Marokko: Avainrooli alueella

EU:n ja AU:n kuudes huippukokous pidetään 6. ja 17. helmikuuta, ja sen tavoitteena on "uusittaa" yli kaksi vuosikymmentä vanha kumppanuus. Tämä tapahtuu aikana, jolloin suurvallat leikkivät kyynärpäitä houkutellakseen Afrikan maiden suosion.

Tämä suuri tapahtuma järjestetään kontekstissa, jota leimaa COVID-19-pandemia, joka on vaikuttanut vakavasti Euroopan ja Afrikan talouksiin ja tuonut esiin haasteita, jotka ovat jo vaikuttaneet joidenkin Afrikan maiden vakauteen ja turvallisuuteen.

Kuten Marokon kuningas Mohammed VI (kuvassa) totesi, "Euroopan unioni ja Afrikan unioni ovat […] yhtä tärkeitä toisilleen. Ne ovat yhtä tärkeitä ennen haasteita, mutta yhtä paljon ennen mahdollisuutta ja vastuuta".

Kaikki ovat yhtä mieltä siitä, että Afrikan mantereen on kiireellisesti vastattava kohtaamiinsa moniin haasteisiin hyödyntämällä täysimääräisesti sen potentiaalia ja resursseja sekä luoda innovatiivisia kumppanuuksia erityisesti EU:n kanssa yhteisen vaurauden tavoittelemiseksi.

6^th EU:n ja UA:n huippukokous: Marokon kokemus mallina kumppanuuden välttämättömälle uudistamiselle

Kairossa vuonna 2000 pidetystä ensimmäisestä huippukokouksesta lähtien näiden kahden mantereen välinen suhde on kehittynyt edelleen. Samalla kun EU on laajentunut 15:stä 28:aan – ja sitten 27:ään – on myös Afrikka muuttunut perusteellisesti. Siitä on tullut mahdollisuuksien risteys, minkä vuoksi näiden kahden maanosan välinen kumppanuus on muotoiltava uudelleen. Uudelleensuunnittelu olisi tässä tapauksessa nimi rohkealle ja kunnianhimoiselle paradigmojen muutokselle, jonka perimmäisenä tavoitteena on siirtyä pois vanhentuneista ja vähentävistä "luovuttaja-vastaanottaja"- ja "opiskelija-reseptoreja" -järjestelmistä.

Yksi tähän linjaan sitoutuneimmista maista on Marokko. Sekä läheisyytensä EU:n kanssa, joka on muodostunut yli 50 vuoden yhteistyön ja vuoropuhelun aikana, että sitoutumisensa ja ankkuripaikkansa Afrikan mantereelleen, on EU:n ja AU:n kumppanuuden kaikkien polkujen risteyksessä. Marokon monitahoinen näkyvyys mantereella on oikeutetusti kärjessä sekä innovatiivinen ja pragmaattinen malli, jolle EU:n ja AU:n kumppanuus voitaisiin rakentaa hyödyllisesti.

Mainos

Abidjanin huippukokous on uuden eu-afrikka-kumppanuusstrategian kasteallas.

On varmaa, että tänään ei ole enää kysymys siitä, että mietittäisiin, yksin nurkassa, yhteistä lähestymistapaa tuleville vuosille. Marraskuussa 2017 pidetyssä Abidjanin huippukokouksessa EU:n ja AU:n kumppanuus asetettiin jo tasa-arvoiseen asemaan kumppanien välillä.

Huippukokouksessa määriteltiin keskeiset teemat, kuten nuoriso, investoinnit ja työpaikkojen luominen, ja asetettiin ne painopistealueiksi. Uusi VON DER LEYEN -komissio on oikeutetusti hyödyntänyt näitä suuntaviivoja ja lisännyt siihen muita ulottuvuuksia, kuten ilmastonmuutoksen torjunnan ja Global Gateway -aloitteen. Afrikka-strategia, jonka komissio esitteli 9 ja päivitettiin sillä välin sisällyttämään Covid-2020:n vaikutukset, määrittelee tärkeimmät prioriteetit, joita EU haluaa kehittää. Lähentyminen on täydellistä.

Afrikan puolelta tämän huippukokouksen lähestymistapa on pragmaattinen. Afrikan maat, Marokon johtamana, väittävät, että kumppanuuden on mentävä kokouksia ja poliittisia julistuksia pidemmälle, jotta ne osallistuvat enemmän konkreettisiin ja konkreettisiin toimiin, jotka täyttävät kansalaisten odotukset.

Tavoitteena on luoda rauhan, vakauden ja yhteisen vaurauden euroafrikkalainen tila. Tässä hengessä Marokko tuki Kigalin ministerikokouksessa lokakuussa 2021 Ruandan ehdotusta perustaa ministerikomitea valvomaan sitoumusten täytäntöönpanoa.

Olipa kyse uusiutuvasta energiasta, teollistumisesta, nuorten voimaannuttamisen tukemisesta tai muuttoliikkeestä, kyse ei ole tavoitteiden priorisoimisesta, vaan niiden toteuttamisesta yhdessä.

Uusiutuva energia ja kestävä maatalous: tärkeitä yhteistyöalueita.

Afrikka ja EU hyötyvät vertailevien ja täydentävien voimavarojensa yhdistämisestä taloudellisen vaurauden ja kestävän kehityksen yhteensovittamiseksi. On syytä muistaa, että lähes puolet kaikista afrikkalaisista, noin 600 miljoonaa, elää edelleen ilman sähköä. Energian saatavuuden takaamiseksi koko mantereelle on kuitenkin välttämätöntä luottaa jo hyväksi havaittuihin afrikkalaisiin malleihin.

Yli kymmenen vuotta sitten Marokko asetti kuningas Mohammed VI:n johdolla tavoitteeksi, että maan sähköntuotannosta uusiutuvista lähteistä 42 % on vuoteen 2020 mennessä ja 52 % vuoteen 2030 mennessä. "Vihreän kumppanuuden" käynnistäminen EU 28. kesäkuuta 2021 on lisäksi täydellinen osoitus sen sitoutumisesta tähän asiaan.

Tältä osin Euroopan unioni voisi tukea Marokon energiakapasiteetin vahvistamista luomalla tälle alueelle alueellisia solmukohtia. eräänlainen "alueellinen sähkökeskus" Afrikassa, joka on saanut inspiraationsa "Nord-Pool" -verkostosta, joka on olemassa Pohjois-Euroopassa. Se voisi myös yhdistää Euroopan ja Marokon asiantuntemusta uusiutuvan energian alalla nopeuttaakseen sähköistymistä, mukaan lukien Afrikan maaseutualueet.

Samoin maatalouselintarvikealaa koskevan eurooppalaisen sääntely- ja normatiivisen kehyksen jatkuvan kehityksen vuoksi on hyödyllistä luoda foorumi EU:n ja Afrikan välistä vaihtoa ja kuulemista varten, mikä todennäköisesti seuraa tätä kehitystä Afrikan tasolla.

Lisäksi Marokon kokemus maatalouden ja kestävän kalastuksen kehittämisestä kiinnostaa useita Afrikan maita. Monet heistä ovatkin hyötyneet Marokon asiantuntemuksesta, erityisesti EU:n kanssa tehtävään yhteistyöhön kuuluvien alojen tukemisessa. EU:n, Marokon ja Afrikan kolmikantakumppanuuden palveluksessa on mahdollista tuoda esiin asiantuntemusta.

Samaan tapaan Marokko ehdotti aloitetta Afrikan maatalouden mukauttamisesta (AAA) COP.22:ssa Marrakechissa, joka hyväksyttiin koko mantereen tasolla. Kuningas Mohammed VI ilmoitti tästä aloitteesta vuoden 2016 "African Action Summit" -konferenssin avajaisissa, jotka pidettiin Marrakechissa COP 22:n sivussa: "Marokko on herkkä maatalousalan haavoittuvuudelle ja tietoisena sen elintärkeästä merkityksestä, joten se ryhtyy toteuttamaan "Afrikan maatalouden mukauttamista" tai "Triple A" -aloitetta. Tämä innovatiivinen järjestelmä edistää tuottavuuteen ja elintarviketurvaan tähtäävien ratkaisujen käyttöönottoa ja rahoitusta."

Lisäksi OCP-ryhmän Nigeriassa ja Etiopiassa tekemät yhteisyritykset tarjoavat mahdollisuuden vertikaaliseen ja horisontaaliseen integraatioon tällä alalla. Vastaavasti Marokko on vihreän Marokon suunnitelman puitteissa kehittänyt yhdistämis- ja maatalousteollisuuden yhdentymisen logiikan, joka on tuottanut myönteisiä tuloksia ja joka voi toimia mallina.

Yhteinen teollinen lähestymistapa.

Marokon uusi kehitysmalli on suuri askel. Se on luonut aidon marokkolaisen liittovaltioprojektin, joka perustuu osallistavaan ja osallistavaan lähestymistapaan. Marokolla ja EU:lla on valmiudet työskennellä käsi kädessä strategisissa kysymyksissä, kuten teollisuuden siirtämisessä ja yhteistuotannossa.

Euroopan etua sen parhaillaan kehitteillä olevan teollisuuden siirtopolitiikan yhteydessä ei tule rajoittaa sen puhtaasti maantieteellisesti. Pandemia on paljastanut heikkouksia, jotka ovat vaatineet Euroopan harkitsemaan uudelleen teollisen tuotantostrategiansa.

Tässä yhteydessä Eurooppa hyötyisi afrikkalaisten kumppanien osallistumisesta. Jälleen kerran, Marokon kokemus monista eurooppalaisista teollisuuden ja edistyneen teknologian ryhmistä (autoteollisuus, ilmailu, kaapelointi jne..) on pääoman tuotto.

Tammikuun 27. päivänä Marokko käynnisti uuden teollisuusyksikön nimeltä "SENSYO PHARMATECH". Mobilisoi kaikki 500 miljoonan euron investoinnin perusteella tämä uusi laitos tekee yhteistyötä eurooppalaisen jättiläisen RECIPHARMin kanssa. Heidän yhteistyönsä mahdollistaa erittäin välttämättömien lääkkeiden, mukaan lukien rokotteiden, kehittämisen, valmistuksen ja markkinoinnin. Kuningas Mohammed VI:n suojeluksessa juhlallisesti käynnistetty uusi tehdas tuottaa jopa 2 miljardia annosta rokotetta vuoteen 2025 mennessä.

Tämä ei ole sen enempää eikä vähempää kuin afrikkalaisen biofarmaseuttisen innovaatiokeskuksen synty porttina Eurooppaan. Afrikalle ja Euroopalle koituvat hyödyt ovat huomattavia, mitä tulee terveyteen ja rokotteiden itsemääräämisoikeuteen.

Nuoriso ei ole ongelma, vaan ratkaisu.

Investointien keskeisille aloille tulee kulkea käsi kädessä investointien kanssa nuorten koulutukseen, työllistettävyyden edistämiseksi, yrittäjyyden tukemiseksi sekä pienten ja keskisuurten yritysten edistämiseksi.

Afrikka, jossa asuu yli miljardi ihmistä – suurin osa nuorista – tarvitsee investointeja nuorisoon. EU:n ja AU:n kumppanuus voi olla tässä suhteessa molemminpuolinen hyöty.

Tässä suhteessa Afrikka ja EU eivät tule toimeen ilman kokonaisvaltaista kohtelua, jossa otetaan huomioon liikkuvuuden, koulutuksen ja työllistettävyyden teemat.

Lähes 30 miljoonaa afrikkalaista tulee vuosittain työmarkkinoille, joten meidän – afrikkalaisten ja eurooppalaisten – on pohdittava yhdessä, miten luodaan mahdollisuuksia molempien mantereiden hyödyksi.

On myös Euroopan – joka joskus hyötyy Afrikan ”aivoviennistä” – tehtävänä tehdä konkreettisia investointeja tukeakseen Afrikan maita koulutuksen alalla, erityisesti Afrikan sisäisten ohjelmien ja tutkintojen tunnustamisen kautta Euroopassa.

Kysymys opiskelijoiden ja tutkijoiden liikkuvuudesta on tärkeä. EU:n ja Marokon välinen ainutlaatuinen kokemus afrikkalaisten opiskelijoiden kouluttamisesta voi olla erinomainen perusta tulevaisuudessa. EU:n vuonna 2021 käynnistämä "Kumppanuus lahjakkuuksien houkuttelemiseksi" on myös osa turvallisten, säännöllisten ja säännöllisten maahantuloreittien luomista.

Muuttoliike: väistämätön aihe tulevassa huippukokouksessa.

Muuttoliikekysymyksessä molempien mantereiden on aika käydä realistista ja koordinoitua vuoropuhelua, ei vain väärinkäsitysten voittamiseksi, vaan myös siirtolaisia ​​suojelevan siirtolaiskumppanuuden rakentamiseksi paremmin yhdessä, mikä on kaikkien etujen mukaista. Vuonna 2050 Afrikassa on kaksi ja puoli miljardia asukasta. Tällaisessa mittakaavassa esteillä ja muureilla ei ole merkitystä. Luonnollinen liikkumisen tarve on otettava huomioon.

Kuten Hänen Majesteettinsa kuningas Mohammed VI totesi Marrakechin sopimuksen hyväksymisestä: "Maahanmuuttokysymyksestä ei ole – eikä sen pitäisi – tulla turvallisuuskysymys. Tukahduttava, ei pelote. Väärällä vaikutuksella se muuttaa muuttoliikkeen dynamiikkaa , mutta ei estä heitä. Turvallisuuskysymys ei voi sivuuttaa siirtolaisten oikeuksia: he ovat luovuttamattomia. Maahanmuuttaja ei ole enemmän tai vähemmän ihminen, rajan toisella tai toisella puolella."

Tämä muistuttaa meitä siitä, että tehokkuutta ei voida saavuttaa ilman vastuunjakoa Euroopan ja Afrikan välillä! Ilman taakan jakamista kaikki kapeat tai lokeroidut politiikat ovat tuomittuja tehottomuuteen. Tämä pätee erityisesti silloin, kun on kyse salakuljettajien verkostojen estämisestä ja purkamisesta, sillä heillä on usein valtavat resurssit, joskus kehittynyt tekniikka ja jotka aina käyttävät hyväkseen ihmisten haavoittuvuutta.

Afrikkalaista muuttoliikettä koskevat stereotypiat on myös voitettava EU:n ja AU:n kumppanuuden avulla. Jopa 80 % kaikista Afrikan maista tulevista siirtolaisista liikkuu Afrikan mantereen sisällä. Lisäksi Afrikan maat vastaanottavat suuren osan maailman pakolaisten ja maan sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden kokonaismäärästä, ja COVID-19-kriisi todennäköisesti pahentaa tätä ilmiötä entisestään.

Laillisen maahanmuuton osalta on tärkeää, että Eurooppa käynnistää pohdinnan kierto- ja kausimuutosta. Samalla tavalla EU:n olisi työskenneltävä Afrikan kanssa maahanmuuton perimmäisten syiden ehkäisemiseksi. Afrikka voi "Marrakechin sopimuksen" mukaisesti vaatia EU:ta vähentämään tai jopa poistamaan Euroopassa asuvien afrikkalaisten rahalähetysten valtavat kustannukset, jotka joskus ovat 10 prosenttia tai useita miljardeja dollareita. vuosi, Afrikan talouksien menetetyistä tuloista.

VI^th EU:n ja AU:n huippukokous: Asetetun tavoitteen saavuttamiseksi on otettava käyttöön tarvittavat keinot

Visiolla ja tavoitteilla ei ole mahdollisuuksia, jos riittävät keinot puuttuvat. Mutta kuinka EU voi olla tehokkaampi joutumatta lahjoittajan ja vastaanottajan ansaan?

Afrikan kehityspankki arvioi, että Afrikan hallitukset tarvitsevat noin 484 miljardia dollaria seuraavan kolmen vuoden aikana pandemian sosioekonomisten vaikutusten käsittelemiseksi ja talouden elpymisen tukemiseksi.

Euroopan unionilla on todellinen mahdollisuus vahvistaa rooliaan Afrikan johtavana kumppanina tilanteessa, jolle on leimattu suurvaltojen kasvava osallistuminen.

Marokon hankkima kokemus voisi toimia mallina koko Euroopan ja Afrikan kumppanuudelle. Perustamalla sen alueellisena keskuksena Euroopan unioni voisi kehittää Afrikan strategian, joka vastaa paremmin paikan päällä vallitsevaa todellisuutta ja hyödyntää marokkolaisten yritysten ja pankkien tunnustettuja kokemuksia Afrikassa.

Euroopan unionilla on historiallinen tilaisuus ottaa käyttöön kunnianhimoinen toimintasuunnitelma, joka ylittää aikomukset ehdottamalla Afrikalle jäsenneltyjä hankkeita ja aloitteita.

EU:n ja Afrikan on aika rakentaa tehokas täydentävyys jäsenvaltioiden edistämien aloitteiden välille. Alueellisessa ulottuvuudessaan Marokon ja EU:n kumppanuus on epäilemättä malli. ehkä yksi edistyneimmistä ja menestyneimmistä euro-afrikkalaisista vuorovaikutuksista.

EU:n ja Afrikan kumppanuus ei ole luksusta. Se on välttämätön vastaus. EU:n ja Afrikan yhteiset kohtalot ovat jokapäiväistä todellisuutta, varsinkin nykyisessä maailmanlaajuisen pandemiakriisissä.

Kriiseillä on joskus se etu, että ne kiihdyttävät prosesseja, joiden toteutuminen olisi muuten kestänyt kauemmin. Ei ole epäilystäkään Afrikan ja EU:n lähentymisestä. Kysymys ei ole niinkään siitä, jatkuvatko ne, vaan pikemminkin kuinka ja millä keinoin.

Tämän haaste 6^th EU:n ja AU:n huippukokouksessa määritellään yhteinen, käytännöllinen ja toiminnallinen etenemissuunnitelma, jossa esitetään tarkassa aikataulussa lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä toteutettavat toimet. Huippukokous on myös harvinainen tilaisuus antaa uutta pontta EU:n ja AU:n kumppanuudelle korkeimmalla tasolla.

Jaa tämä artikkeli: