Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti 29. maaliskuuta 2017 Eurooppa-neuvostolle aikomuksestaan ​​erota Euroopan unionista Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan mukaisesti.

EU: n 29 jäsenvaltion Eurooppa-neuvosto hyväksyi 2017. huhtikuuta 27 joukon poliittisia suuntaviivoja, jossa määritellään neuvottelujen puitteet ja esitetään EU: n yleiset kannat ja periaatteet.

Euroopan komissio lähetti 3. toukokuuta 2017 suositus, mukaan lukien luonnokset neuvotteluohjeiksi, neuvostolle 50 artiklan mukaisten neuvottelujen aloittamiseksi Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa. Neuvosto päätti 22. toukokuuta 2017 komission suosituksen perusteella valtuutti aloittamaan 50 artiklan mukaiset neuvottelut Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa ja nimitti komission unionin neuvottelijaksi. Yhdessä EU-27: n johtajien 29. huhtikuuta 2017 hyväksymien Eurooppa-neuvoston suuntaviivojen kanssa näissä neuvotteluohjeissa hahmotellaan neuvottelujen ensimmäisen vaiheen painopisteet.

Euroopan komissio on myös julkaissut yksityiskohtaiset kannanotot Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käytäviä neuvotteluja varten. Jokaisesta paperista käydään keskustelua komission pääneuvottelijan Michel Barnierin ja Neuvoston työryhmä puheenjohtajana toimii neuvoston pääsihteeristö sekä Euroopan parlamentin Brexit-ohjausryhmä.

Euroopan komissio julkaisee nämä kannanotot sivuillaan, sekä silloin, kun ne jaetaan muiden EU: n toimielinten kanssa että kun ne lähetetään Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Tähän mennessä on julkaistu kannanottoja seuraavista aiheista:

1. Kansalaisten oikeudet
2. Taloudellinen ratkaisu
3. Ydinaineet ja turvalaitteet (Euratom)
4. Unionin toimielinten, virastojen ja elinten toimintaan liittyvät kysymykset
5. 50 artiklan mukaisen sopimuksen hallinnointi
6. Tavarat, jotka on saatettu markkinoille unionin lainsäädännön mukaisesti ennen eroamispäivää
7. Oikeudellinen yhteistyö siviili- ja kauppaoikeuden alalla
8. Käynnissä olevat oikeudelliset ja hallinnolliset menettelyt
9. Jatkuva poliisi- ja oikeudellinen yhteistyö rikosasioissa

Mitä tapahtui ensimmäisen neuvottelukierroksen aikana?

Mainos

Euroopan komission ja Yhdistyneen kuningaskunnan 50 artiklan mukaisten neuvottelujen ensimmäinen kierros pidettiin 19. kesäkuuta. Molemmat osapuolet sopivat perustavansa työryhmiä kansalaisten oikeuksista, taloudellisesta ratkaisusta ja muista asumuserokysymyksistä. EU: n ja Yhdistyneen kuningaskunnan neuvottelujen koordinaattorit aloittavat myös vuoropuhelun Pohjois-Irlantiin liittyvistä kysymyksistä. Tämän ensimmäisen neuvottelukierroksen tulos on määritelty Yhdistyneen kuningaskunnan ja Euroopan komission välillä sovituissa toimeksiannoissa julkaistu verkkosivustolla.

Mitä tapahtuu toisella neuvottelukierroksella?

Tämän kierroksen esityslista julkaistaan ​​verkkosivustolla, kun se on saatavilla.

Milloin Yhdistynyt kuningaskunta lakkaa olemasta Euroopan unionin jäsen?

Yhdistynyt kuningaskunta lakkaa olemasta Euroopan unionin jäsen keskiyöllä 29. maaliskuuta 2019, ellei Eurooppa-neuvosto päätä yksimielisesti jatkaa kahden vuoden neuvottelujaksoa. Yhdistyneestä kuningaskunnasta tulee kolmas maa eroamispäivästä alkaen.

Kuinka erosopimus tehdään?

Neuvottelut Yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta eroamisesta EU: sta on saatettava päätökseen kahden vuoden kuluessa siitä, kun 50 artikla otetaan käyttöön. Jos sopimusta ei saavuteta tänä aikana, perussopimuksia lakataan soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.

Neuvottelujakson lopussa unionin neuvottelija ehdottaa sopimusta neuvostolle ja Euroopan parlamentille ottaen huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU: n tulevien suhteiden puitteet.

Euroopan parlamentin on annettava suostumuksensa yksinkertaisella enemmistöllä, mukaan lukien Yhdistyneen kuningaskunnan Euroopan parlamentin jäsenet.

Neuvosto tekee sopimuksen. Perustamissopimuksessa määrätään, että tämä voidaan tehdä äänestämällä vahvalla määräenemmistöllä (eli 20 maata, jotka edustavat 65 prosenttia EU-27-väestöstä).

Yhdistyneen kuningaskunnan on myös hyväksyttävä sopimus omien perustuslaillisten järjestelyjensä mukaisesti.

Joten kuinka kauan se lähtee varsinaisiin neuvotteluihin?

Itse neuvottelut kestävät noin 18 kuukautta (kesäkuu 2017 - loka / marraskuu 2018).

Kuka neuvottelee Euroopan unionin puolesta?

EU-27: n valtion- ja hallitusten päämiehet pyysivät neuvostoa nimeämään Euroopan komission unionin neuvottelijaksi. He pitivät myönteisenä Michel Barnierin nimittämistä komission pääneuvottelijaksi.

Euroopan komissio unionin neuvottelijana ja Michel Barnier komission pääneuvottelijana raportoivat järjestelmällisesti Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle ja sen valmisteleville elimille, jotka keskustelevat Brexitistä EU-27-muodossa.

Michel Barnier tiedottaa Euroopan parlamentille tiiviisti ja säännöllisesti neuvottelujen aikana erillisen Brexit-ohjausryhmän välityksellä.

27 jäsenvaltiota osallistuvat tiiviisti neuvottelujen valmisteluun, antavat ohjeita komission pääneuvottelijalle ja arvioivat edistymistä erillisen Työryhmä, joka on luotu neuvostossa pysyvän puheenjohtajan kanssa sen varmistamiseksi, että neuvottelut käydään Eurooppa-neuvoston suuntaviivojen ja neuvoston neuvotteluohjeiden mukaisesti.

EU27: n Eurooppa-neuvosto on edelleen pysyvästi tarttunut asiaan ja päivittää suuntaviivojaan tarvittaessa neuvottelujen aikana.

Entä neuvottelujen käytännön puoli? Millä kielellä he ovat? Kuinka usein molemmat osapuolet tapaavat?

Käytännön kysymyksiä, kuten kielijärjestelmä ja neuvottelurakenne, on kuvattu ohjelmassa Viitteet Euroopan komissio ja Yhdistynyt kuningaskunta sopivat 19. kesäkuuta 2017. Englanti ja ranska ovat neuvottelujen kaksi virallista kieltä.

Missä neuvottelut käydään?

Ne pidetään Brysselissä.

Mitä tapahtuu, jos sopimukseen ei päästä?

EU: n perussopimuksia lakataan yksinkertaisesti soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan kahden vuoden kuluttua ilmoituksesta.

Voiko jäsenvaltio hakea uudelleen liittymistä sen lähdön jälkeen?

Mikä tahansa EU: sta eronnut maa voi hakea uudelleen liittymistä. Sen pitäisi käydä läpi liittymismenettely.

Voidaanko 50 artikla kumota, kun se on käynnistetty?

Yhdistyneen kuningaskunnan päätös oli panna täytäntöön 50 artikla. Mutta kun se on pantu täytäntöön, sitä ei voida muuttaa yksipuolisesti. 50 artiklassa ei säädetä ilmoituksen yksipuolisesta peruuttamisesta.

Tuletko olemaan avoin neuvotteluissa?

50 artiklan mukaiset neuvottelut Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa ovat ainutlaatuisia ja eroavat muista Euroopan unionin tähän mennessä käymistä neuvotteluista. Kun otetaan huomioon niiden ennennäkemätön luonne, Euroopan komissio on päättänyt omaksua räätälöidyn lähestymistavan avoimuuteen. Komissio varmistaa Euroopan unionin neuvottelijana mahdollisimman suuren avoimuuden koko neuvotteluprosessin ajan. Lue avoimuuskäytäntö tätä.

Mitkä ovat näiden neuvottelujen pääperiaatteet?

Irtisanomissopimuksen olisi perustuttava oikeuksien ja velvollisuuksien tasapainoon samalla kun varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset. Sisämarkkinoiden valinta ja alakohtainen osallistuminen sisämarkkinoihin on suljettu pois Eurooppa-neuvoston suuntaviivoista. Unioni on myös korostanut, että sen neljä vapautta (ihmiset, tavarat, palvelut ja pääoma) pysyvät jakamattomina. Neuvottelut perustuvat periaatteeseen, jonka mukaan mistään ei sovita ennen kuin kaikesta on sovittu. Euroopan unioni pysyy yhtenäisenä koko neuvottelujakson ajan, ja Eurooppa-neuvosto on sulkenut pois sen, että yksittäisten jäsenvaltioiden ja Yhdistyneen kuningaskunnan välillä käydään erillisiä neuvotteluja Yhdistyneen kuningaskunnan eroamiseen liittyvistä asioista. Erosopimuksessa olisi kunnioitettava unionin päätöksenteon itsenäisyyttä ja Euroopan unionin tuomioistuimen roolia.

Milloin neuvottelut siirtyvät keskusteluihin Euroopan unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan tulevista suhteista?

Keskustelut tulevia suhteita Yhdistyneeseen kuningaskuntaan koskevat puitteet alkavat vasta, kun neuvottelujen ensimmäisen vaiheen kaikilla osa-alueilla on saavutettu riittävää edistystä. Eurooppa-neuvoston on päätettävä, onko edistyminen ollut riittävää. Michel Barnier on julkisesti sanonut toivovansa, että Euroopan komissio pystyy raportoimaan riittävästä edistymisestä lokakuussa pidettävälle Eurooppa-neuvostolle.

Mistä saan lisätietoja Brexit-neuvotteluista?

Kaikki Brexit-neuvotteluihin liittyvät tiedot löytyvät omistetusta verkkosivusto, mukaan lukien kaikki neuvotteluasiakirjat, lehdistöaineisto ja Michel Barnierin puheenvuorot.