Syytteen laskeutuminen - #Kalastus koillisosassa #Atlantic 2020

Kalatalousministerit vaarantavat kalakantojen kestävyyden asettamalla kalastusrajat johdonmukaisesti tieteellisten lausuntojen yläpuolelle. Tämä on kuudes ja viimeinen vuosi, jolloin järjestämme sarjan tiedotustilaisuuksia sen selvittämiseksi, mitkä jäsenvaltiot estävät enemmän kaloja, enemmän voittoja ja enemmän työpaikkoja Euroopan kansalaisille, kirjoittaa Griffin-puuseppä

Ruoka vielä 89 miljoonalle EU: n kansalaiselle. Ylimääräinen 1.6 miljardin euron vuotuinen tulo. Yli 20,000 uutta työpaikkaa koko mantereella. Kaikki tämä ei suinkaan ole unelma, mutta kaikki tämä voisi olla totta, jos kiinnitämme enemmän huomiota yhteen Euroopan merkittävimmistä luonnonvaroista - merillemme. Jos EU: n vedet hoidettaisiin asianmukaisesti - vaurioituneet kalakannat rakennettaisiin uudelleen yli tason, joka voisi tukea niiden kestävää enimmäistuotantoa (MSY), voisimme nauttia niiden koko potentiaalista sukupolven sisällä.

KALASTUSRAJAT VS TIETEELLISET NEUVOT

Joka vuosi kalastusministerillä on tilaisuus tehdä siitä totta, kun he sopivat kaupallisten kalakantojen sallitusta kokonaissaaliista (TAC). Tieteelliset elimet, pääasiassa Kansainvälinen merentutkimusneuvosto (ICES), tarjoavat tietoja useimpien kantojen tilasta ja suosittelevat enimmäistasoja. Silti liikakalastus jatkuu, kun tätä tieteellistä neuvontaa ei oteta huomioon.

Historiallinen analyysimme EU: n vesien vuosien 2001 ja 2019 välillä sovituista TACeista osoittaa, että keskimäärin kuusi kymmenestä TACista asetettiin tieteellisen lausunnon yläpuolelle. Vaikka prosenttiosuus, jolla TACit asetettiin neuvojen yläpuolelle, laski koko ajan (10 prosentista 39 prosenttiin kaikilla EU: n vesillä), edellä ilmoitettujen TACien osuus on laskenut vähemmän, kahdeksasta kymmenestä TACista viiteen 10.

Uudistetun yhteisen kalastuspolitiikan (YKP), joka tuli voimaan vuonna 2014, tavoitteena on palauttaa ja ylläpitää kalakantojen populaatiot tasolle, joka ylittää kestävän enimmäistuoton. Vastaava hyödyntämisaste oli saavutettava vuoteen 2015 mennessä mahdollisuuksien mukaan ja viimeistään vuoteen 2020 mennessä kaikkien kantojen osalta. Koska tämä tiedotussarja on dokumentoitu, tieteellisiä neuvoja kalastusrajoista tämän määräajan saavuttamiseksi ei ole noudatettu. Vuoden 2020 kalastusrajat eivät olleet poikkeus. Jos jäsenvaltiot käyttävät niille myönnettyjä kalastusrajoituksia, enimmäishintaa ei saavuteta eikä YKP ole saavuttanut kestävyyden määräaikaansa.

SULJETUT OVET TAKAISIN

EU: n ministerineuvoston maatalous- ja kalastuslautakunta käy neuvottelut TACista. Nämä neuvottelut eivät ole julkisia; vain heidän lopputuloksensa ovat. Tämä avoimuuden puute tarkoittaa, että ministerit eivät ole koukussa, kun he jättävät huomiotta tieteelliset lausunnot ja asettavat etusijalle lyhytaikaiset edut, jotka vaarantavat kalakantojen terveyden.

Tämä tiedotus, jatkoa Syytteen lasku sarja paljastaa, mitkä jäsenvaltiot ja ministerit ovat EU: n pitkän aikavälin etujen vastaisten päätösten takana. Tähän johtopäätökseen päästään analysoimalla neuvottelujen tuloksia ja laskemalla, mitkä jäsenvaltiot saavuttavat TACien tieteellisen lausunnon yläpuolella. Keskeinen oletus on, että nämä jäsenvaltiot ovat tärkeimpiä liikakalastuksen ajureita joko siksi, että ne ovat aktiivisesti pyrkineet asettamaan kalastusrajat tieteellisen lausunnon yläpuolelle, tai eivät ole estäneet tällaisten rajoitusten asettamista.

Mainos

Kansalaisjärjestö ClientEarth on käyttänyt pääsyä tietopyyntöihin (AIR) saadakseen tietoja jäsenvaltioiden ilmoitetuista kannoista näissä neuvotteluissa. Yhdessä tässä tiedotussarjassa käytetty tulosperusteinen lähestymistapa ja ClientEarth-analyysin kantaan perustuva lähestymistapa antavat vahvan näytön jäsenvaltioiden vastuusta.

VUODEN 2020 POHJOIS-ATLANTTIEN TACIT

Ministerit asettivat joulukuussa 2019 käytyjen neuvottelujen aikana suurimmalle osalle EU: n kaupallisten kalalajien TACeja vuodeksi 2020 - viimeinen mahdollisuus asettaa kestävät kalastusrajat ja noudattaa vuoden 2020 kestävän enimmäistuoton määräaikaa. Tämä analyysi kattaa 120 tässä kokouksessa tehtyä (tai vahvistettua) TAC-päätöstä.

Jos vertailukelpoista tieteellistä lausuntoa oli saatavana, 52 TACia vahvistettiin edellä mainitun perusteella, mikä oli 79,300 4 tonnia ylimääräistä TACia. Tämä jatkaa suuntausta, jonka mukaan liikakalastus sallitaan EU: n vesillä Koillis-Atlantin TACien ollessa keskimäärin 2019% tieteellisen lausunnon yläpuolella - pienempi kuin vuoden 10 TAC (2020%). Aikaisemmat neuvottelut Itämeren vuoden 10 ja syvänmeren TACeista asetettiin myös tieteellisen lausunnon yläpuolelle, ja kuusi kymmenestä TACista kahdeksan ylitti neuvonnan.

Ruotsi, Tanska ja Ranska ovat Koillis-Atlantin vuoden 2020 TACien kärjessä niiden jäsenvaltioiden liigataulukossa, joiden TACien prosenttiosuus ylittää tieteellisen lausunnon (taulukko 1). Nämä jäsenvaltiot osallistuivat TAC-päätöksiin, jotka sallivat kalastuksen 32 prosentin, 6 prosentin ja 6 prosentin vastaavasti tieteellisen lausunnon yläpuolella. Ruotsi oli myös vuoden 2019 liikakalastusliigan kärjessä viime vuoden analyysissä.

Nämä kolme jäsenvaltiota yhdessä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa ovat myös pahimpia rikkojia edellä esitetyn TACin kokonaismäärän suhteen. Näitä jäsenvaltioita edustavat ministerit saivat suurimman sallitun TACin korotuksen tieteellisiä lausuntoja enemmän tonneina ja ovat siten eniten vastuussa siirtymisestä kestävään kalastukseen EU: ssa.

Ruotsi on liigan taulukon kärjessä, ja 12,006 32 tonnia kiintiötä ylittää tieteellisen lausunnon - mikä on XNUMX%. Suurin osa tästä ylimääräisestä TACista johtuu sillistä Skagerrakissa ja Kattegatissa (myös turska ja valkoturska samoilla alueilla). Ruotsi jakaa tämän sillin TAC: n Tanskan kanssa suunnilleen yhtä suurina osuuksina, mutta koska sillä on paljon vähemmän TACeja Koillis-Atlantilla kuin Tanskassa, ylimääräinen TAC on suurempi prosenttiosuus. Tilavuuden ja arvon mukaan Itämeren TACit ovat paljon tärkeämpiä Ruotsille. Ruotsin kalastuksesta vastaava ministeri Jennie Nilsson ei osallistunut neuvotteluihin; Ministerin valtiosihteeri Per Callenberg edusti Ruotsia sen sijaan.

ClientEarth AIRsissa"Neuvoston Raamattu '' Koillis-Atlantin vuoden 2020 TACien kannoista paljastaa, että Ruotsi tuki kestävää enimmäistuottoa vuoteen 2020 mennessä ja oli yksi harvoista jäsenvaltioista, joka tuki itse TAC-asetuksessa muita säilyttämistoimenpiteitä.

Silakan TACit, kuten muut Skagerrakissa ja Kattegatissa, vahvistettiin Norjan sopimuksessa ja vahvistettiin sitten joulukuun neuvostossa. Euroopan komissio ehdotti suurta TACia, joka hyväksyttiin ilman muutoksia. Ainoat huomautukset, jotka jäsenvaltiot saivat tältä alalta, koskivat turskan pankki- ja lainavarausta, ei itse TAC-tasoa.

ICES: n neuvojen ja TACien ylittäminen jäsenvaltioittain osoittaa, että TACin ylittäminen ei ole vain jäsenvaltion harjoittaman kalastuksen kokonaismäärän funktio (kuva 1). Jos näin olisi, kunkin jäsenvaltion ylittämä TAC olisi verrannollinen sen koko neuvontaan. Sen sijaan näemme spektrin ylimääräisistä TAC-prosenttiosuuksista, ja jotkut jäsenvaltiot ovat usein kohti näiden vuosittaisten laskelmien ylä- tai alaosaa. Vaikka tämä ei todista, että pahimmin loukkaavat jäsenvaltiot pyrkivät korkeampaan TACiin (mikä edellyttäisi suurempaa avoimuutta neuvottelujen ympärillä), se on tämän väitteen mukainen.

Lataa tekninen liite