Meriturvallisuus: Neuvosto ja parlamentti sopivat meriliikenteen onnettomuuksien tutkinnan tehostamisesta

Turvallisempien merimatkojen varmistamiseksi Euroopassa neuvoston puheenjohtajavaltio ja Euroopan parlamentin neuvottelijat pääsivät väliaikaiseen sopimukseen meriliikenteen onnettomuuksien tutkintaa koskevan vuoden 2009 direktiivin tarkistamisesta. Uusi lainsäädäntö on osa niin kutsuttua "meriturvallisuutta" koskevaa lainsäädäntöpakettia.

"Olemme työskennelleet kovasti päästäksemme yhteisymmärrykseen tästä ehdotuksesta parlamentin kanssa ennätysajassa. Tämänpäiväinen sopimus on virstanpylväs turvallisemmalle ja puhtaammalle meriliikenteelle Euroopassa ja samalla turvataan merenkulkualamme kilpailukyky."
Paul Van Tigchelt, Belgian varapääministeri sekä oikeus- ja Pohjanmeren ministeri

Tarkistetun direktiivin päätavoitteet

Tarkistetulla direktiivillä pyritään yksinkertaistaa ja selventää meriliikenteen onnettomuuksien tutkintaa koskeva nykyinen järjestelmä. Sen soveltamisalan laajentaminen kattamaan suurempia kalastusaluksia, yhdessä muiden tällaisia ​​aluksia koskevien muutosten kanssa läheisesti liittyvissä satamavaltiovalvonta- ja lippuvaltiovaatimuksia koskevissa direktiiveissä parantavat kalastusalusten turvallisuutta Euroopan vesillä.

Tarkemmin sanottuna uudella direktiivillä pyritään:

• parantaa kalastusalusten suojaa, niiden miehistö ja ympäristö, yli 15 metrin pituiset kalastusalukset kuuluvat nyt direktiivin soveltamisalaan, mikä tarkoittaa, että kuolemaan johtaneet onnettomuudet ja alusten menetykset tutkitaan järjestelmällisesti ja yhdenmukaisesti
• selventää määritelmät ja säännökset, jotta jäsenvaltioiden onnettomuuksien tutkintaelimet tutkivat kaikki tutkittavat onnettomuudet oikea-aikaisesti ja yhdenmukaisesti
• parantaa onnettomuustutkintaelinten valmiuksia suorittaa onnettomuustutkinta ja raportoida niistä oikea-aikaisesti, asiantuntevasti ja riippumattomasti
• päivittää useita määritelmiä sekä viittaukset asiaa koskevaan EU:n lainsäädäntöön ja IMO:n määräyksiin selkeyden ja johdonmukaisuuden varmistamiseksi.

Uuden lainsäädännön keskeiset osat

Lainsäätäjät ovat säilyttäneet komission ehdotuksen yleisen linjan. Ehdotukseen tehtiin kuitenkin useita muutoksia, joiden pääasiallisena tarkoituksena on antaa onnettomuuksien tutkintaelimille mahdollisuus suorittaa onnettomuuksien tutkintaa yhdenmukaisella tavalla kaikkialla EU:ssa tekemällä nykyiset säännöt. selkeämpi ja johdonmukaisempi kansainvälisten määräysten kanssa. Muilla muutoksilla pyritään vahvistamaan säännöksiä itsenäisyys onnettomuuksien tutkintaelinten ja luottamuksellisuus havainnoistaan ​​ja vähentää tarpeetonta hallinnollista taakkaa.

Tarkemmin sanottuna väliaikainen sopimus kattaa muun muassa seuraavat näkökohdat:

• linjaus kanssa IMO:n onnettomuustutkinnan koodi velvollisuudesta ilmoittaa merenkulun turvaviranomaisille, jos onnettomuustutkintaelin epäilee, että on tapahtunut rikos
• liittyvät määräykset vaatimustenmukaisuuden tarkistus mukautettiin useiden muiden EU:n merilainsäädännön, kuten merivarustedirektiivin, kanssa
• a vapaaehtoinen lähestymistapaa koskien laadunhallintajärjestelmä kansallisille tutkintaviranomaisille sekä sen täytäntöönpanoa koskevat ohjeet
• otettiin käyttöön 2 kuukauden määräaika alustava arvio pienempien kalastusalusten sattuessa.

Kaiken kaikkiaan tarkistetulla direktiivillä saavutetaan huolellinen tasapaino toisaalta tarpeen varmistaa a korkeatasoinen toimitus ja toisaalta tarve turvata kilpailukykyä Euroopan merenkulkualalle ja samalla säilyttää kohtuulliset kustannukset toimijoille ja jäsenvaltioiden viranomaisille.

Mainos

Seuraavat vaiheet

Molempien lainsäätäjien on nyt hyväksyttävä tämänpäiväinen väliaikainen sopimus ennen säädöksen lopullista hyväksymistä. Jäsenvaltioilla on tarkistetun direktiivin voimaantulosta 30 kuukautta aikaa saattaa sen säännökset osaksi kansallista lainsäädäntöään.

Taustatieto

Tarkistettu direktiivi on osa komission 1. kesäkuuta 2023 esittämää meriturvallisuuspakettia. Viidellä lainsäädäntöehdotuksella, mukaan lukien alusten aiheuttama pilaantuminen, lippuvaltion vaatimusten noudattaminen, satamavaltion valvonta ja EMSA, pyritään nykyaikaistamaan EU:n sääntöjä meriturvallisuutta ja vähentää alusten aiheuttamaa veden pilaantumista.

Koska 75 prosenttia EU:n ulkomaankaupasta kuljetetaan meritse, meriliikenne ei ole vain globalisoituneen talouden valtimo, vaan myös EU:n saarten ja syrjäisten ja syrjäisten merialueiden elinehto. Vaikka meriturvallisuus EU:n vesillä on tällä hetkellä erittäin korkea, kuolonuhreja on vain vähän eikä suuria öljyvuotoja ole viime aikoina sattunut, yli 2,000 XNUMX merionnettomuutta ja vaaratilannetta raportoidaan edelleen joka vuosi.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) on Euroopan parlamentin esittelijä tässä asiakirjassa, kun taas liikenteestä vastaavaa komission jäsentä Adina Văleania edusti toimielinten välisissä keskusteluissa liikenteen pääosaston johtaja ai Fotini Ioannidou.

Tarkistettu direktiivi merionnettomuuksien tutkinnasta, neuvoston yleinen lähestymistapa, 4. joulukuuta 2023

Tarkistettu direktiivi meriliikenteen onnettomuuksien tutkinnasta, komission ehdotus, 1

Euroopan vihreä sopimus, taustatiedot

Saasteeton toimintasuunnitelma, taustatiedot

Turvallisempien merimatkojen varmistamiseksi Euroopassa neuvoston puheenjohtajavaltio ja Euroopan parlamentin neuvottelijat pääsivät väliaikaiseen sopimukseen meriliikenteen onnettomuuksien tutkintaa koskevan vuoden 2009 direktiivin tarkistamisesta. Uusi lainsäädäntö on osa niin kutsuttua "meriturvallisuutta" koskevaa lainsäädäntöpakettia.

"Olemme työskennelleet kovasti päästäksemme yhteisymmärrykseen tästä ehdotuksesta parlamentin kanssa ennätysajassa. Tämänpäiväinen sopimus on virstanpylväs turvallisemmalle ja puhtaammalle meriliikenteelle Euroopassa ja samalla turvataan merenkulkualamme kilpailukyky."
Paul Van Tigchelt, Belgian varapääministeri sekä oikeus- ja Pohjanmeren ministeri

Tarkistetun direktiivin päätavoitteet

Tarkistetulla direktiivillä pyritään yksinkertaistaa ja selventää meriliikenteen onnettomuuksien tutkintaa koskeva nykyinen järjestelmä. Sen soveltamisalan laajentaminen kattamaan suurempia kalastusaluksia, yhdessä muiden tällaisia ​​aluksia koskevien muutosten kanssa läheisesti liittyvissä satamavaltiovalvonta- ja lippuvaltiovaatimuksia koskevissa direktiiveissä parantavat kalastusalusten turvallisuutta Euroopan vesillä.

Tarkemmin sanottuna uudella direktiivillä pyritään:

• parantaa kalastusalusten suojaa, niiden miehistö ja ympäristö, yli 15 metrin pituiset kalastusalukset kuuluvat nyt direktiivin soveltamisalaan, mikä tarkoittaa, että kuolemaan johtaneet onnettomuudet ja alusten menetykset tutkitaan järjestelmällisesti ja yhdenmukaisesti
• selventää määritelmät ja säännökset, jotta jäsenvaltioiden onnettomuuksien tutkintaelimet tutkivat kaikki tutkittavat onnettomuudet oikea-aikaisesti ja yhdenmukaisesti
• parantaa onnettomuustutkintaelinten valmiuksia suorittaa onnettomuustutkinta ja raportoida niistä oikea-aikaisesti, asiantuntevasti ja riippumattomasti
• päivittää useita määritelmiä sekä viittaukset asiaa koskevaan EU:n lainsäädäntöön ja IMO:n määräyksiin selkeyden ja johdonmukaisuuden varmistamiseksi.

Uuden lainsäädännön keskeiset osat

Lainsäätäjät ovat säilyttäneet komission ehdotuksen yleisen linjan. Ehdotukseen tehtiin kuitenkin useita muutoksia, joiden pääasiallisena tarkoituksena on antaa onnettomuuksien tutkintaelimille mahdollisuus suorittaa onnettomuuksien tutkintaa yhdenmukaisella tavalla kaikkialla EU:ssa tekemällä nykyiset säännöt. selkeämpi ja johdonmukaisempi kansainvälisten määräysten kanssa. Muilla muutoksilla pyritään vahvistamaan säännöksiä itsenäisyys onnettomuuksien tutkintaelinten ja luottamuksellisuus havainnoistaan ​​ja vähentää tarpeetonta hallinnollista taakkaa.

Tarkemmin sanottuna väliaikainen sopimus kattaa muun muassa seuraavat näkökohdat:

• linjaus kanssa IMO:n onnettomuustutkinnan koodi velvollisuudesta ilmoittaa merenkulun turvaviranomaisille, jos onnettomuustutkintaelin epäilee, että on tapahtunut rikos
• liittyvät määräykset vaatimustenmukaisuuden tarkistus mukautettiin useiden muiden EU:n merilainsäädännön, kuten merivarustedirektiivin, kanssa
• a vapaaehtoinen lähestymistapaa koskien laadunhallintajärjestelmä kansallisille tutkintaviranomaisille sekä sen täytäntöönpanoa koskevat ohjeet
• otettiin käyttöön 2 kuukauden määräaika alustava arvio pienempien kalastusalusten sattuessa.

Kaiken kaikkiaan tarkistetulla direktiivillä saavutetaan huolellinen tasapaino toisaalta tarpeen varmistaa a korkeatasoinen toimitus ja toisaalta tarve turvata kilpailukykyä Euroopan merenkulkualalle ja samalla säilyttää kohtuulliset kustannukset toimijoille ja jäsenvaltioiden viranomaisille.

Seuraavat vaiheet

Molempien lainsäätäjien on nyt hyväksyttävä tämänpäiväinen väliaikainen sopimus ennen säädöksen lopullista hyväksymistä. Jäsenvaltioilla on tarkistetun direktiivin voimaantulosta 30 kuukautta aikaa saattaa sen säännökset osaksi kansallista lainsäädäntöään.

Taustatieto

Tarkistettu direktiivi on osa komission 1. kesäkuuta 2023 esittämää meriturvallisuuspakettia. Viidellä lainsäädäntöehdotuksella, mukaan lukien alusten aiheuttama pilaantuminen, lippuvaltion vaatimusten noudattaminen, satamavaltion valvonta ja EMSA, pyritään nykyaikaistamaan EU:n sääntöjä meriturvallisuutta ja vähentää alusten aiheuttamaa veden pilaantumista.

Koska 75 prosenttia EU:n ulkomaankaupasta kuljetetaan meritse, meriliikenne ei ole vain globalisoituneen talouden valtimo, vaan myös EU:n saarten ja syrjäisten ja syrjäisten merialueiden elinehto. Vaikka meriturvallisuus EU:n vesillä on tällä hetkellä erittäin korkea, kuolonuhreja on vain vähän eikä suuria öljyvuotoja ole viime aikoina sattunut, yli 2,000 XNUMX merionnettomuutta ja vaaratilannetta raportoidaan edelleen joka vuosi.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) on Euroopan parlamentin esittelijä tässä asiakirjassa, kun taas liikenteestä vastaavaa komission jäsentä Adina Văleania edusti toimielinten välisissä keskusteluissa liikenteen pääosaston johtaja ai Fotini Ioannidou.

Tarkistettu direktiivi merionnettomuuksien tutkinnasta, neuvoston yleinen lähestymistapa, 4. joulukuuta 2023

Tarkistettu direktiivi meriliikenteen onnettomuuksien tutkinnasta, komission ehdotus, 1

Euroopan vihreä sopimus, taustatiedot

Saasteeton toimintasuunnitelma, taustatiedot

Kuva Daniel van den Berg on Unsplash

Jaa tämä artikkeli: