EU ehdottaa ihmisten salakuljetuksen tai laittoman kaupan edistämiseen osallistuvien liikenteenharjoittajien lisäämistä mustalle listalle

Komissio ja korkea edustaja ehdottavat tänään toimenpiteitä, joilla estetään ja rajoitetaan sellaisten liikenteenharjoittajien toimintaa, jotka osallistuvat tai helpottavat ihmisten salakuljetusta tai kauppaa, osana Euroopan unionin yhteistä vastausta valtion tukemaan ihmisten välineisiin EU:n ulkorajalla Valko-Venäjän kanssa. EU:hun. Tämä lisää EU:n työkalupakkiin uuden välineen sellaisten jäsenvaltioiden tukemiseksi, joihin tällaiset hybridihyökkäykset ovat vaikuttaneet. Muita tukimuotoja, erityisesti humanitaarista apua, olisi liitettävä kaikkiin tämän välineen mukaisiin toimiin.

Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen sanoi: ”Yritykset horjuttaa EU:ta ihmisiä instrumentalisoimalla eivät toimi. EU on yhtenäinen ja ryhtyy erilaisiin toimiin tilanteen ratkaisemiseksi EU:n ulkorajoilla Valko-Venäjän kanssa. Esitämme tänään uuden ehdotuksen ihmisten salakuljetukseen tai ihmiskauppaan osallistuvien liikenteenharjoittajien lisäämiseksi mustalle listalle, kuten ilmoitin ensimmäisen kerran kaksi viikkoa sitten. Emme koskaan hyväksy ihmisten hyväksikäyttöä poliittisiin tarkoituksiin.

Kohdennettuja toimenpiteitä liikenteenharjoittajille, jotka helpottavat tai harjoittavat salakuljetusta

Viimeaikaiset tapahtumat EU:n ja Valko-Venäjän rajalla eivät olisi voineet tapahtua ilman, että tietyt liikenteenharjoittajat olisivat tietoisesti tai tietämättään myötävaikuttaneet ihmisten hyväksikäyttöön, mikä aiheuttaa valtavan humanitaarisen avun ja kalliin EU:n ulkorajojen turvallisuudelle ja alueen vakaudelle.

Sen varmistamiseksi, että EU:lla on käytössään asianmukaiset välineet ihmisten poliittisiin tarkoituksiin soveltuvan instrumentalisoinnin torjumiseksi, komissio ehdottaa uusi oikeudellinen kehys, jonka ansiosta EU voi toteuttaa kohdennettuja toimenpiteitä liikenteenharjoittajia vastaan kaikissa liikennemuodoissa (maa, ilma, sisävesi ja meri), jotka osallistuvat tai helpottavat ihmisten salakuljetusta tai kauppaa Euroopan unioniin. Toimenpiteet olisivat oikeasuhteisia ja määritettäisiin tapauskohtaisesti. Toimenpiteisiin voisi kuulua toiminnan rajoittaminen unionin markkinoilla, lisenssien tai lupien keskeyttäminen, polttoainetankkaus- tai huoltotöiden keskeytys EU:n sisällä sekä EU:n kauttakulku- tai lennonkielto, tekninen pysähtyy tai käy EU:n satamissa.

Diplomaattiset ja ulkoiset toimet

EU:n ulkoasiainneuvosto päätti 15. marraskuuta EU:n laajentamisesta pakotejärjestelmä Valko-Venäjän osalta kohdistaminen henkilöihin ja yhteisöihin, jotka järjestävät tai osallistuvat ihmisten instrumentalisointiin, mukaan lukien lentoyhtiöt, matkatoimistot ja muut välittäjät. Poliittiseen yhteisymmärrykseen päästiin viidennestä listauspaketista rajatilanteen, ihmiskaupan ja Valko-Venäjän jatkuvan tukahduttamisen käsittelemiseksi. Tämä johtuu EU:n 5. marraskuuta 9 tekemästä päätöksestä keskeyttää EU:n ja Valko-Venäjän välinen yhteistyö osittain Visa helpottamista koskeva, jotta sen edut eivät koske Valko-Venäjän hallituksen virkamiehiä.

Mainos

Kriisin alusta lähtien EU on rakentanut maailmanlaajuista liittoumaa vastustaen häikäilemätöntä ihmisten instrumentalisointia noudattaen TeamEurope-lähestymistapaa, jossa hyödynnetään jäsenvaltioiden ja EU:n yhteisiä diplomaattisia vahvuuksia, myös korkean edustajan/varapuheenjohtajan matkojen kautta. -Presidentti Borrell. Viime viikkoina varapuheenjohtaja SCHINAS, yhteistyössä korkean edustajan/varapuheenjohtajan kanssa Borrell, on matkustanut tärkeimpiin lähtö- ja kauttakulkumaihin pyytääkseen niitä toimimaan estääkseen omia kansalaisiaan joutumasta Valko-Venäjän viranomaisten asettamiin ansaan. EU:n jatkuva sitoutuminen on johtanut tuloksiin. Useat lähtö- ja kauttakulkumaat ovat keskeyttäneet lennot Valko-Venäjälle ja tiukentaneet matkustajien turvatarkastuksia lentoasemilla. Korkean edustajan välisten keskustelujen jälkeen Borrell Valko-Venäjän ulkoministerin kanssa Euroopan ulkosuhdehallinto ja komissio aloittivat tekniset neuvottelut YK:n virastojen (UNHCR ja IOM) ja valkovenäläisten kollegoiden kanssa työtasolla helpottaakseen siirtolaisten palauttamista Valko-Venäjän alueelta.

Monet Valko-Venäjän hallinnon tässä kriisissä käyttämistä ihmisistä ovat irakilaisia. EU tekee tiivistä yhteistyötä Irakin kanssa. Suorat lennot Bagdadista Valko-Venäjälle keskeytettiin elokuussa, minkä jälkeen myös Erbilistä kolmansien maiden kautta Valko-Venäjälle kulkevat lennot lopetettiin. Irak järjestää irakilaisten kotiuttamislentoja EU:n tuella ja lisärahoitusavulla Irakiin sopeutumista varten. 

Tiedon manipulointi on keskeinen työkalu ihmisten huijaamiseen, väärien lupausten tekemiseen ja siten niiden instrumentalisointiin. Eri toimijat ovat käyttäneet tilannetta hyväkseen ja järjestäneet laajan disinformaatiokampanjan EU:n kansainvälisen maineen häpäisemiseksi. Euroopan ulkosuhdehallinto ryhtyi toimiin torjuakseen vääriä ja harhaanjohtavia tietoja verkossa ja EU:n edustustojen kohdistetulla viestintätoiminnalla maissa, joista suurin osa ihmisistä on houkuteltu Valko-Venäjälle.

Humanitaarisen avun tehostaminen

EU on myöntänyt 700,000 XNUMX euroa humanitaarista apua Valko-Venäjällä, rajoilla ja maan sisällä juuttuneiden haavoittuvien pakolaisten ja siirtolaisten hyväksi, josta 200,000 500,000 euroa käytetään välittömästi Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun yhdistysten kansainvälisen liiton (IFRC) tukemiseen osana EU:n yleistä tukea katastrofiavulle. IFRC:n hallinnoima hätärahasto. Tämä EU-rahoitus auttaa IFRC:tä ja sen kansallista yhteiskuntaa, Valko-Venäjän Punaista Ristiä, toimittamaan kipeästi kaivattua hätäapua, mukaan lukien ruokaa, hygieniapakkauksia, peittoja ja ensiapupakkauksia. Ylimääräiset XNUMX XNUMX euroa otetaan käyttöön humanitaarista apua varten, jonka EU:n kumppaniorganisaatiot toteuttavat paikan päällä.

Komissio on valmis myöntämään humanitaarista lisärahoitusta vastauksena selkeästi määriteltyihin humanitaarisiin tarpeisiin, jos humanitaaristen kumppanijärjestöjen pääsy Valko-Venäjällä paranee entisestään. EU:n humanitaarinen apu perustuu kansainvälisiin humanitaarisiin periaatteisiin. 

Raja- ja muuttoliikkeen hallinnan tuki

Kriisin alusta lähtien EU on antanut Latvialle, Liettualle ja Puolalle välitöntä tukea rajavalvontaan hätärahoituksen, asiantuntijoiden lähettämisen ja Euroopan maiden luontoissuorituksen muodossa pelastuspalvelumekanismin puitteissa. Komissaari perässä Johanssonin komission myöntämä vierailu Liettuaan € 36.7 euroa EU:n varoja Liettualle turvapaikkamenettelyjen täytäntöönpanon ja vastaanotto-olosuhteiden tukemiseksi, myös heikossa asemassa olevien henkilöiden osalta. Komissio koordinoi 19 jäsenvaltion ja Norjan apua, joka sisälsi telttoja, sänkyjä, lämmitysjärjestelmiä, sähkögeneraattoreita, vuodevaatteita, ruoka-annoksia ja muuta luontoissuoritusta. The Muuttoliikevalmiuden ja kriisinhallintaverkosto (Blueprint Network) kokoontuu viikoittain tarjotakseen laadukasta tilannetietoisuutta ja koordinaatiota tehokkaan vastauksen muodostamiseksi. EU:n sisäasiainvirastot Heinäkuusta lähtien henkilöstöä on myös lähetetty kolmeen jäsenvaltioon ja laitteita on lähetetty Liettuaan ja Latviaan.

Komissio käy vuoropuhelua Latvian, Liettuan ja Puolan kanssa taloudellisista ja toiminnallisista tarpeista ja myöntää rajavalvontaan vielä 200 miljoonaa euroa. Virastojen lisätukeen voisi kuulua nopea rajainterventio ja/tai paluutoimi Frontexilta ja Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirastolta maahanmuuton hallinnassa sekä asianmukainen vastaanotto.

Komissio, Frontex ja IOM työskentelevät Liettuan kanssa palauttamisvalmiuksien vahvistamiseksi vaihtamalla ohjeita, parhaita käytäntöjä ja ottamalla yhteyttä kolmansiin maihin takaisinoton tukemiseksi. Puola on myös pyytänyt Frontexin tukea palautusten suorittamisessa. Komissio tarjoaa myös enintään 3.5 miljoonaa euroa tukemaan vapaaehtoista paluuta Valko-Venäjältä alkuperämaihin. Europolin Euroopan siirtolaisten salakuljetuskeskus tukee rikostutkintaa ja helpottaa tiedonvaihtoa. Täysi täytäntöönpano EU:n toimintasuunnitelma siirtolaisten salakuljetuksen torjumiseksi (2021-2025) tarjoaa tehokkaamman vastauksen ihmisten instrumentalisointiin poliittisiin tarkoituksiin ja tarpeeseen hallita EU:n ulkorajoja tällaisissa tilanteissa.

Lisäksi komissio valmistelee ehdotusta väliaikaisista toimenpiteistä turvapaikka- ja palauttamisalalla Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 78 artiklan 3 kohta. Tämä on seurausta Eurooppa-neuvoston komissiolle osoittamasta kehotuksesta ehdottaa tarvittavia muutoksia EU:n lainsäädäntökehykseen ja konkreettisia toimenpiteitä, joilla varmistetaan välitön ja asianmukainen vastaus EU:n lainsäädännön ja kansainvälisten velvoitteiden mukaisesti. Se vastaa myös vaikutusten kohteena olevien jäsenvaltioiden pyyntöön voida luottaa väliaikaisiin toimenpiteisiin EU:n ulkorajojen muuttoliikkeen hätätilanteen käsittelemiseksi tehokkaasti.

Euroopan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja / varapresidentti Josep Borrell sanoi: "Valko-Venäjän hallinto yrittää kääntää huomion maan kauhistuttavasta tilanteesta hyödyntämällä ihmisten tyrmistystä ja työntämällä heidät kohti EU:n rajoja. He eivät onnistu. Vastauksena laajensimme pakotejärjestelmäämme ja hyväksymme uuden toimenpidepaketin Lukašenkon hallinnon hybridihyökkäyksen tekijöitä vastaan. Yhdessä YK:n järjestöjen kanssa toimitamme humanitaarista apua sitä tarvitseville. Jatkamme diplomaattista yhteydenpitoa kumppaneihimme. EU vastustaa lujasti tätä hybridihyökkäystä."

Eurooppalaista elämäntapaamme edistävä varapresidentti Margaritis Schinas sanoi: "Valko-Venäjän hallitus myy tavallisia ihmisiä valheeksi kansainvälisten salakuljetusverkostojen kanssa. Rajallamme tapahtuva ei ole maahanmuuttokysymys vaan turvallisuuskysymys. Ja EU osoittaa, että se tulee olemaan hellittämätön vastauksessamme. Päättäväisen ja kattavan EU-toiminnan ansiosta yhdessä kumppaneidemme kanssa alamme nähdä parannuksia. Ja tänään ehdottamamme musta lista on toinen konkreettinen osoitus halustamme toimia päättäväisesti. Tämä on maailmanlaajuinen ongelma, ja meidän on rakennettava kansainvälinen liittouma ihmisten käyttämistä poliittisina pelinappuleina vastaan."

Sisäasioista vastaava komissaari Ylva Johansson sanoi: "Suojellaksemme rajojamme ja suojellaksemme ihmisiä suljemme Lukašenkon luvattoman matkustusoperaation. Elinkelpoinen reitti Eurooppaan kulkee laillisesti päällystettyä polkua pitkin, ei epäsäännöllisen metsäpolun kautta. Pitkällä aikavälillä me Tarvitsemme oikeudenmukaisen ja tehokkaan eurooppalaisen maahanmuutto- ja turvapaikkajärjestelmän, joka pystyy vastaamaan erilaisiin tilanteisiin. Tämä korostaa tarvettamme uuteen maahanmuutto- ja turvapaikkasopimukseen."

Humanitaarisesta avusta ja kriisinhallinnasta vastaava komissaari Janez Lenarčič sanoi: "EU tukee humanitaarisia kumppaneitaan, jotta ne voivat tarjota kipeästi kaivattua apua rajalla ja muualla Valko-Venäjällä oleville ihmisille. Lähestyvän talven kylmän vuoksi meidän on varmistettava humanitaaristen järjestöjen jatkuva pääsy molemmilta puolilta tavoittaaksemme tämän haavoittuvan ihmisryhmän." 

Liikenneasioista vastaava komissaari Adina Vălean sanoi: "Viime viikkoina maailmanlaajuisen ilmailuyhteisön kanssa todistamamme vahva ja välitön yhteistyö osoittaa, että on välttämätöntä saada liikenteenharjoittajat tiiviisti mukaan tämän uudenlaisen hybridiuhan ehkäisemiseen ja torjuntaan. Uusi ehdotuksemme toimenpiteistä, jotka kohdistetaan liikenteenharjoittajiin, jotka helpottavat tai harjoittavat salakuljetusta, antaa meille tehokkaan työkalun toimia silloin, kun toimijat haluavat hyötyä ihmisten hyväksikäytöstä.

Naapuruus- ja laajentumisasioista vastaava komissaari Olivér Várhelyi sanoi: ”Valtion tukemaa tuhansien siirtolaisten instrumentalisointia ja EU:ta ja sen jäsenvaltioita vastaan ​​hyökkäämistä ei voida hyväksyä, ja se on lopetettava. Kuten tämänpäiväiset ehdotuksemme osoittavat, tällä on myös seurauksia. Emme hyväksy Lukašenkan hallinnon kiristystä. Tuemme hänen suunnitelmistaan ​​jääneitä ihmisiä. Samalla tuemme edelleen Valko-Venäjän kansan demokratiapyrkimyksiä."

Tausta

Haasteena on EU kokonaisuudessaan, erityisesti Liettua, Puola ja Latvia, jotka ovat kesästä lähtien kokeneet salakavalan uuden uhan epätoivoisten ihmisten instrumentalisoinnin muodossa. Tämän on käynnistänyt ja järjestänyt Lukašenkon hallinto houkuttelemalla ihmisiä rajalle yhteistyössä siirtolaisten salakuljettajien ja rikollisverkostojen kanssa.

Valko-Venäjän toimet ovat saaneet aikaan humanitaarisen kriisin. Miehet, naiset ja lapset joutuivat suureen metsään pakkasessa. Useat ihmiset, mukaan lukien lapset, menettivät henkensä. Tilanne kärjistyi 8. marraskuuta, kun 2,000 XNUMX ihmistä juuttui rajalle. Voimakkaiden diplomaattisten toimien jälkeen EU lähetti humanitaarista apua ja työskentelee YK:n virastojen kanssa tukeakseen evakuointia. Valko-Venäjä on siirtänyt ihmisiä lämpimään varastoon rajan väliaikaisleiristä.

Lisää: iTiedotus

Viestintä: Vastaaminen valtion tukemaan siirtolaisten instrumentalisointiin EU:n ulkorajoilla
Ehdotus salakuljetusta harjoittavien liikenteenharjoittajien lisäämiseksi mustalle listalle  
MEMO: EU ehdottaa toimenpiteitä ihmiskauppaan tai siirtolaisten salakuljetukseen EU:n alueelle osallistuvia liikenteenharjoittajia vastaan
Faktalehti: EU:n toimet valtion tukeman siirtolaisten instrumentalisoinnin torjumiseksi EU:n ulkorajoilla
Tietosivu: EU:n toimet sellaisten liikenteenharjoittajien lisäämiseksi mustalle listalle, jotka harjoittavat ihmiskauppaa tai ihmissalakuljetusta EU:hun
Faktalehti: EU:n hätätuki muuttoliikkeelle ja rajavalvonnalle
EUvsDisinfo -raportit

Jaa tämä artikkeli: