustietojen tarjoamisen varmistamisen uhkapelisivustoilla pitäisi olla avainkohtia, jotka jäsenvaltioiden on otettava huomioon online-uhkapelejä koskevassa lainsäädännössä, komissio sanoo.

Nämä kohdat sisältyvät a ei-sitova suositus "Online-rahapelipalvelujen kuluttajien ja pelaajien suojelun ja alaikäisten online-rahapelien estämisen periaatteet", joka hyväksyttiin 14. heinäkuuta 2014. Komission online-uhkapelistrategiassa vuonna 2012 esitetyn suosituksen tarkoituksena on virtaviivaistaa kansallisia sääntöjä ja kannustaa lisäämään yhteistyötä jäsenvaltioiden välillä.

Komissio uskoo, että verkkopelaamisen jatkuva kasvu Euroopassa - ja erilaisten sääntöjen ja politiikkojen kehittäminen kansallisella tasolla - edellyttävät nyt yhteistä eurooppalaista lähestymistapaa. Vaikka useimmille ihmisille verkkopelaaminen on virkistystoimintaa, 0.2–3% väestöstä kärsii peliriippuvuudesta, ja alaikäiset ovat erityisen haavoittuvia.

Suositukseen liittyy myös vaikutustenarviointi ja käyttäytymistutkimus verkkouhkapeleistä ja riittävistä toimenpiteistä kuluttajien suojelemiseksi.

Avainkohdat

Komissio päätti antaa ei-sitovan suosituksen lainsäädännön sijasta, jotta jäsenvaltiot voisivat toimia ennemmin kuin myöhemmin. Tärkeimmät periaatteet, joihin jäsenvaltioita kehotetaan tarttumaan, ovat seuraavat:

• tietovaatimukset;
• alaikäisten suojelu
• pelaajien rekisteröinti ja tilit;
• pelaajan toiminta ja tuki;
• aikakatkaisu ja itsensä poissulkeminen;
• kaupallinen viestintä;
• sponsorointi ja
• koulutus ja tietoisuus.

Mainos

Laajuus

Suositus määrittelee 'online-uhkapelaamisen' palveluksi, johon liittyy rahapanoksella panostaminen rahapeleissä. Tähän sisältyvät ne, joilla on taitoa, kuten arpajaiset, kasinopelit, pokeripelit ja vedonlyöntitapahtumat, jotka tarjotaan verkossa.

Tietovaatimukset

Komissio pyytää jäsenvaltioita varmistamaan, että online-uhkapelisivustoa käyttävälle kuluttajalle on tarjolla riittävästi tietoa. Tähän tulisi sisältyä tietoa operaattorista, uhkapeleihin sovellettavista ikärajoituksista sekä uhkapelaamisen mahdollisista haitallisista vaikutuksista. Lisäksi sopimuksen ehdot olisi esitettävä ytimekkäästi ja helposti luettavalla tavalla.

Alaikäiset

Alaikäisiä ei pitäisi sallia pelata uhkapelisivustolla tai pitää pelitiliä. Tässä yhteydessä on toteutettava riittävät toimenpiteet alaikäisten uhkapelaamisen estämiseksi. Lisäksi olisi kiinnitettävä erityistä huomiota sen varmistamiseen, että online-uhkapelimainonta ei tavoita alaikäisiä eikä ennen kaikkea kohdisteta heihin.

Pelaajien rekisteröinti ja tilit

Komission mukaan henkilölle olisi sallittava osallistua online-uhkapeleihin vain, kun hän on rekisteröity pelaajaksi ja jolla on tili operaattorilla. Henkilön tulee ilmoittaa nimi, osoite, syntymäaika ja sähköpostiosoite tai matkapuhelinnumero.

Komissio pyytää jäsenvaltioita sallimaan pääsyn kansallisiin rekistereihin ja / tai tietokantoihin pelaajan henkilöllisyyden varmistamiseksi. Jos henkilön henkilöllisyyttä tai ikää ei voida vahvistaa, rekisteröintiprosessi on peruutettava. Pelaajilla olisi kuitenkin pääsy väliaikaiseen tiliin, kunnes vahvistusprosessi on saatu päätökseen, ja pelaajien on myös varmistettava, että pelaajien varat on suojattu riittävästi.

Pelaajien toiminta ja tuki

Rahatalletusten rajoitukset ja ajalliset rajoitukset tulee ehdottaa pelaajille oletusarvoisesti rekisteröintiprosessin aikana. Lisäksi olisi varmistettava, että pelaajilla on milloin tahansa helppo pääsy tilinsä saldoon, pääsy vastuullisen uhkapelaamisen tukitoimintoon ja neuvontapuhelimiin tiedon ja avun saamiseksi.

Aikakatkaisu ja itsensä poissulkeminen

Operaattoreiden verkkosivustojen on annettava pelaajalle mahdollisuus aktivoida aikakatkaisut tai itsensä poissulkeminen tietystä online-rahapelipalvelusta tai kaikentyyppisistä online-rahapelipalveluista. Aikakatkaisujen tulisi olla vähintään 24 tuntia ja itsensä poissulkemisen tulisi kestää vähintään kuusi kuukautta. Komissio kannustaa jäsenvaltioita perustamaan kansallisen rekisterin itsensä ulkopuolelle jääneistä pelaajista ja sallimaan operaattoreiden pääsyn näihin rekistereihin.

Kaupallinen viestintä

Komission suosituksessa määritellään ”kaupallinen viestintä” kaikenlaiseksi viestinnän muodoksi, joka on tarkoitettu suoraan tai epäsuorasti edistämään operaattorin tavaroita, palveluja tai imagoa.

Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että operaattori, jonka puolesta kaupallinen viestintä tapahtuu, on selvästi tunnistettavissa. Kaupallisen viestinnän tulisi tarvittaessa sisältää viestejä uhkapeliriippuvuuden terveysriskeistä.

Kaupallisessa viestinnässä ei myöskään pidä antaa perusteettomia lausuntoja voiton mahdollisuudesta, kuvata uhkapeliä sosiaalisesti houkuttelevana, ehdottaa, että uhkapeli voi olla ratkaisu ongelmiin tai ehdottaa, että uhkapeli voi olla vaihtoehto työlle.

Kaupallinen viestintä ei saa kohdistaa haavoittuvia pelaajia.

Sponsorointi

Komissio määrittelee sponsoroinnin operaattorin ja sponsoroidun osapuolen väliseksi sopimussuhteeksi, jonka nojalla operaattori tarjoaa rahoitusta tai muuta tukea sponsoroitavalle osapuolelle vastineeksi kaupallisesta viestinnästä tai muista eduista.

Komissio pyytää jäsenvaltioita varmistamaan, että toimijoiden sponsorointi on avointa ja että operaattori on selvästi tunnistettavissa sponsorointiosapuoleksi. Sponsorointi ei saisi myöskään vaikuttaa alaikäisiin tai vaikuttaa siihen kieltämällä alaikäisille suunnattujen tai pääasiassa alaikäisille suunnattujen tapahtumien sponsoroinnin sekä mainosmateriaalin käytön alaikäisille suunnatussa kauppatavarassa.

Koulutus ja tietoisuus

Komissio haluaa, että jäsenvaltiot järjestävät tai edistävät säännöllisiä koulutus- ja tiedotuskampanjoita kuluttajien tietoisuuden lisäämiseksi verkkopelaamisen mahdollisista riskeistä.

Lisäksi jäsenvaltioiden olisi vaadittava operaattoreita ja kansallisia rahapelien sääntelyviranomaisia ​​ilmoittamaan työntekijöilleen online-uhkapeleihin liittyvistä riskeistä. Työntekijät, jotka ovat suoraan vuorovaikutuksessa pelaajien kanssa, tulisi kouluttaa varmistamaan, että he ymmärtävät peliriippuvuuskysymykset ja pystyvät olemaan vuorovaikutuksessa pelaajien kanssa asianmukaisesti. Jäsenvaltioiden olisi myös mahdollisuuksien mukaan tarjottava apua organisaatioille, jotka on perustettu lisäämään tietoisuutta, kuten Turvallisempi pelaaminen.

Seuraavat vaiheet

Komissio haluaa jäsenvaltioiden nimeävän toimivaltaiset uhkapelien sääntelyviranomaiset varmistaakseen, että suosituksen periaatteiden mukaisia ​​kansallisia toimenpiteitä noudatetaan täysimääräisesti.

Jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava komissiolle toteutetuista toimenpiteistä 18 kuukautta suosituksen julkaisemisen jälkeen. Tämän jälkeen komissio arvioi jäsenvaltioiden toteuttamat toimenpiteet.