Laittomien saapumisten väheneminen on vahvistettu koko vuoden 2017 ja vuoden 2018 ensimmäisten kuukausien aikana, kun taas työtä tehdään ihmishenkien pelastamiseksi, perimmäisten syiden torjumiseksi, Euroopan ulkorajojen suojelemiseksi ja yhteistyön vahvistamiseksi edelleen kansainvälisten kumppaneiden kanssa. Koska kokonaistilanne on kuitenkin edelleen heikko, tarvitaan lisätoimia, erityisesti taloudellisten resurssien lisäämistä, jäsenvaltioiden ja EU: n yhdessä, jotta voidaan varmistaa jatkuva ja tehokas vastaus muuttoliikkeeseen liittyvään haasteeseen.

Ensimmäinen varapuheenjohtaja Frans Timmermans sanoi: "Raportissa tarkastellaan viime marraskuusta lähtien saavutettua edistystä, joka johtuu voimakkaista yhteisistä ponnisteluistamme muuttoliikkeen hallitsemiseksi kokonaisvaltaisesti. Meidän on pidettävä yllä tätä vauhtia ja tehtävä kovasti töitä jatkuaksesi eteenpäin Jotkin näistä toimista ovat erittäin kiireellisiä, kuten kunnioitetaan jäsenvaltioiden sitoutumista taloudelliseen korvaukseen. Muuttoliikkeen hallinta on edelleen kansalaisten ensisijainen tavoite, ja saavutamme tämän vain todella kattavalla ja kollektiivinen sitoutuminen. "

Korkea edustaja / varapuheenjohtaja Federica Mogherini sanoi: "Strategia, jonka olemme toteuttaneet muuttoliikkeen hallitsemiseksi yhteistyössä avainmaiden, YK: n järjestöjen ja Afrikan unionin kanssa, autetaan enemmän AU: n, EU: n ja YK: n yhteisen työryhmän kanssa. Yli 15,000 1.300 ihmistä palaa kotiinsa ja aloittaa uuden elämän, ja me evakuoimme yli XNUMX XNUMX pakolaista Libyasta. Yhteistyö ja jaetut vastuut ovat avainasemassa tämän globaalin haasteen tehokkaassa ratkaisemisessa.

Maahanmuutto-, sisä- ja kansalaisasioista vastaava komissaari Dimitris Avramopoulos sanoi: "Saapuneiden määrän laskiessa melkein 30 prosenttia kriisiä edeltävään vuoteen 2014 verrattuna, on aika kypsä nopeuttaa ja tehostaa pyrkimyksiämme kaikkialla - ei hidastua. Emme voi Tarvitsemme enemmän ja nopeammin toimia palauttamisen, rajavalvonnan ja laillisten kanavien suhteen, erityisesti uudelleensijoittaminen Afrikasta mutta myös Turkista. "

Vuonna 205 laittomasti yli 000 2017 rajaa saapui EU: hun 28 prosenttia vähemmän kuin vuonna 2014 eli vuotta ennen kriisiä. Paine kansallisiin maahanmuuttojärjestelmiin vähenee, mutta on edelleen korkealla tasolla, kun vuonna 685,000 jätettiin 2017 turvapaikkahakemusta.

Henkien pelastaminen ja perussyiden korjaaminen

Mainos

Työtä Keski-Välimeren reitillä on edelleen nopeutettu keskittymällä voimakkaasti ihmishenkien pelastamiseen, reitin varrella olevien maahanmuuttajien suojeluun sekä vapaaehtoiseen paluuseen ja kotouttamiseen alkuperämaissa:

• EU: n operaatiot Välimerellä ovat pelastaneet yli 285,000 2016 siirtolaista helmikuusta 2017 lähtien, ja vuonna 2,000 yli XNUMX maahanmuuttajaa pelastettiin autiomaassa salakuljettajien hylätessä.
• Marraskuussa 2017 perustettu Afrikan unionin, Euroopan unionin ja Yhdistyneiden Kansakuntien yhteinen työryhmä on auttanut yli 15,000 1,300 muuttajaa palaamaan Libyasta kotimaahansa yhteistyössä Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön (IOM) kanssa. Lisäksi yli XNUMX pakolaista on evakuoitu Libyasta uuden, EU: n rahoittaman UNHCR: n hätäsiirtomekanismin nojalla, ja ne olisi nyt siirrettävä nopeasti Eurooppaan. Yhteiset ponnistelut jatkavat pidätettyjen maahanmuuttajien evakuointia ja heidän vakavien olosuhteidensa lopettamista sekä salakuljetus- ja ihmiskauppaverkostojen purkamista.
• EU: n Afrikan erityisrahastolla on edelleen ratkaiseva rooli perimmäisten syiden torjunnassa ja suojan tarjoamisessa maahanmuuttajille ja pakolaisille sekä salakuljetuksen ja salakuljetuksen torjunnassa.Sahelin ja järven yli on nyt hyväksytty 147 ohjelmaa, yhteensä 2.5 miljardia euroa. Tšad, Afrikan sarvi ja Pohjois-Afrikka. Yli miljardi euroa puuttuu kuitenkin vielä tärkeästä tulevasta työstä.
• Ulkoinen investointisuunnitelma ja sen kestävä kehitysrahasto ovat herättäneet paljon kiinnostusta kumppanirahoituslaitoksilta ja yksityiseltä sektorilta. Vastaus takuurahaston ensimmäiseen sijoitusehdotusehdotukseen on ollut erittäin rohkaisevaa. Todennäköisesti jäsenvaltioiden lisärahoitusosuudet ovat välttämättömiä vastaamaan korkeaan kysyntään.

EU: n ja Turkin julkilausuma tuottaa edelleen tuloksia, kun sääntöjenvastainen ja vaarallinen saapuminen on pysynyt 97 prosenttia alhaisemmalla tasolla kuin ennen lausunnon voimaantuloa. Komissio käynnistää tänään Turkin pakolaisavun järjestelyn toisen 3 miljardin euron erän käyttöönoton sen jälkeen, kun järjestelyn ensimmäisestä osasta oli tehty täydellinen sopimus vuoden 2017 loppuun mennessä (katso koko lehdistötiedote täältä).

Ulkorajavalvonnan vahvistaminen

Euroopan raja- ja merivartiovirasto tukee tällä hetkellä kansallisia rajavartijoita 1,350: lla lähetetyllä asiantuntijalla kaikilla muuttoreiteillä, mutta meneillään olevien operaatioiden ylläpitämiseksi tarvitaan enemmän panosta henkilöstön ja laitteiden osalta. Samanaikaisesti jatketaan Euroopan yhdennetyn rajaturvallisuuden strategian kehittämistä, mikä kuvastaa sitä tosiasiaa, että EU: n ulkorajat ovat yhteisiä rajoja, jotka edellyttävät kansallisten ja EU: n viranomaisten kollektiivista ja yhdistettyä toimintaa. Tämän päivän raportti esittelee pääelementit strategian kehittämiseen, jonka jäsenvaltioiden viranomaisten ja Euroopan raja- ja merivartioviraston olisi nyt noudatettava.

Toimitus palatessa ja takaisinottoa varten

Merkittävää edistystä on tapahtunut yhteistyön parantamisessa lähtömaiden kanssa paluumatkalla. Viime kesästä lähtien käytännön palauttamista koskevat sopimukset on tehty kolmen muun lähtömaan kanssa, ja keskustelut useiden muiden kumppanimaiden kanssa ovat käynnissä. Komissio ehdottaa tänään myös uuden mekanismin käyttöönottoa tiukempien ehtojen saamiseksi viisumien käsittelylle, kun kumppanimaa ei tee riittävää yhteistyötä takaisinotossa (katso koko lehdistötiedote täältä). Euroopan raja- ja merivartiovirasto on tukenut yhä suurempaa määrää palautusoperaatioita, mutta jäsenvaltioiden on varmistettava, että maahanmuuttajien palauttaminen tapahtuu tehokkaasti näiden yhteisten operaatioiden yhteydessä. Lokakuun puolivälistä 2017 lähtien virasto on tukenut 135 palauttamisoperaatiota, ja he ovat palauttaneet noin 4,000 ihmistä.

Siirtäminen on melkein saatu päätökseen, aika saada uudelleensijoittamisen vauhtia

Yli kahden vuoden kuluttua EU: n siirtojärjestelmä on menestyksekkäästi päättymässä. Lähes 34,000 96 henkilöä - yli 149% kaikista rekisteröidyistä hakijoista - on siirretty uudelleen ja melkein kaikki jäsenvaltiot osallistuvat siihen. Siirtoja jäljellä oleville hakijoille (933 Kreikassa, 2015 Italiassa) valmistellaan. Myös heinäkuussa 2017 hyväksytty EU: n uudelleensijoittamisohjelma saatiin onnistuneesti päätökseen vuonna 19,432, ja kaikkiaan 50,000 19 haavoittuvaa henkilöä tuotiin turvallisesti Eurooppaan ja uudelleensijoittamista jatketaan EU: n ja Turkin julkilausuman mukaisesti. Komission uudessa uudelleensijoittamisjärjestelmässä, joka on suunniteltu vähintään 40,000 XNUMX pakolaiselle, XNUMX jäsenvaltiota on tähän mennessä luvannut lähes XNUMX XNUMX paikkaa.

Seuraavat vaiheet

Tulevaisuudessa EU: n maahanmuuttopolitiikassaan toteuttamien monenlaisten toimien on jatkuttava, mikä edellyttää riittävää rahoitusta, jossa olisi yhdistettävä sekä EU: n talousarviosta peräisin olevien maksujen lisääminen että EU: n jäsenvaltioiden vahvistettu tuki.

• Dublin-uudistus: Työtä kohti kestävää muuttoliikepolitiikkaa koskevan kokonaisvaltaisen sopimuksen tekemistä kesäkuuhun 2018 mennessä on tehostettava komission joulukuussa 2017 antaman poliittisen etenemissuunnitelman mukaisesti
• AU: n, EU: n ja YK: n yhteinen työryhmä:Työtä jatketaan ihmisten auttamiseksi poistumaan Libyasta ja Libyan viranomaisten kanssa maahanmuuttajien järjestelmällisen pidätyksen poistamiseksi.
• EU: n Afrikka-rahasto: Jatkaakseen ohjelmien tukemista kaikissa kolmessa maantieteellisessä osassa jäsenvaltioiden on varmistettava riittävät rahoitusosuudet mahdollisten rahoitusvajojen täyttämiseksi.
• Ulkoinen investointisuunnitelma: Jäsenvaltioiden olisi tarjottava lisärahoitusta ulkoisen investointisuunnitelman tehokkuuden ja kattavuuden parantamiseksi.
• Ulkorajat: Euroopan yhdennetyn rajaturvallisuuden teknisen ja operatiivisen strategian valmisteluja olisi jatkettava nopeasti. Euroopan raja- ja merivartioston sisällä jäsenvaltioiden olisi pikaisesti täytettävä aukot sekä asiantuntijoille että teknisille laitteille.
• Palauta: Vaikka työtä uusien takaisinottojärjestelyjen ja sopimusten tekemiseksi on lisättävä, jäsenvaltioiden olisi nyt käytettävä täysimääräisesti hyväkseen palautettujen henkilöiden nopeasti palauttamia sopimuksia Euroopan raja- ja merivartioston järjestämien operaatioiden yhteydessä.
• Uudelleensijoittaminen: Jäsenvaltioiden olisi aloitettava uudelleensijoittaminen nopeasti ensisijaisten maiden uudessa järjestelmässä. Libyasta hätäsiirtomekanismin nojalla evakuoitujen pakolaisten uudelleensijoittaminen olisi pantava täytäntöön pikaisesti.
• EU: n ja Turkin julkilausuma: Turkin pakolaisavun järjestelyn 3 miljardin euron toisen erän käyttöönoton lisäksi Kreikan viranomaisten olisi puolestaan ​​nopeutettava lausunnon mukaista palauttamisen parantamistyötä muun muassa suunnitelluilla muutoksilla sen turvapaikkalainsäädäntöön. Työtä on myös tehostettava riittävien vastaanotto-olosuhteiden tarjoamiseksi hotspot-alueilla. Neuvoston olisi aktivoitava vapaaehtoinen humanitaarisen maahanpääsyn järjestelmä, jotta voidaan varmistaa Turkin uudelleensijoittamisen jatkuminen.

Tausta

On 13 toukokuu 2015, Euroopan komissio ehdotti kauaskantoisia strategian kautta Euroopan toimintasuunnitelman muuttoliikkeestä, vastaamaan meneillään olevan kriisin välittömiin haasteisiin sekä antamaan EU: lle välineet muuttoliikkeen hallinnan parantamiseksi keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä laittoman maahanmuuton, rajojen, turvapaikkojen ja laillisen muuttoliikkeen aloilla.

Tiedonannossa esitellään marraskuusta 2017 lähtien tapahtunutta kehitystä ja raportoidaan edistymisestä komission poliittisen etenemissuunnitelman mukaisesti kohti kattavaa muuttoliikesopimusta esitettiin joulukuussa 2017.

Lisätietoja

Edistymiskertomus Euroopan muuttoliikeagendan täytäntöönpanosta

Liite 1 - EU: n Afrikan erityisrahasto

Liite 2 - Turkin pakolaisjärjestely

Liite 3 - Euroopan raja- ja merivartiovirasto

Liite 4 - Siirtäminen

Liite 5 - Uudelleensijoittaminen

Liite 6 - Euroopan yhdennetyn rajaturvallisuusstrategian kehittämisen pääkohdat

Toinen vuosikertomus Turkin pakolaisjärjestelystä

Lehdistötiedote: EU: n pakolaisjärjestö Turkissa: komissio ehdottaa lisävarojen käyttöön ottamista Syyrian pakolaisille

Lehdistötiedote: EU: n viisumipolitiikka: Komissio esittää ehdotuksia sen vahvistamiseksi, tehostamiseksi ja turvallisemmaksi

TIEDOTE: EU: n ja Turkin julkilausuma kahden vuoden kuluttua

TIEDOTE: EU: n pakolaisjärjestö Turkissa

TIEDOTE: Keski-Välimeren reitti: Maahanmuuttajien suojelu ja laittomien virtausten hallinta