Tumma pilvi roikkuu #UkraineRenevableSectorin yli

Vuosi 2020 on ollut vuosi kriisi Ukrainan energia-alalle. Tämän välittömänä seurauksena markkinoiden toimijoiden väliset kasvavat velat ja maksujen laiminlyönnit ovat destabiloineet alaa. Viimeksi mainittu on vaikuttanut uusiutuvan energian tuottajiin etenkin valtion takaaman syöttötariffin maksamatta jättämisen vuoksi, joka on nyt 20 miljardia UAH: ta (noin 750 miljoonaa dollaria) - uhkasi vaikeuttaa teollisuuden kasvua, kirjoittaa PhD Andrian Prokip, Kennan-instituutin vanhempi asianajaja.

Kansallinen hallitus ja markkinaosapuolet, ulkomaiset sijoittajat ja kansainväliset toimijat, myös energiayhteisöstä, ovat neuvotelleet kuukausia kompromissin saavuttamiseksi. Lopuksi, joka perustuu a allekirjoitettu muistio Keskeisten markkinoiden toimijoiden välillä 15. kesäkuuta 2020 uusiin uusiutuvia energialähteitä edistävän lainsäädännön muuttamista koskeva lakiehdotus nro 3658 on nyt annettu parlamentin käsiteltäväksi. On kuitenkin olemassa vaara, että aiemmat sopimukset uusitaan, mikä puolestaan ​​voi uhata Ukrainan uusiutuvien energialähteiden tulevaisuutta ja maan mainetta luotettavana sijoituskohteena.

Ukraina vahvisti ensin syöttötariffin uusiutuvien energialähteiden kehityksen tukemiseksi vuonna 2008. Myöhemmin otettiin käyttöön teknisiä rajoituksia, jotka sulkivat kaikki liikemiehet paitsi lyhyen luettelon markkinoille pääsystä. Näytti siltä, ​​että vain oligarkit hyötyivät näistä rajoituksista. Ihmisarvon vallankumouksen jälkeen talvella 2013–2014 eduskunta muutti lakia avatakseen uusiutuvan sähkön kaikille halukkaille markkinaosapuolille.

Silti muutosta oli tapahtunut myös tarjontapuolella. Uusiutuvien teknologioiden halventuessa ja uusiutuvien kapasiteettien kasvaessa maassa kävi selväksi, että alan tukemiseksi suunniteltuja puitteita on jälleen parannettava. Se oli jo ollut ilmeinen useita vuosia sitten, että uusiutuvien energialähteiden muuttumaton tukijärjestelmä aiheuttaisi lopulta sekä maksukriisin että teknisiä vaikeuksia tulevaisuudessa. Hallitus kuitenkin selittämättömästi viivästytti asetukseen tehtävien muutosten tekemistä.

Tämä passiivisuus on myötävaikuttanut viime vuosien vakavien erojen havaitsemiseen uusiutuvien kapasiteettien välillä. Ukrainan kansallisen uusiutuvien energialähteiden toimintasuunnitelman mukaan maassa on varattu 2300 MW aurinkokapasiteetin, 2280 tuulen ja 950 biomassan sähkökapasiteetin kotimaiseen tuotantoon vuoden 2020 loppuun mennessä. kesäkuun lopusta Asennettiin 4593 MW aurinkoa, 1064 tuulta ja vain 171 biomassakapasiteettia.

Hallituksella olisi pitänyt olla vahvempi yleiskatsaus suunnitelman täytäntöönpanosta, mutta kapasiteetin tasapainon hallitsemiseksi tarkoitettujen lainsäädäntövipujen puuttuminen esti korjaavien toimenpiteiden toteuttamisen. Ja nyt aurinkoenergia, joka on syöttötariffin kannalta kallein, ei ole vain ylittänyt muita uusiutuvia energialähteitä, vaan myös itselleen suunnitellun vertailuarvon. Ylimääräisen taloudellisen taakan lisäksi tämä on vaikuttanut myös teknisiin ongelmiin energiajärjestelmän tasapainottamisessa ns ankka-käyrä.

Nämä tekijät yhdessä sähkömarkkinoiden suunnittelun samanaikaisen ylisääntelyn kanssa ja pyrkimykset pitää kotitalouksien alhaiset hinnat olivat merkittäviä tekijöitä markkinoiden nykyään varjostelevissa valtavissa veloissa.

Mainos

Sijoittajat ja uusiutuvan energian tuottajat jatkoivat kuitenkin toimintaa ja investointeja Ukrainan lainsäädännön mukaisesti. Heidän perustetut energialaitokset hyötyvät valtion nykyisestä takuusta maksaa syöttötariffi, mikä on asettanut hallituksen vaikeaseen asemaan.

Jos syöttötariffien mahdollinen lasku ei saa kokonaista tukea sijoittajilta, jotka ovat jo perustaneet liiketoimintansa, se voi heikentää näiden yritysten taloudellista tilannetta ja johtaa useisiin oikeusjuttuihin valtiota vastaan. Tässä tilanteessa yritykset voittaisivat tapauksensa, ja valtio velvoitetaan maksamaan asianomaisille osapuolille alkuperäisen tukimallin mukainen lisämäärä ja muut sakot. Esimerkiksi Espanjassa on jo kokenut Tämän on nyt maksettava korvaus sijoittajille.

Siksi muistio on niin tärkeä. Memorandumiin perustuvassa lakiluonnoksessa nro 3658 säädetään syöttötariffien alentamisesta. Mahdolliset lisävähennykset saattavat parlamentaarisen valvonnan ja kuulemisten aikana joutua huomattavan työntöpisteeksi muistion allekirjoittaneilta. Tämän lisäksi jatkuu yhtä huolestuttava kysymys, koska jotkut ukrainalaisista aurinkoenergian toimijoista sanovat, etteivät allekirjoittaneet muistiona ja siksi ole samaa mieltä lakiehdotuksen kanssa. Tämän lisäksi he vaativat kahden vuoden jatkamista stimulaatiokauteen - vuoteen 2032 asti.

Hallitus kävelee köysirataa, ja sen on pohdittava hyvin huolellisesti erilaisia ​​tulevaisuuden skenaarioita. Uusiutuvien energialähteiden kehittäminen on strateginen tavoite monille maille ympäri maailmaa, ja se on erityisen tärkeä EU: lle, johon Ukraina luonnollisesti pyrkii integroitumaan taloudellisesti ja liittymään tulevaisuuteen.

Tällöin on erittäin tärkeää, että Ukrainan parlamentin jäsenet eivät destatoi markkinoita entisestään tekemällä kielteisiä muutoksia lakiesitykseen ja sen sijaan kuuntelemaan kaikkia markkinoiden ääniä. Kompromissiluonnoksesta päättämättä jättäminen ei vain nopeuta alan huomiota asettamista maahan, vaan myös heikentää sijoittajien luottamusta Ukrainan energiasektoriin, joka vaatii valtavia investointeja poistojen kohteena olevien omaisuuserien nykyaikaistamiseksi.

Andrian Prokip, tohtori
Kennan-instituutin vanhempi avustaja
Energiaasiantuntija Ukrainan tulevaisuuden instituutissa
Euro Leaderdship -verkoston, nuorempien sukupolvien johtajien verkoston jäsen Euroatlanttisessa turvallisuudessa

 

Jaa tämä artikkeli: