#StateAid - Komissio hyväksyy julkisen tuen maakaasun yhdysjohdolle # Kreikan ja # Bulgarian välillä

Kilpailupolitiikasta vastaava komission jäsen Margrethe Vestager totesi: "Kreikan ja Bulgarian välinen uusi kaasuyhdysjohto lisää energian toimitusvarmuutta ja lisää kilpailua alueen kansalaisten eduksi. Olemme hyväksyneet myönnettävät tukitoimenpiteet Bulgaria ja Kreikka, koska ne rajoittuvat siihen, mikä on välttämätöntä hankkeen toteuttamiseksi, ja ovat siten valtiontukisääntöjemme mukaisia. "

Komission hyväksymillä toimenpiteillä tuetaan 182 kilometrin rajat ylittävän kaasuyhdysjohdon (ns. IGB) rakentamista ja käyttöä Kreikan (Komotini) ja Bulgarian (Stara Zagora) välillä. Kaasun yhdysjohto on suunniteltu kuljettamaan 3 miljardia kuutiometriä vuodessa (bcm / y) maakaasua Kreikasta Bulgariaan vuoteen 2021 mennessä. Hankkeen mahdollinen myöhempi vaihe voisi lisätä kapasiteetin 5 miljardiin kuutiometriin vuodessa ja sallia fyysisen vastavirtauskapasiteetin Bulgariasta Kreikkaan.

IGB: n omistaa ICGI-AD, 50-50-yhteisyritys IGI Poseidon -konsortion (joka sisältää Italian Edisonin ja Kreikan kaasun vakiintuneen DEPA: n) ja Bulgarian kaasuviraston BEH: n.

IGB-yhdysjohdon toteutuksen kokonaisinvestointikustannukset ovat € 240 miljoonaa. Tämä rahoitetaan seuraavasti:

•         Suoran pääomasijoituksen € 46 miljoonaa yhteisyrityksen omistajilta;
•         € 45m: n rahoitusosuus Euroopan energia-alan elvytysohjelma (EEPR), jota hallinnoi Euroopan komissio keskitetysti;
•         Euroopan investointipankin (EIP) BEH: lle myöntämä 110 miljoonan euron laina (joka siirrettiin myöhemmin ICGB AD: lle) ja
•         39m: n suorasta rahoitustuesta Bulgarian valtion budjetista Bulgarian innovaatio- ja kilpailukykytoimintaohjelman (OPN) kautta.

Bulgaria ja Kreikka ilmoittivat komissiolle seuraavista toimenpiteistä, joilla tuetaan investointia, johon liittyy valtiontukea koskevia EU: n sääntöjä:

•         Bulgarian valtion myöntämä ehdoton valtiontakaus BEH: lle kattamaan 110m-lainan, jonka yritys saa EIP: ltä. Tämä takuu myönnetään BEH: lle maksutta.
•         Bulgarialle myönnettävä 39m: n suorat rahoitusosuudet Bulgarian OPIC-ohjelman kautta.
•         Kiinteä yhtiöverojärjestelmä, jota sovelletaan ICGB AD: n 25-vuoteen kaupallisten toimien alusta ja jota hallinnoidaan Bulgarian ja Kreikan välisellä hallitustenvälisellä sopimuksella.

Komissio arvioi näitä tukitoimenpiteitä EU: n valtiontukisääntöjen, erityisesti sen nojalla 2014 suuntaviivat valtiontuesta ympäristönsuojelulle ja energia. Komissio totesi seuraavaa:

Mainos

•         Hanke edistää EU: n keskeisten strategisten tavoitteiden saavuttamista, mukaan lukien kaasun toimituslähteiden monipuolistaminen ja lisää EU: n kaasun toimitusvarmuutta;
•         tukitoimenpiteet ovat välttämättömiä siinä mielessä, että hanketta ei toteutettaisi ilman tukea. Tässä suhteessa komission toteuttaman hankkeen taloudellinen analyysi on osoittanut, että investointikustannusten takaisinmaksu yksinomaan rajayhdysjohtojen käytöstä perittävistä maksuista ei ole mahdollista;
•         tukitoimenpiteet ovat oikeasuhteisia ja siten rajoitettu välttämättömään vähimmäismäärään. Erityisesti komissio totesi, että OPIC-avustuksen, valtiontakauksen ja kiinteän yhtiöverojärjestelmän tarjoama tuki ei ylitä sitä, mikä on välttämätöntä investoinnin käynnistämiseksi (toisin sanoen ne kattavat ainoastaan ​​rahoitusrajan);
•         tukitoimenpiteet eivät vääristä kohtuuttomasti kilpailua. Tältä osin voimassa olevien sääntöjen mukaan Bulgariassa sijaitsevasta BEH: sta tai Kreikan DEPA: sta ei saa varata enempää kuin 40% uuden rajayhdysjohdon kapasiteetista Bulgarian ja Kreikan maahantulopaikoissa. Tämän seurauksena vähintään 60% uudesta kapasiteetista on avoin kilpailijoille, jotka haluavat myydä kaasua näillä markkinoilla.

Komissio päätteli tämän perusteella, että bulgarialaiset ja kreikkalaiset tukitoimet IGB: n maakaasun yhteenliittämisen rakentamiseen ja toimintaan ovat EU: n valtiontukisääntöjen mukaisia ​​ja edistävät toimitusvarmuuden tavoitteita, energialähteiden monipuolistamista ja lisääntynyttä kilpailua EU: ssa energiamarkkinoilla.

Tausta

IGB on sisällytetty luetteloon Euroopan yhteistä etua koskevat hankkeet, koska sillä on strateginen merkitys maakaasun toimitusten monipuolistamiselle Itä-Eurooppaan Trans Adriatic -putkilinjan kautta (tällä hetkellä 98-osuus Bulgariasta tuotavasta kaasun tuonnista on peräisin yhdestä ainoasta lähteestä). IGB-putki yhdistää DESFA- ja TAP-kaasunsiirtojärjestelmät Kreikkaan kaasunsiirtojärjestelmään Bulgariassa.

IGB-hankkeen keskeiset strategiset tavoitteet ja rooli Kaakkois-Euroopan kaasumarkkinoilla ovat seuraavat:

• Kaasun toimitusvarmuuden parantaminen (kaasuhäiriöiden välttäminen). Lisättävyyden varmistamiseksi hanke kaksinkertaistaa Bulgarian tulokapasiteetin ja monipuolistaa maahantulon reitejä Kaakkois-Euroopan alueelle.
• lisääntynyt kapasiteettia Kaakkois-Euroopan maihin hyödyntäen muita yhteenliitäntöjä Romanian ja Serbian kanssa;
• Bulgarian maahantuoman kaasun monipuolistamisen Kaspianmeren alueen, Lähi-idän, Itä-Välimeri- ja nesteytetyn maakaasun (LNG) terminaalien (Kreikan ja / tai Turkin nykyiset ja uudet) kautta.

Heinäkuussa komissio 2018 myönsi IGB-hankkeelle vapautuksen kaasun sisämarkkinoita koskevista säännöistä, jotka koskevat eriyttämistä, tariffien sääntelyä ja kaasua koskevan direktiivin mukaista kolmansien osapuolten pääsyä. Komission päätöksen mukaan Bulgariassa olevalla BEH: lla tai Kreikan DEPA: lla ei ole varaa varata enempää kuin 40% uuden rajayhdysjohdon kapasiteetista Bulgarian ja Kreikan liittymäkohdissa.

Päätöksen ei-luottamuksellinen versio on saatavilla tapauksen numeroiden mukaan SA.51023 (Bulgaria) ja SA.52049 (Kreikka) Valtiontukirekisterissä komissiolle kilpailun verkkosivuilla kun mahdolliset luottamuksellisten tietojen julkaisuun liittyvät kysymykset on ratkaistu. Uusia julkaisuja valtiontukipäätösten Internetissä ja Euroopan unionin virallisessa lehdessä luetellaan Valtiontuki Weekly e-News.