Komissio ehdottaa "EU-rikosten" luettelon laajentamista koskemaan vihapuhetta ja viharikollisuutta

Euroopan komissio esittelee tänään (9. joulukuuta) aloite laajentaa "EU-rikosten" luetteloa vihapuheeseen ja viharikoksiin, kuten presidentti von der Leyen ilmoitti puheessaan 2020 Euroopan unionin tilanne.

Vihapuhe ja viharikollisuus ovat lisääntyneet voimakkaasti kaikkialla Euroopassa, ja niistä on tullut erityisen vakava ja huolestuttava ilmiö – offline-tilassa ja verkossa. EU:n yhteisiä toimia tarvitaan tähän EU:n laajuiseen haasteeseen vastaamiseksi. Tällä hetkellä ei kuitenkaan ole oikeudellista perustaa kriminalisoida vihapuhe ja viharikollisuus EU:n tasolla. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) nykyistä luetteloa EU:n rikoksista on laajennettava, jotta varmistetaan yhteiset vähimmäissäännöt rikosten ja kaikissa EU:n jäsenvaltioissa sovellettavien seuraamusten määrittelemisestä. Tämänpäiväinen aloite on ensimmäinen askel EU:n rikosten luettelon laajentamisessa. Seuraava askel olisi, että jäsenvaltiot hyväksyvät aloitteen, ennen kuin komissio voi esittää lainsäädäntöehdotuksen. 

Arvot ja avoimuus Varapresidentti Věra Jourová sanoi: ”Vihalla ei ole sijaa Euroopassa. Se on vastoin perusarvojamme ja periaatteitamme. Tarvitsemme EU:n toimia varmistaaksemme, että viha kriminalisoidaan samalla tavalla kaikkialla Euroopassa.

Oikeuskomissaari Didier Reynders sanoi: "Tarvitsemme vahvan vastauksen vihapuheen ja viharikosten aiheuttamiin haasteisiin kaikkialla EU:ssa: nyt ja tulevaisuudessa. Tämänpäiväinen aloite on tärkeä askel kohti tehokkaampaa eurooppalaista vastausta tällaisiin moniarvoisuuden ja osallisuuden uhkiin. Emme anna tällaisen ilmiön heikentää demokratioitamme."

Tiedonannon keskeiset osat:

Tämänpäiväisessä aloitteessa esitetään todisteita EU:n rikosten luettelon laajentamisesta vihapuheeseen ja viharikoksiin SEUT-sopimuksen 83 artiklan 1 kohdassa asetettujen kriteerien valossa:

• Vihapuheen ja viharikosten rajat ylittävä ulottuvuus: Verkossa vihapuhe leviää nopeasti ja on kaikkien saatavilla missä tahansa. Vihapuheen ja viharikosten taustalla olevia ideologioita voidaan kehittää kansainvälisesti ja jakaa nopeasti verkossa. Viharikoksia voivat tehdä verkostot, joissa on jäseniä useista maista.
• Vihapuhe ja viharikollisuus rikollisuuden osa-alueena: Komissio katsoo, että vihapuhe ja viharikollisuus ovat rikollisuuden osa-alueita, koska niillä on luontainen erityispiirre, toisin sanoen "viha", joka kohdistuu henkilöihin tai henkilöryhmiin, joilla on (tai joiden katsotaan jakavan) samat suojatut ominaisuudet.
• Vihapuhe ja viharikollisuus erityisen vakavan rikollisuuden alana: Vihapuhe ja viharikollisuus ovat erityisen vakavia rikoksia, koska ne heikentävät EU:n yhteisiä arvoja ja perusoikeuksia, sellaisina kuin ne on vahvistettu 2 ja 6 artiklassa Sopimus Euroopan unionista, samoin kuin Perustamiskirja. Niillä on haitallisia vaikutuksia yksilöihin, heidän yhteisöihinsä ja koko yhteiskuntaan.
• Rikollisuuden kehitys: Näiden kahden ilmiön määrä on lisääntynyt tasaisesti erilaisista taloudellisista, sosiaalisista ja teknologisista muutoksista ja kehityksestä johtuen. COVID-19-pandemia on ollut yksi tähän kasvuun vaikuttaneista tekijöistä.
• Ei vaihtoehtoja EU:n rikosten luettelon laajentamiselle: Vihapuhe ja viharikollisuus on kriminalisoitu vaihtelevasti EU:n jäsenmaissa. Ainoastaan ​​EU:n rikosten luettelon laajentaminen vihapuheeseen ja viharikoksiin voi mahdollistaa tehokkaan ja kattavan rikosoikeudellisen lähestymistavan näihin ilmiöihin EU:n tasolla sekä tällaisten tekojen uhrien johdonmukaisen suojelun.

Seuraavat vaiheet

Mainos

Neuvoston on Euroopan parlamentin hyväksynnän saatuaan hyväksyttävä yksimielisesti päätös, jossa vihapuhe ja viharikollisuus määritellään toiseksi SEUT-sopimuksen 83 artiklan 1 kohdassa asetetut kriteerit täyttäväksi rikollisuuden alaksi.

Tämän jälkeen komissio voi ehdottaa sellaisen lainsäädännön hyväksymistä, jossa vahvistetaan vihapuheen ja viharikosten määritelmiä ja seuraamuksia koskevat vähimmäissäännöt, jotka Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät tavanomaisen lainsäätämisjärjestyksen mukaisesti.

Tausta

Tänään julkaistu ulkopuolinen tutkimus vahvistaa vihapuheen ja viharikosten laajuuden ja huolestuttavan suuntauksen. Esimerkiksi romaneihin, juutalaisiin, muslimeihin ja aasialaista alkuperää oleviin tai sellaisiksi koettuihin henkilöihin kohdistuvan vihan tason lisääntyminen, mukaan lukien rasistiset hyökkäykset ja pahoinpitelyt, väkivaltainen kiusaaminen, uhkailu ja rasistinen hyväksikäyttö, on lisääntynyt pandemian aikana. . Lähteet havaitsivat, että 52 % nuorista naisista ja tytöistä on kokenut verkkoväkivaltaa, mukaan lukien uhkailua ja seksuaalista häirintää, kun taas vammaisilla on suurempi riski joutua väkivaltarikosten, mukaan lukien viharikosten, uhreiksi kuin muut henkilöt ja joutua häirinnän kohteeksi.

Viharikollisuus ja vihapuhe ovat vastoin Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklassa määriteltyjä eurooppalaisia ​​perusarvoja. mukaisesti Article 83 (1) EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) mukaisesti Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat vahvistaa rikosten ja seuraamusten määrittelyä koskevia vähimmäissääntöjä erityisen vakava rikos kanssa rajat ylittävä ulottuvuus. Tällaisia ​​aloja ovat esimerkiksi terrorismi, ihmiskauppa sekä naisten ja lasten seksuaalinen hyväksikäyttö. Perustuen kehitys rikollisuuden alalla neuvosto voi tehdä päätöksen, jolla yksilöidään muita, kuten näitä aloja, ja antaa komissiolle mahdollisuuden ehdottaa toisessa vaiheessa vankkaa kehystä vihapuheen ja viharikosten torjumiseksi EU:n tasolla.

EU:n tasolla on jo olemassa kehys vahvalle yhteiselle vastaukselle rasistiseen ja muukalaisvihamieliseen vihapuheeseen ja viharikollisuuteen. neuvoston puitepäätös rasismin ja muukalaisvihan tiettyjen muotojen ja ilmaisujen torjumisesta rikosoikeuden keinoin. Puitepäätöksellä pyritään varmistamaan, että rasismin ja muukalaisvihan vakavista ilmenemismuodoista voidaan määrätä tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia rikosoikeudellisia seuraamuksia kaikkialla EU:ssa. Siinä vaaditaan jäsenvaltioita kriminalisoimaan vihapuhe eli julkinen yllyttäminen väkivaltaan tai vihaan rodun, ihonvärin, uskonnon, syntyperän tai kansallisen tai etnisen alkuperän perusteella. Siinä edellytetään myös, että jäsenvaltiot varmistavat muiden rikosten kuin vihapuheen osalta, että tällainen rasistinen ja muukalaisvihamielinen motivaatio katsotaan raskauttavana seikkana tai vaihtoehtoisesti, että tällainen motivaatio voidaan ottaa huomioon rangaistusten määrittämisessä.

Komissio tukee jäsenvaltioiden pyrkimyksiä panna puitepäätös tehokkaasti täytäntöön rasismin, muukalaisvihan ja muiden suvaitsemattomuuden muotojen torjuntaa käsittelevän korkean tason ryhmän työn avulla.

Tämänpäiväinen aloite on osa laajempaa joukkoa EU:n toimia laittoman vihapuheen ja väkivaltaisten ääri-ideologioiden ja terrorismin torjumiseksi verkossa, kuten EU:n käytännesäännöt laittoman vihapuheen torjumiseksi verkossa, ehdotettu Digitaalipalvelulaki, The Asetus terroristisisällön käsittelemisestä verkossa ja EU:n Internet-foorumi.

Tämä aloite tukee EU:n rasismin vastainen toimintasuunnitelma 2020–2025 ja strategia antisemitismin torjumiseksi ja juutalaisten elämän edistämiseksi EU:ssaSekä tasa-arvostrategia 2020-2025.

Lisätietoja

Viestintä - Osallistavampi ja suojaavampi Eurooppa: EU:n rikosten luettelon laajentaminen vihapuheeseen ja viharikoksiin

Liite komission tiedonantoon EU:n rikosten luettelon laajentamisesta vihapuheeseen ja viharikoksiin

Faktalehti – Kuinka laajentaa EU:n rikosten luetteloa: askel askeleelta

Verkkosivun

Jaa tämä artikkeli: