#HangzhouG20Summit - Mistä on kyse?

4-5 syyskuussa Hangzhoun kaupungin on tarkoitus isännöidä kaikkien aikojen ensimmäistä G20-johtajien huippukokousta Kiinassa. Tervetuloa G20-johtajat heidän 11th-kokoukseensa, Kiina on saavuttamassa uuden tärkeän virstanpylvään osoittaessaan kasvavaa välttämättömyyttään globaaliin talouden hallintoon Aasian ja Tyynenmeren talousyhteistyön (APEC) 2014-huippukokouksen järjestämisen ja onnistuneen lisäyksen jälkeen renminbi Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) valuuttakoriin viime vuonna, kirjoittaa Balazs Ujvari, Egmont-instituutti.

Kiinan kommunistinen puolue (CPC) ilmoitti virallisesti painopisteistään 1-joulukuun 2015-kokouksessa tulevalle huippukokoukselle, johon osallistuu myös useita vieraita, kuten Kazakstan, Laos ja Egypti. Perustuen 2015 Antalya -kokouksen kolmeen osaan (osallisuus, toteuttaminen ja investoinnit), Kiina on myös jäsentänyt painopistealueensa "I-sanojen" ympärille: "Kohti innovatiivista, innovoitua, toisiinsa kytkettyä ja osallistavaa maailmantaloutta." Paradoksaalisesti, vaikka Kiina kuitenkin Kun pyritään G20-jäsenten suostumukseen edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavien yhteisten toimintasuunnitelmien laatimiseen, kansainvälistä edistymistä näissä asioissa tosiasiassa usein estää CPC: n kyvyttömyys toteuttaa muutoksia kotirintamalla.

Laittamalla innovaatio Kiina pyrkii ensisijaisena painopistealueena G20-kokouksessa varmistamaan, että innovaatio johtaa kasvua koko G20-maassa. Ei ole myöskään sattumaa, että CPC on valinnut kokouksen isännöimään Zheijangin maakunnan - alueen, joka on lähde joillekin Kiinan innovatiivisimmista yrityksistä, kuten Alibaba ja Geely. Vaikka kotimaisten ympäristöjen tekeminen innovaatioiden edistämiseksi riippuu paikallisesta lainsäädännöstä, Hangzhoun G20-ryhmä voi auttaa koordinoimaan kansallisia ponnisteluja ja jakamaan parhaita käytäntöjä, mikä voi johtaa myös innovaatioiden johtaman kasvun suunnitelmaan. Kiina voi myös käynnistää uudelleentarkastelun vuoden 2014 Brisbane-huippukokouksen sitoumuksesta nostaa G20-ryhmän kollektiivista BKT: tä vähintään kahdella prosentilla nykyisiä kehityssuuntauksia korkeammalle tasolle sen varmistamiseksi, että kasvustrategiat ovat innovaatiokeskeisiä. Ottaen kuitenkin huomioon, että innovaatiopolitiikalla on taipumusta tuottaa tuloksia pitkällä aikavälillä (toisin kuin G20: n tähänastisessa painopisteessä välittömässä kriisinhallinnassa), suurten talouksien keskeisenä haasteena on löytää tasapaino tarkoituksenmukaisten toimintavaihtoehtojen kanssa.

Tavoite luoda invigorated talous on CPC: n vastaus yhä pirstoutuneempaan tavaroiden ja palveluiden virtaan yli rajojen. Vaikka alueelliset kauppasopimukset helpottavat kauppaa niiden kattamien maiden kesken, ne myös estävät tuotannon avaintekijöiden optimaalista jakautumista maailmanlaajuisesti niiden aiheuttamien leviämisten kautta. Pekingin osalta elvyttävän maailmantalouden on myös mentävä käsi kädessä kansainvälisen kaupan, investointi- ja rahoitusjärjestelmien uudistamisen kanssa. Huolimatta Kiinan ja muiden nousevien valtioiden edustuksen paranemisesta globaalin hallinnan keskeisissä elimissä (IMF, Maailmanpankki, Rahoitusvakauslautakunta, Baselin komitea) kaupan vapauttaminen on muuttunut olennaisesti monenväliseltä radalta alueelliselle tasolle (usein kilpailullisella tavalla). , vaarana saada aikaan globaalin talouden rakenteellinen hidastuminen.

Tosiasia on, että Kiinan etuja palvelee edelleen parhaiten kaupan vapauttaminen Maailman kauppajärjestön (WTO) kautta ainakin kahdesta syystä. Ensinnäkin Kiinan kaupan suhde BKT: hen on edelleen lähes kaksinkertainen Yhdysvaltojen verrattuna. Toiseksi Kiinan kauppa koostuu edelleen pääasiassa tavaroiden viennistä eikä kehittyneisiin maihin liittyvistä huippuluokan palveluista. Koska palvelujen sääntely välttää todennäköisemmin WTO: n kuin kauppatavaroiden laajentumisen, Kiina on saavuttanut valtavat suhteelliset edut monenvälisestä kaupan vapauttamisesta. Tällä hetkellä, kun kauppaneuvottelut etenevät pääasiassa mega-alueellisten kauppa- ja investointisopimusten kautta, jotka pääasiassa Yhdysvallat on julistanut - pysähtyneen - transatlanttisen kauppa- ja investointikumppanuuden (TTIP) ja jo tehdyn (mutta ei ratifioidun) Trans-Tyynenmeren kumppanuuden (TPP) kautta ), Kiina on käyttänyt G20-puheenjohtajuuttaan yrittäessään siirtää kauppaneuvottelut takaisin monenväliselle tasolle. Yhdysvaltojen Itä- ja Kaakkois-Aasian kauppasääntöjen laatimisen useiden geopoliittisten seurausten joukossa ovat alueellisten maiden vähentynyt riippuvuus Kiinan kaupasta ja siitä johtuva sisäinen ja ulkoinen paine Kiinalle talouden vapauttamiseksi. Vaikka Pekingin lähestymistapa TPP: hen on vähitellen siirtymässä halveksunnasta varovaisuuteen, Kiinan poliittiset ja taloudelliset kustannukset Kiinan liittymisestä TPP: hen ovat edelleen huomattavat. Siksi ei ole sattumaa, että CPC pitää mieluummin kauppaa globaalina kuin alueellisena asiana - vaikka Kiina neuvottelisi alueellisista kauppasopimuksista Japanin, Etelä-Korean ja muutaman muun Aasian ja Oseanian kansakunnan kanssa alueellisen kokonaisvaltaisen taloushallinnon kautta Kumppanuus. Pekingin pyrkimykset sijoittaa kauppa tiukasti G20-ryhmän asialistalle johti jo vuoden alussa kauppaa ja investointeja käsittelevän G20-työryhmän muodostamiseen, minkä jälkeen järjestettiin kaikkien aikojen ensimmäinen G20-kauppaministeri viime heinäkuussa Shanghaissa. Viimeksi mainitun seurauksena hyväksyttiin yhteiset laajat periaatteet kaupan elvyttämiseksi ja sijoituspolitiikan suunnittelun ohjaamiseksi.

Huolimatta Pekingin pyrkimyksistä pyrkiä yhtenäiseen lähestymistapaan sijoitusten vapauttamiseen, Kiinan markkinoille on edelleen vaikea päästä ulkomaisille sijoittajille etenkin petrokemian, energian ja televiestinnän aloilla. Lisäksi Kiina estää neuvotteluja monista monenvälisistä kauppasopimuksista, joista neuvotellaan WTO: n toimivallan ulkopuolella. Ympäristöhyödykkeitä koskevasta neuvottelusta (jonka tarkoituksena on poistaa vihreiden tavaroiden kaupan esteet) käydyissä keskusteluissa Peking on toistaiseksi vastustanut merkittäviä tariffien alennuksia. Lisäksi maa ei ole noudattanut heinäkuussa annettua 1-määräaikaa pannakseen täytäntöön ensimmäiset tariffileikkaukset, jotka aiheutuvat Nairobissa viime joulukuussa WTO: n ministeritöllä pilaantuneesta laajennetusta tietoteknisestä sopimuksesta. Toinen kiistanalainen aihe G20: n asialistalla koskee teollisuuden ylikapasiteettia (etenkin teräsalalla), jonka Kiina yrittää todennäköisesti esitellä globaalina eikä Kiinan aiheena. Jatkuvasta kotimaisesta toiminnasta huolimatta Kiinassa on edelleen lukuisia polkumyynnin vastaisia ​​menettelyjä alihinnoiteltujen teräsvientiensä vuoksi - erityisesti Yhdysvalloista ja Euroopasta.

Kiina käyttää todennäköisesti myös Hangzhoun huippukokousta kehottaakseen käynnistämään 15th-kiintiöiden uudelleentarkasteluprosessin IMF: ssä, mikä viivästyi vuosien vuoksi, koska Yhdysvaltain kongressi hyväksyi 2010-uudistukset myöhässä. IMF: n heinäkuussa 2015 julkaistun tiedon mukaan lisä 6.2-prosenttiyksikköä olisi muutettava kiintiöosuuksista kehittyneistä markkinatalousmaista nykyisen taloudellisen todellisuuden heijastamiseksi. Siitä huolimatta, että kaikki uudistukset, jotka voivat johtaa Kiinan ohittamiseen Japaniin hallinnon vaikutusvallan suhteen tai Yhdysvaltojen menettää vetovoimansa, ovat poliittisesti vaikeaa, ellei mahdotonta viedä läpi paikallista lainsäädäntöä Tokiossa ja Washingtonissa. Tästä syystä painopiste voi pikemminkin siirtyä kohti kiintiökaavan tarkistamista lisäämällä esimerkiksi kiintiön painoa

Mainos

ostovoimapariteetti huomioon ottaen nykyisten markkinakurssien vahingoksi. Mutta samalla kun Kiina ajaa kansainvälisten rahoituslaitosten uudistusta, se pyrkii kunnostamaan omia kotimarkkinalaitoksiaan, jotka ovat nähneet huomattavan osan niiden vaikutusvallasta siirtymässä hallitsevaan puolueeseen presidentti Xi Jinpingin valtaan tultuaan marraskuussa 2012. Tuloksena oleva kilpailu vaikutusjäännöksistä on selvin toisaalta kauppaministeriön ja kansanpankin ja toisaalta valtiovarainministeriön välillä, jotka ovat taistelleet vuosia siitä, kuinka paljon verotilaa Kiina viettää.

- yhteenliitettävyyttä näkökulma heijastaa Kiinan lähestymistapaa kehityspolitiikkaan. Se perustuu Pekingin viimeaikaisiin menestyksiin nopean kasvun toteuttamisessa keskittymällä fyysisen infrastruktuurin kehittämiseen kestävän talouskasvun moottorina. Kiina on ottanut käyttöön merkittäviä ponnisteluja aktiivisemman roolin saamiseksi kansainvälisessä kehityspolitiikassa muun muassa Belt & Road -aloitteen avulla, jolla pyritään lisäämään Euroopan ja Kiinan välisiä ja offshore-yhteyksiä investoimalla muun muassa Keski- ja Etelä-infrastruktuurihankkeisiin Aasia. Tiivis asiaankuuluva aloite on tällä hetkellä 46 hengen Aasian infrastruktuuri- ja investointipankki (AIIB), joka on tarkoitettu 40 miljardin dollarin Silk Road Fund -rahaston kanssa rahoittamaan B&R: n puitteissa toteutettuja hankkeita. Hangzhoun kokous tarjoaa Kiinalle mahdollisuuden rakentaa ja jatkaa niiden vuoden 2013 Pietarin G20-huippukokouksen tuloksia, joissa perustettiin sijoitus- ja infrastruktuurityöryhmä ja vuoden 2014 Brisbanen huippukokous, josta syntyi Global Infrastructure Hub yhdessä tavoitteena yhdenmukaistaa lähestymistapoja infrastruktuurin rakentamiseen. Kiina ja muut BRICS-maat (Brasilia, Venäjä, Intia ja Etelä-Afrikka) voivat myös tarttua tilaisuuteen osoittaakseen valmiutensa rakentaa siltoja toisaalta äskettäin perustettujen monenvälisten kehityspankkien (kuten Uusi kehityspankki ja AIIB) välille, ja toisaalta perinteiset rahoituslaitokset.

Lopuksi, osallistavaa kasvua Komponentti näyttää osoittavan Kiinan päättäväisyyttä rakentaa harmoninen suhde kotimaisessa ympäristössä talouskasvun, yhteiskunnan ja ympäristön välille. Kasvavan alueellisen eriarvoisuuden, tuloerojen lisääntymisen ja ympäristön pilaantumisen pahenemisen vuoksi osallistavan kasvun toteuttamistavoite on kirjattu myös 13: n viiden vuoden suunnitelmaan (2016-2020). Tämän vuoden G20-kokous on Kiinan tilaisuus kehottaa jäseniä laatimaan konkreettisia suunnitelmia 2030-kestävän kehityksen toimintasuunnitelman toteuttamiseksi ja valvomaan Soulin 2010 G20-kokouksessa hyväksytyn monivuotisen kehityssuunnitelman täytäntöönpanoa.

Lyhyesti sanottuna, vaikka Kiinan puheenjohtajuuskaudella on jo ollut muutosvaikutus G20-prosessiin (erityisesti kaupan puolustamisen kautta), Pekingin avainhetki osoittaa talousvalvonnassa olevan valmiutensa kansainväliseen johtajuuteen - tukena päättäväisillä kotimaisilla toimilla - taloushallinnossa Hangzhou-huippukokouksen muodossa - maailma seuraa.

Jaa tämä artikkeli: