#EAPM - Kolme päätä on parempi kuin yksi: Kuinka EU: n puheenjohtajavaltion trio toimii

EU: n puheenjohtajuus kuuden kuukauden välein viittaa siihen, että yksittäiset puheenjohtajistot työskentelevät yksin ajan kuluessa. Vaikka tämä onkin totta, se ei ole 100% asia, kirjoittaa Euroopan Alliance for Henkilökohtainen Medicine (EAPM) pääjohtaja Denis Horgan.

2009in jälkeen on käytössä järjestelmä, joka on virallistettu Lissabonin sopimuksella ja jota kutsutaan "trioksi", joka muodostuu nykyisestä puheenjohtajakaudesta ja kahdesta seuraavasta. Tällä hetkellä trio koostuu Romaniasta, Suomesta ja Kroatiasta.

Puheenjohtajavaltiot työskentelevät tiiviisti näissä kolmessa ryhmässä, asettavat pitkän aikavälin tavoitteet ja valmistelevat yhteisen asialistan, jossa määritellään aiheet ja tärkeimmät kysymykset, joita neuvosto käsittelee 18-kuukauden aikana.

Tämän perusteella kukin kolmesta maasta valmistelee oman yksityiskohtaisemman kuuden kuukauden ohjelmansa.

Brysselissä sijaitseva EAPM toimii yhdessä
Puheenjohtajavaltio niiden ehdoilla. EAPM: n 7th-vuosikonferenssi pidetään Romanian huollossa huhtikuussa.

Trio on sitoutunut varmistamaan sujuvan siirtymisen seuraavaan lainsäädäntökierrokseen ja tekemään kaikkensa prosessin helpottamiseksi. Yksi tärkeimmistä painopisteistä on jäljellä olevien asiakirjojen viimeistely, ja painopiste on erityisesti EU: n lainsäädäntöprioriteetteja koskevassa yhteisessä julistuksessa luetelluissa asioissa.

Trion ydin on korostaa Euroopan unionin yhteisten arvojen merkitystä. Näihin kuuluvat ihmisarvon, vapauden, demokratian, tasa-arvon kunnioittaminen (mukaan lukien EAPM-ehdotukset, mahdollisuus saada parasta mahdollista terveydenhoitoa), oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, mukaan lukien vähemmistöihin kuuluvien oikeuksien kunnioittaminen.

Mainos

Trion tavoitteena on kiinnittää erityistä huomiota taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseen, unionin taustalla oleviin arvoihin ja yhteisiin tavoitteisiin EU: n kehitykselle.

Siinä kiinnitetään huomiota myös Agenda 2030in edistämiseen kestävää kehitystä varten Euroopan unionissa ja sen ulkopuolella.

Tämä trio on Brexit-prosessin paksu, tai tarkemmin ottaen valvoo unionissa vielä olevien 27-jäsenvaltioiden yhtenäisyyttä, kun Yhdistynyt kuningaskunta on lähtenyt.

Lisäksi jatketaan työtä strategisen toimintasuunnitelman hyväksymiseksi kesäkuun Eurooppa-neuvostossa.

Nykyiseen triumviraattiin kuuluvat myös 2021-2027in monivuotisen rahoituskehyksen neuvottelujen seuranta ja täytäntöönpano tiiviissä yhteistyössä Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan kanssa.

Sisämarkkinoiden osalta EU tarvitsee tietenkin vahvan teollisuuspolitiikan. Kolmen puheenjohtajavaltion tehtävänä on jatkaa keskusteluja EU: n pitkän aikavälin strategisista tavoitteista tällä alalla.

Samaan aikaan Trio pyrkii edistämään yrittäjyyden ja työpaikkojen luomisen ilmapiiriä, koska tarvitaan jatkuvia ponnisteluja pitkäaikaistyöttömien uudelleen integroimiseksi työmarkkinoille ja auttamaan nuorempia ihmisiä kehittämään taitojaan.

Muilla aloilla on mukana matkailu, talous- ja rahaliiton syventäminen, EU: n vahvistuminen maailmanlaajuisena toimijana ja kansanterveys.

Viimeksi mainitussa kohdassa sidosryhmät ovat hyvin tietoisia siitä, että kansanterveyden alalla tarvitaan lisätoimia, jotta taataan kaikkien EU: n kansalaisten terveydenhuolto.

Tämän lisäksi on selvää tarvetta varmistaa potilaiden turvallisuus ja liikkuvuus sekä löytää keinoja hyödyntää uusien lääketieteellisten teknologioiden tarjoamia mahdollisuuksia, etenkin nopean liikkuvuuden alalla.

Puheenjohtajavaltio Itävalta

Ennen nykyistä Trioa Itävallassa oli pyörivä puheenjohtajuus (kunnes 31 joulukuu 2018, jonka jälkeen Romania otti ensimmäisen kerran vastaan ​​kuumaa paikkaa). Tammikuun puolivälissä Euroopan parlamentin täysistunnossa tarkasteltiin Wienin työtä.

Itävallan liittokansleri Sebastian Kurz ja Euroopan komission puheenjohtaja Jean-Claude Juncker antoivat lausunnon aiheesta, kuten myös parlamentin poliittisten ryhmien edustajat.

Kancleri Kurz korosti 161in kolmikantakokouksia ja 53-sopimuksia, jotka saavutettiin maan puheenjohtajakaudella, ja toivotti menestystä Romaniassa.

Brexitin osalta Itävallan oli pyydetty säilyttämään 27-jäsenmaiden yhtenäisyys, ja Kurz sanoi, että EU on Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käydyissä neuvotteluissa laatinut tasapainoisen sopimuksen ja poliittisen julistuksen. Hän lisäsi, että mikä tahansa tapahtuu Englannin kanavan puolella, on tärkeää säilyttää kaikki sopimukset samoin ehdoin.

Itävallan liittokansleri Kurz huomautti, että jos haluamme todella vahvan Euroopan, se tarvitsee varsinaisen budjetin (vaikka prosessi on tietenkin vielä meneillään).

Jean-Claude Juncker sanoi, että puheenjohtajavaltio Itävalta oli hyvin valmistautunut ja sillä oli selkeä lähestymistapa Brexitin suhteen, kun taas PPE-puolueen "Spitzenkandidaten" Manfred Weber totesi, että puheenjohtajavaltio Itävalta on saavuttanut paljon Euroopan tulevaisuudesta.

Maria João Rodrigues, S&D -ryhmästä, pyysi erimielisyyttä ja syytti puheenjohtajavaltio Itävallaa Euroopan maksuttomuudesta itsekkyydestä, ilman kunnianhimoa ja solidaarisuutta, kun taas vihreiden yhteisjohtaja ja Spitzenkandidaatti Ska Keller valittivat paljon lainsäädännön saamista. jumissa neuvostossa, ja hänen mielestään Venäjän presidentti Vladimir Putinin häpeällistä seurustelua.

Tuomaristo oli selvästikin poissa. Mutta Juncker kiitti Itävallan pragmaattista lähestymistapaa ja merkitsi kuudenneksi kuukaudeksi erityisen menestyksekkään puheenjohtajuuden, ja maan Kurz lisäsi, että EU: n mallin pitäisi olla yhtenäisyys monimuotoisuudessa.

Romania ottaa ohjauksen

Nyt siirrymme Romanian puheenjohtajakauteen.

Kolme potentiaalista päänsärkyä on jo nähtävissä: Brexit, puute yhteisymmärryksessä komission ehdotuksista, jotka koskevat pakollista yhteistä toimintaa terveydenhuollon teknologian arvioinnissa (HTA), ja monivuotista kysymystä seuraavan rahoituskehyksen talousarvioiden hyväksymisestä.

Monivuotista rahoituskehystä koskevan neuvotteluprosessin jatkaminen on Bukarestin ensisijainen tavoite, samoin kuin EU: n sosiaalisen ulottuvuuden kehittäminen toteuttamalla eurooppalainen sosiaalisten oikeuksien pilari.

Jälkimmäinen on kokenut jonkinlaista skeptisyyttä, on reilua sanoa, että kommentoijilla on uskoa, että Romania ei ole juuri kotimaassa valmis tässä suhteessa.

Terveydenhuollon osalta Romanian on vielä käsiteltävä kaikki Brexitin aiheuttamat laskeutumiset ja HTA-kysymys.

Ensimmäisessä tapauksessa Ison-Britannian pääministeri Theresa May menetti - tietyllä marginaalilla - avainäänestyksen neuvoteltuna olevasta sopimuksestaan, ennen kuin se vain selviää epäluottamusäänestyksestä, kukaan ei todellakaan tiedä mitä tapahtuu.

Monilla tavoilla se ei kuitenkaan näytä hyvältä.

Huolestuneena siitä, että Britannia voi kaatua EU: sta maaliskuun lopussa ilman sopimusta - kovaa Brexitiä -, lääke-aularyhmä EFPIA kehotti äskettäin EU: n ja Ison-Britannian päättäjiä asettamaan politiikan syrjään ja asettamaan potilaat etusijalle suunnitellessaan tällaista skenaariota, toteamalla että potilaiden turvallisuudelle on nyt olemassa "todellisia, konkreettisia ja välittömiä uhkia".

Samaan aikaan Mike Thompson, joka on Ison-Britannian ABPI-ryhmän johtaja, varoitti nopeasti, että "mikään sopimus ei osoittautuisi erittäin haastavaksi". Tämä huolimatta lääketieteen varastoinnista ja kaksinkertaistamisesta valmistusprosesseissa eri toimialoilla.

Brittiläisen lääketieteen yhdistys on mennyt niin pitkälle, että se vaatii toisen kansanäänestyksen.

Terveysteknologian arviointi

Mitä tulee hankalaan HTA-kysymykseen, 2018in jälkipuoliskolla, Itävalta työskenteli kovasti edistyäkseen. Mutta lopulta Wien oli pakotettu tunnustamaan, että erimielisyyksiä ei voitu voittaa sen valvonnassa.

Nyt puheenjohtajavaltio Romania on sanonut haluavansa välttää poliittisen taistelun komission HTA-suunnitelmien pakollisista ja vapaaehtoisista näkökohdista.

Kompromissi näyttää kaukana, ja on huolestuttavaa, että se voi tosiasiallisesti jättää Suomen puheenjohtajakauden, joka siirtyy heinäkuun jälkeen toukokuun vaalien jälkeen.

Ainakin toivoa on, että kaikki tehdään ja pöydätään ennen kuin Kroatia siirtyy 1in tammikuun 2020iin.

Myönnettyään, että se johtaa tehokkaasti "väliaikaisen" puheenjohtajuuskauden päättymistä kohti toukokuun parlamenttivaaleja, Romania pyrkii kuitenkin saavuttamaan jäsenvaltioiden välisen poliittisen sopimuksen HTA: n mukaan maan terveysministeri Sorina Pintean mukaan.

”Romanian puheenjohtajakausi pyrkii jatkamaan neuvotteluja, jotta voidaan saavuttaa mahdollisimman suuri edistysaskel yleisen lähestymistavan saavuttamiseksi neuvoston tasolla”, hän sanoi puhuessaan ”realistisesta” lähestymistavasta ja luottaen kollektiivisiin ponnisteluihin ”ja vahva poliittinen tahto ”.

Lisää suunnitelmia Romaniasta terveydestä

Pintea on myös puhunut muista Romanian terveyssuunnitelmista. Näihin kuuluvat neuvoston päätelmien tekeminen rokotusten kattavuuden parantamisesta ja mikrobilääkeresistenssin torjumisesta.

Lääkkeiden saatavuus ja potilaiden liikkuvuus ovat myös tärkeimpiä painopisteitä, terveysministeri sanoi.

Huhtikuun puolivälissä Bukarestissa on määrä järjestää epävirallinen tapaaminen, johon osallistuvat EU: n terveysministerit, jolloin lääkkeiden saatavuus (jossa korostetaan hepatiittihoitoja) ja rajatylittävä terveydenhuolto ovat Pintean mukaan tärkeitä.

Puheenjohtajavaltio Romania ilmoitti myös, että se suunnittelee 9-10-toukokuun työpajaa, joka kattaa rokotteiden aiheen ja uuden kokouksen, jossa keskustellaan syövän varhaisesta diagnosoinnista kyseisen kuukauden lopussa.

Näiden toimien lisäksi kesäkuun lopulla on tarkoitus järjestää sähköisen terveydenhuollon konferenssi, ministeri Pintea sanoi.

Näiden suunnitelmien keskellä on siis Romanialle selvästi haasteita. Ja Bukarest voi tarvita apua, jota se voi saada Suomesta ja Kroatiasta tulevina kuukausina.