Komissio vs. Tšekki ja Slovenia rautateillä

Tšekin tasavalta ja Slovenia eivät ole noudattaneet EU: n lainsäädännöstä johtuvia velvoitteitaan rautatieliikenteen alalla. Tuomioistuin kuitenkin hylkää Euroopan komission Luxemburgin vastaisen kanteen.

Nämä tapaukset ovat osa joukko jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevia kanteita1, jonka komissio on nostanut useita jäsenvaltioita vastaan, koska ne ovat noudattaneet velvoitteitaan noudattamatta rautatiealan toiminta. Käsiteltävänä olevissa tapauksissa yhteisöjen tuomioistuimen oli tutkittava Tšekin tasavaltaa, Sloveniaa ja Luxemburgia vastaan ​​nostetut kanteet.

Komission tapaus Tšekin tasavaltaa vastaan:

Yhteisöjen tuomioistuin on ensinnäkin huomauttanut, että infrastruktuurin haltijan hallinnollisen riippumattomuuden tavoitteen saavuttamiseksi jäsenvaltioiden asettamissa maksujärjestelmissä johtajalle on annettava tietty liikkumavara maksujen määrän määrittämisessä. jotta se voi käyttää tätä joustavuutta hallintatyökaluna.

Rahoitusministeriön vuosittaisella päätöksellä asettama rautatieinfrastruktuurin käytön enimmäismaksu rajoittaa kuitenkin infrastruktuurin haltijan toimintavapautta siinä määrin, että se on ristiriidassa direktiivin 2001 / 14 tavoitteiden kanssa. Mainitussa direktiivissä säädetyn mukaisesti infrastruktuurin hallinnon on pystyttävä asettamaan tai jatkamaan korkeampien maksujen asettamista tiettyjen investointihankkeiden pitkäaikaisten kustannusten perusteella. Tilintarkastustuomioistuin päättelee tästä, että komission ensimmäinen kanne on perusteltu.

Toiseksi komission valituksen suhteen, jonka mukaan hallintohenkilöitä ei kannusteta vähentämään infrastruktuurin tarjoamisen kustannuksia ja käyttömaksujen suuruutta, tilintarkastustuomioistuin tutki infrastruktuurin hallinnon valtion rahoitusta, johon Tšekin tasavalta vetoaa.

Vaikka rahoituksella pystytään vähentämään infrastruktuurin tarjoamisen kustannuksia ja käyttömaksujen tasoa, tällä rahoituksella ei sinällään ole kannustavaa vaikutusta kyseiseen johtajaan, koska rahoitukseen ei liity johtajan sitoumusta. Siksi ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin katsoo, että myös toinen väite on perusteltu.

Mainos

Kolmanneksi tilintarkastustuomioistuin tutki komission valituksen, jonka mukaan kaikista vähimmäispalveluista ja verkon käyttämistä infrastruktuuripalveluihin perittävät maksut eivät ole yhtä suuria kuin rautatiepalvelun toiminnasta suoraan johtuvat kustannukset. Tilintarkastustuomioistuin toteaa, että komissio ei ole toimittanut konkreettisia esimerkkejä siitä, että Tšekin viranomaiset olisivat asettaneet käyttömaksuja noudattamatta direktiivin vaatimuksia. Näin ollen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin toteaa tämän valituksen perusteettomaksi.

Neljänneksi komissio väittää, että Tšekin tasavalta ei ole noudattanut EU: n lainsäädännöstä johtuvia velvoitteitaan, koska se ei ole laatinut suorituskykyjärjestelmää, jolla kannustettaisiin rautatieyrityksiä ja infrastruktuurin hallintaa minimoimaan häiriöt ja parantamaan rautatieverkon suorituskykyä. Koska ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin toteaa, että Tšekin tasavallan vedottua lainsäädäntöä ja sopimussäännöksiä ei voida pitää yhtenäisenä ja avoimena kokonaisuutena, jota voidaan kuvata "suoritussuunnitelmaksi", se on julistanut kyseisen valituksen perustelluksi.

Viidenneksi komissio väittää, että Tšekin lainsäädännön mukaan rautatieviraston päätökset on valitettava liikenneministeriölle. Tällainen aikaisempi hallinnollinen muutoksenhaku on kuitenkin direktiivin 2001 / 14 vastainen. Yhteisöjen tuomioistuin on tältä osin todennut, että kyseisestä direktiivistä käy selvästi ilmi, että sääntelyelimen tekemät hallinnolliset päätökset voidaan valvoa vain laillisesti, ja siten Tšekin lainsäädäntö rikkoo EU: n oikeutta.

Jaa tämä artikkeli: