Lentomatkustajatiedot: saavutettu sopimus turvallisuuden lisäämisestä ja rajavalvonnan tehostamisesta

Neuvoston puheenjohtajavaltio Belgia ja Euroopan parlamentin neuvottelijat ovat sopineet alustavasti kahdesta asetuksesta, jotka koskevat lentomatkustajatietojen keräämistä ja käyttöä rajavalvontaa ja lainvalvontaa varten.

Uudet säännöt parantavat matkustajien ennakkotietojen (API) käsittelyä matkustajien tarkastamiseksi ennen heidän saapumistaan ​​EU:n ulkorajoille, mutta myös EU:n sisäisillä lennoilla terrorismin ja vakavan rikollisuuden torjumiseksi. Ne tehostavat vakavan rikollisuuden ja terrorismin torjuntaa EU:ssa täydentäen matkustajarekisteritietojen (PNR) käsittelyä.

Ennakkotiedot matkustajille (API) sisältävät tunnistetiedot matkustusasiakirjasta ja peruslennon tiedot, ja ne välitetään ennen ja jälkeen lentoonlähdön saapumispaikan viranomaisille.

"Tehokkaampi rajavalvonta lentoasemilla ja lainvalvontaviranomaisten vahvistunut tiedotusasema EU:hun ja EU:n sisällä lentävistä ihmisistä ovat kaksi tärkeää etua tänään sovituista matkustajatietosäännöistä."
Annelies Verlinden, sisäministeri, toimielinuudistus ja demokraattinen uudistus

Tiedonkeruun yhtenäiset säännöt

Näissä kahdessa asetuksessa määrätään, mitä API-tietoja lentoliikenteen harjoittajien on kerättävä ja siirrettävä. API-tiedot koostuvat suljetusta luettelosta matkustajan tiedoista, kuten nimi, syntymäaika, kansalaisuus, matkustusasiakirjan tyyppi ja numero, istumatiedot ja matkatavaratiedot. Lisäksi lentoliikenteen harjoittajien on kerättävä tiettyjä lennon tietoja, kuten lennon tunnusnumero, lentoasemakoodi sekä lähtö- ja saapumisaika.

API-tietojen kerääminen ja siirto koskee periaatteessa vain EU:n ulkopuolelta lähteviä lentoja. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin päättää sisällyttää EU:n sisäiset lennot. Tällainen päätös riippuu erityisistä lainvalvontatarpeista, kuten terrorismin uhka, ja jos tällaista uhkaa ei ole, sen tueksi on tehtävä asianmukaisesti perusteltu riskinarviointi.

Parempi rikosten torjunta ja parempi rajavalvonta

Uusien määräysten ansiosta lainvalvontaviranomaiset voivat yhdistää matkustajien API-tiedot ja matkustajarekisteritiedot (PNR). PNR on suurempi joukko lentomatkustajien varaustietoja, ja se sisältää tietoja matkustajan matkareitistä ja tietoja lennonvarausprosessista. Yhdessä käytettynä API ja PNR ovat erityisen tehokkaita riskialttiiden matkustajien tunnistamisessa ja epäiltyjen henkilöiden matkustustavan vahvistamisessa.

Mainos

Myös rajaviranomaiset hyötyvät sovituista uusista säännöistä. Koska he saavat kattavamman kuvan lentoasemille saapuvista matkustajista, rajaviranomaiset voivat tehdä ennakkotarkastuksia ennen laskeutumista, tallentaa tietoja pidempään kuin tänään on suunniteltu tarvittavien tarkastusten suorittamiseksi ja tämän seurauksena hallita rajatarkastuksiaan tehokkaammin. .

Tämä vahvistaa rajaturvallisuutta, koska sen pitäisi lisätä mahdollisuuksia estää ei-toivotut rajanylitykset. Matkustajien pitäisi hyötyä lyhyemmästä odotusajasta ja sujuvammista passintarkastuksista.

Automaattinen tiedonkeruu

Lentoyhtiöiden on kerättävä matkustusasiakirjoissa olevat API-tiedot automaattisesti (esim. skannaamalla koneellisesti luettavia passeja). Lentoliikenteen harjoittaja voi kerätä tiedot manuaalisesti vain, jos matkustajatietojen automaattinen kerääminen ei ole mahdollista teknisistä syistä (joko osana online-lähtöselvitystä tai lähtöselvitystä lentoasemalla). Mahdollisuus toimittaa tiedot manuaalisesti online-lähtöselvityksen aikana on joka tapauksessa käytettävissä kahden vuoden siirtymäkauden ajan. Lentoliikenteen harjoittajat ottavat käyttöön varmistusmekanismeja tietojen oikeellisuuden takaamiseksi.

Yksi reititin

API-tietojen siirron tehostamiseksi neuvosto ja parlamentti päättivät ottaa käyttöön keskusreitittimen. Tämä reititin, jonka EU:n virasto kehittää, vastaanottaa lentoliikenteen harjoittajien keräämät tiedot ja välittää ne asianomaisille raja- ja lainvalvontaviranomaisille. Tämä reititin palvelee myöhemmin myös PNR-tietojen keräämistä ja lähettämistä.

Koska lentoliikenteen harjoittajien ei enää tarvitse lähettää API-tietoja useille viranomaisille, tämä parantaa tiedonsiirron tehokkuutta ja vähentää kustannuksia sekä vähentää virheiden ja väärinkäytösten riskiä.

Seuraavat vaiheet

Jäsenvaltioiden edustajien (Coreper) on vahvistettava tänään saavutettu sopimus ennen kuin se hyväksytään virallisesti Euroopan parlamentissa ja neuvostossa.

Assito Kanko (ECR/BE) ja Jan-Christoph Oetjen (RENEW/DE) ovat Euroopan parlamentin esittelijöitä molemmissa asiakirjoissa, kun taas sisäasioista vastaava komissaari Ylva Johansson edusti Euroopan komissiota.

Matkustajatiedot (taustatiedot)

Jaa tämä artikkeli: