#Brexit: Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus esittää puoliksi paistetun tulliehdotuksen

Suurten neuvottelujen jälkeen Yhdistynyt kuningaskunta lähetti lopulta mielestään osittaisen ratkaisun irlantilaisen rajan "backstop" saavuttamiseksi. Paljon toing ja froing jälkeen "väliaikainen tullijärjestely" tekninen asiakirja julkaistiin tänä iltapäivänä (7 kesäkuu), Catherine Feore tarkastelee sitä, mikä on siinä.

Sitoumus backstopista sovittiin EU: n ja Yhdistyneen kuningaskunnan yhteisessä raportissa viime joulukuusta. Kohta 49 määritteli, mikä kitkattoman rajan vaatisi. Aivan kuten "Brexit tarkoittaa Brexit", kappale 49 tekee selväksi, että "backstop tarkoittaa backstopia", toisin sanoen jotain, joka tulee voimaan ilman muuta ratkaisua.

Takaraja?

Asiakirjassa esitetään Yhdistyneen kuningaskunnan ehdotus backstop-järjestelmän tullielementiksi, joka on kaukana tarvittavista. Hallitus myöntää, että tarvitaan myös lähestymistapa sääntelystandardeihin kovan rajan välttämiseksi.

Viimeisen 24 tunnin aikana oli peitelty uhkauksia siitä, että EU: sta poistumisesta vastaava ulkoministeri David Davis voisi erota, ellei tullijärjestelyjen jatkamiselle aseteta määräaikaa. Davis oli vakuuttunut epämääräisestä sanamuodosta, jonka mukaan Yhdistynyt kuningaskunta "odottaa tulevan järjestelyn olevan voimassa viimeistään joulukuun 2021 loppuun mennessä". Ei ole konkreettista ehdotusta siitä, miten tällainen aikaraja voitaisiin panna täytäntöön, vain ehdottaa, että on olemassa useita vaihtoehtoja, joita Yhdistynyt kuningaskunta ehdottaa ja keskustelee EU: n kanssa. Yhdistynyt kuningaskunta on myös erittäin vaativa sanan "väliaikainen" käyttöä tullijärjestelmässä. Se on otettu käyttöön asiakirjassa vähintään 22 kertaa.

"Tulliviranomaiset"

Mainos

Yhdistynyt kuningaskunta haluaa, että erosopimus sisältäisi "uuden tullilain valtion järjestelyn". Tätä asiaa komissio on toistaiseksi pitänyt osana tulevaa kumppanuutta. On epätodennäköistä, että tämä uusi yritys asettaa yksi ehdolliseksi toiselle EU: n 50 artiklan mukainen työryhmä ottaa ne hyvin vastaan.

Pöytäkirja Irlannin rajasta viittaa Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, ei vain Pohjois-Irlantiin

Yhdistynyt kuningaskunta ehdottaa useita muutoksia Irlannin rajalla olevan nykyisen pöytäkirjan luonnokseen. Nämä muutokset merkitsevät suurelta osin sitä, että viittaukset Pohjois-Irlantiin korvataan viittauksilla Yhdistyneeseen kuningaskuntaan kokonaisuudessaan ja sen kruununriippuvuuksiin (Guernsey, Jersey ja Isle of Man) - tämän pitäisi tyytyä demokraattiseen unionistiseen puolueeseen (konservatiivien hankintakumppanit hallitukseen), mutta komissio varovaisesti laajentaa mahdollisia myönnytyksiä, jotka se sallii poikkeuksellisesti Pohjois-Irlannin laajentamisen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. koko.

Toinen asiakirjaan liittyvä erityinen ehdotus on se ajatus, että EU voisi sallia, että EU: n yhteinen kauppapolitiikka (CCP) vain osittain soveltaa Yhdistyneeseen kuningaskuntaan tilapäisen laajentamisen aikana. Vaikuttaa kyseenalaiselta, että tämä lennäisi EU: n kanssa ja vielä vähemmän todennäköistä, että Yhdistyneelle kuningaskunnalle annettaisiin toimivia kauppasopimuksia KKP: n ulkopuolella olevista elementeistä samalla, kun ne olisivat edelleen osa "tullijärjestelyä". Cakeism näyttää olevan elossa ja hyvin!

Yhdistynyt kuningaskunta on samaa mieltä siitä, että se sitoutuu edelleen vapaakauppasopimuksiin. Se kuitenkin haluaa, että sovitaan mekanismista, jolla varmistetaan Yhdistyneen kuningaskunnan kansallisen edun edustaminen neuvotteluissa siihen asti, kunnes se muodollisesti poistuu; tämä voi olla jossain määrin, jossa EU voisi tehdä myönnytyksen, mutta se ei missään mielessä olisi velvollinen.

Hallintoa ja riitojen ratkaisua käsittelevässä osassa Yhdistynyt kuningaskunta ehdottaa, että se voisi luoda rinnakkaisia ​​lakeja ja noudattaa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomioita. Jälleen, tämä ei todennäköisesti tue EU: ta. Yhdistynyt kuningaskunta haastaa tällä hetkellä Euroopan unionin petostentorjuntajärjestön (OLAF) suositusta periä takaisin 1.9 miljardia euroa tulleja, joita Yhdistynyt kuningaskunta ei saanut kantaa. Samassa tutkimuksessa havaittiin myös, että tullimenettelyjen väärinkäyttö oli johtanut yli 3.2 miljardin euron arvonlisäverotulojen menetykseen Saksalle, Espanjalle ja Italialle. Vuosikertomuksessaan OLAF kirjoittaa, että "se on toistuvasti varoittanut Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisia ​​tarpeesta ryhtyä toimiin ja tutkia Yhdistyneessä kuningaskunnassa toimivat petosverkostot". Yhdistynyt kuningaskunta voi myös kohdata rikkomusmenettelyjä näistä asioista. Tutkimukseen osallistuneet ihmiset ovat nostaneet kulmakarvoja ajatuksesta, että Yhdistynyt kuningaskunta tarvitsisi muuta kuin kovinta valvontaa.

Mitä tapahtuu tehtäviin?

Yhdistynyt kuningaskunta kysyy, kuinka kaikki kerätyt tullit jaetaan siirtymäkauden jälkeen (tai mitä se vaatii jatkossakin viittaamaan 'täytäntöönpanokauteen') päättyy vuoden 2020 lopussa. Tällä hetkellä 80 prosenttia tulleista kerätään EU: n tuloina, ja tämä on osa EU: n talousarviota, ns. perinteisiä omia varoja, joista EU: n jäsenvaltio pidättää 20 prosenttia tullin kantamisen hallinnollisten kustannusten kattamiseksi. Yhdistynyt kuningaskunta haluaa jatkaa keskustelua EU: n kanssa siitä, miten Euroopan komission pöytäkirjaluonnoksessa ehdotettua Pohjois-Irlantia koskevaa erityismekanismia voitaisiin soveltaa koko Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.

On vaikea uskoa, että tämä asiakirja saa muuta kuin lämpimästi tervetulleeksi.

Barnier tweetti:

Olen tyytyväinen julkaisemiseen #UK ehdotus tulliasioihin IE / NI backstop.
Tarkastelemme sitä 3-kysymyksillä: onko se toimiva ratkaisu kovan reunan välttämiseksi? Se kunnioittaa SM / CU: n eheyttä? Onko se kaikkien aikojen sääennuste?

- Michel Barnier (@MichelBarnier) Kesäkuu 7, 2018

Jokaiseen näihin kysymyksiin on vastattava "Ei". Yhdistynyt kuningaskunta neuvottelee jatkossakin Brysselissä ja EU-27: n vaatimusten kanssa; alle kuuden kuukauden ajan lokakuuhun, on vaikea tietää, mikä ravistaa neuvotteluryhmäänsä realististen ehdotusten etsimiseksi, jotka kumppanit voivat hyväksyä.

Jaa tämä artikkeli: