EU tilejä allekirjoitettu pois, mutta ongelma jatkuu kaikissa keskeisissä menoerät, sanovat tilintarkastajat

Vuosikertomus Euroopan unionin talousarviosta 2012 varainhoitovuonna tänään julkaistu Euroopan tilintarkastustuomioistuin (ECA). Kuten riippumattoman valvojan tilintarkastustuomioistuin on allekirjoittanut pois 2012 tilit Euroopan unionin, kuten se on tehnyt vuosittain alkaen 2007 tilikaudelta. Useimmissa menoerät EU: n talousarvion raportti toteaa, että voimassa oleva lainsäädäntö ei ole vielä täysin noudateta.

Tilintarkastustuomioistuin kehottaa tarkastelemaan uudelleen EU: n menosääntöjä ja suosittelee lainsäädäntökehyksen yksinkertaistamista. Ohjelmakaudet 2014–2020 näyttävät todennäköisesti pysyvän menosuuntautuneina - suunniteltu EU: n talousarvion kohdentamiseen ja käyttämiseen - sen sijaan, että keskityttäisi arvoon, jonka sen on tarkoitus tuottaa.

"Euroopan kansalaisilla on oikeus tietää, mitä heidän rahojaan käytetään ja onko sitä käytetään oikein", sanoi ECA presidentti Vítor Caldeira. "Niillä on myös oikeus tietää, onko se tuottaa arvoa, erityisesti aikana, jolloin on olemassa sellainen paineita julkiseen talouteen."

Tarkasteltaessa EU: n koko talousarviosta, tilintarkastustuomioistuimen arvio virhetasosta menot on 4.8% varten 2012 tilikaudelta (3.9% in 2011). Kaikki toiminnalliset menoerät oli olennainen virhe 2012. Arvio virheprosentti ei mitata petoksen tai jätettä. Se on arvio rahaa, joka olisi pitänyt maksaa pois, koska sitä ei käytetty lainsäädännön mukaisesti kyseessä. Tyypillisiä virheitä sisältävät maksut edunsaajille tai projekteja, jotka olivat tukikelpoisia tai palvelujen ostoja, tavaroiden tai investointien ilman asianmukaista soveltamista julkisten hankintojen sääntöjä.

Vuonna 2012 EU käytti € 138.6 miljardia euroa, josta noin 80% hallinnoivat yhteisesti komission ja jäsenvaltioiden kanssa. ECA kritisoi jäsenvaltioiden viranomaisten, joissa heillä oli ollut riittävästi tietoa on havaita ja korjata virheet ennen väittäen korvausta EU: n talousarviosta. Säännöt nykyisen 2007-2013 Kulutusajanjakso säätää rajoitettuja kannustimia jäsenvaltioita käyttämään taloushallinnon järjestelmiä tehokkaammin. Esimerkiksi koheesiomenojen virheellisiä väitteitä voi vain poistamista ja korvaamista menettämättä rahaa EU: n talousarviosta.

Tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavainnot ja lausunnot käsitellä sitä, kuinka voidaan parantaa EU: n varainhoidon. ECA suosittelee siksi, että ne olisi otettava täysimääräisesti huomioon, kun valmiiksi sääntöjä hallintoa ja valvontaa varten 2014-2020 rahoituskehys.

Euroopan tilintarkastustuomioistuin (ECA) on riippumaton valvontaelin Euroopan unionin. Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuskertomukset ja lausunnot ovat olennainen osa EU: vastuuketjun. Sen tuotanto on tapana pitää tilille - etenkin puitteissa päättää vastuuvapauden myöntämisestä - hallinnosta vastaavien henkilöiden EU: n talousarvion. Tämä on lähinnä komissio, vaan koskee myös muita EU: n toimielimiä ja elimiä. Jäsenvaltiot myös olla merkittävä rooli yhteistyössä.

Mainos

ECA testaa näytteet liiketoimien tarjota tilastollisesti perustuvia arvioita, missä määrin tulojen, menojen kokonaisuutena sekä eri menoerät (toimintalohkoittain) vaikuttaa virhe.

Vuonna tilintarkastustuomioistuimen lausunnon, konsernitilinpäätöksestä Euroopan unionin läsnä melko olennaisilta osiltaan taloudellisen aseman unionin at 31 Joulukuu 2012, tulokset sen toiminnan rahavirroista ja nettovarallisuuden muutoksista vuodelle sitten päättyi.

EU: n tulojen taustalla 2012 tilit on lailliset ja olennaisilta osiltaan. Sitoumukset taustalla 2012 tilit ovat lailliset ja olennaisilta osiltaan.

Valvontajärjestelmät tutkittiin osittain vaikuttavasti varmistamaan laillisuus ja asianmukaisuus maksujen tilien. Kaikki toimintalohkoryhmissä kattaa toimintamenot ovat olennaisia ​​virheitä. Tilintarkastustuomioistuimen arvion mukaan todennäköisin virhetaso kuluksi maksujen tilien on 4.8%.

Näistä syistä on tilintarkastustuomioistuimen mielestä maksujen tilien vuoden päättyneen 31 Joulukuu 2012 ovat olennaisia ​​virheitä.

Arvioitu virhetaso menoja EU: n talousarviosta kokonaisuudessaan nousi jälleen 2012, mistä 3.9%: sta 4.8%. Osa tämän korotuksen (0.3 prosenttiyksikköä) johtuu muutoksesta tilintarkastustuomioistuimen otosta. Arvioitu virhetaso on kasvanut joka vuosi vuodesta 2009 laskun jälkeen vuonna kolmen edellisen vuoden.

Maaseudun kehittäminen, ympäristö, kalastus ja terveys on edelleen kaikkein virhealtista menoerä, jonka arvioitu virhemäärä 7.9%, jonka jälkeen aluepolitiikan, energian ja liikenteen, joiden arvioitu virhemäärä 6.8%.

Korotukset arvioitu virhetaso olivat suurimmat varten menojen alueille työllisyyden ja sosiaaliasioiden, maatalouden: markkinat ja suora tuki ja aluepolitiikkaa, energia ja liikenne.

Suurimmalle tapahtumien virheitä yhteisessä hallinnoinnissa aloilla (esimerkiksi maataloudessa ja koheesio), jäsenvaltioiden viranomaisilla oli riittävästi tietoa on havaita ja korjata virheet.

On huomattava ero Sitoumusmäärärahat ja maksujen yhdistettynä suuri määrä vajaakäytöstä alussa nykyisen ohjelmakauden, on aiheuttanut kerääntyy vastaa 2 vuotta ja 3 kuukauden ajalta jääneiden sitoumusten (€ 217 miljardia lopussa 2012). Tämä johtaa painetta talousarviosta maksuja. Ratkaista tämä tilanne, on tärkeää, että komissio suunnittelee sen maksaminen vaatimuksia keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä.

Monille alueille EU: n talousarvion lainsäädäntökehys on monimutkainen ja ei ole riittävästi keskittyä suorituskykyyn. Ehdotukset maataloudesta ja koheesion 2014-2020 ohjelmakaudella pysyvät pohjimmiltaan panoslähtöistä (menot suuntautunut) ja siten edelleen keskittynyt sääntöjen noudattamisen sijaan suorituskykyä.

Puhe Euroopan tilintarkastustuomioistuimen presidentti Vítor Caldeira

Tilintarkastustuomioistuimen raportti osoittaa EU: n budjetin hallintaa oikealla tiellä

Jaa tämä artikkeli: