#Ukrainalainen korruptio infrastruktuurissa? Mitä tuloksia rahalle #EU?

Euroopan unioni tarjoaa Ukrainalle taloudellisia resursseja uudistuksiin ja taloudelliseen kehitykseen. Ukraina sijaitsee monien kauttakulkuväylien risteyksessä, jotka yhdistävät Euroopan muihin maihin. Eri kuljetusvälineiden kauttakulkukäytävien kehittäminen on tärkeä tehtävä Ukrainan virkamiehille. EU ja sen rahoituslaitokset tarjoavat Ukrainalle yleensä noin 6 miljardia euroa erilaisissa ohjelmissa infrastruktuurihankkeiden kehittämiseksi.

 

EU: n tuki

Alun perin joitain näistä varoista ei ole käytetty Ukrainassa, koska EU haluaa varmistaa, että näitä varoja käytetään avoimesti ilman korruptiota https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

Tarjottujen varojen tehokkaan käytön varmistamiseksi Ukrainan hallitus on kehittänyt kattavan toimintasuunnitelman Ukrainan infrastruktuurihankkeiden elinkaaren hallintastrategian toteuttamiseksi vuosiksi 2020-2024. http://surl.li/apkg .

Joulukuussa 2017 Euroopan unioni hyväksyi uuden strategisen avun Ukrainalle -ohjelman vuosille 2018--2020 (yhtenäinen tukikehys), joka kehitettiin Ukrainan tuen kolmen päätavoitteen osalta: julkishallinnon vahvistaminen, talouden vahvistaminen ja yhteiskunnan vahvistaminen. Euroopan yhteisö tukee Ukrainaa uudistusten toteuttamisessa ja rahoittaa näitä hankkeita.

Mainos

Ukrainalle tämän ajanjakson aikana annettavan EU: n tuen kokonaismäärän tulisi olla 430-530 miljoonaa euroa. Rahoitus myönnetään "enemmän enemmän" -periaatteen mukaisesti, ts. Hankkeiden toteuttamisesta ja ohjelmassa sovittujen uudistusten toteuttamisesta saatava rahoitus riippuu suoraan.

Eurooppalaisten sijoittajien on tärkeätä ymmärtää ketä ja miten kansainvälisen avun rahastoja käytetään liikennealan ja kauttakulkuväylien kehittämiseen.

"Uusien kasvojen" uudistusten strategia

Ukrainan infrastruktuuriministeriö huolehtii kauttakulkuteiden toiminnasta ja solmupisteiden luomisesta Ukrainaan http://mtu.gov.ua/en/ .Tämä osasto vastaa tie-, lento-, rautatie-, meri- ja jokireiteistä.

Usein tapahtuu niin, että hyviä ideoita käytetään resurssien virallisen käytön tai mielivaltaisen päätöksen toteuttamisen kattamiseen. Infrastruktuuriministeri Vladislav Krykliy noudattaa henkilöstön valinnan ja nimittämisen periaatetta hänelle tärkeimpien kriteerien - "uudet kasvot" - perusteella. Ammattilaisten ja uusien ihmisten välillä, joilla on tuntematon asiantuntemus ja koulutus, etusija annetaan uusille ihmisille ja tasolle. Heidän ammattitaitonsa ei useinkaan vastaa näiden nimitettyjen tehtävien ja vastuiden tasoa.

Samaan aikaan infrastruktuuriministeri, joka on monien alaisten valtion omistamien yritysten ja alaosastojen johtava virkamies, toteuttaa henkilöstöpolitiikkaa, joka haittaa Euroopan yhdentymistavoitteiden saavuttamista. Noin 60 ministeriölle alaisuudessa olevaa yrityspäällikköä on toimintatilassa, joillakin rakenneyksiköillä ei ole lainkaan johtoa.

Delphi-säiliöaluksen tapaus on ohjeellinen. Tämä Moldovan lipun alla purjehtinut alus menetti ankkurin marraskuun lopulla 2019. Tämän seurauksena säiliöalus saapui Odessassa sijaitsevan "Dolphin" -rannan lähellä olevalle rannalle, mikä johti öljytuotteiden ja muiden haitallisten aineiden vuotamiseen. esikaupunkialueiden vesialueet. Nyt aluksesta on jo tullut paikallinen nähtävyys - sen taustalla ihmiset tekevät kuvia ja selfietä. Ei tiedetä, miten infrastruktuuriministeriö aikoo ratkaista tämän ongelman.

Teollisuuden asiantuntijat korostavat, että ministeriöillä ja monilla sen yksiköiden päälliköillä ei ole riittävää kokemusta, mutta heillä on huomattava vastuu Ukrainan liikenneinfrastruktuurin kehittämisestä.

Esimerkki menestyvästä liiketoiminnasta

Liikennealalla Ukraina on yrityksiä, jotka pyrkivät kehittämään taloudellisen potentiaalinsa kasvattamista, kuten valtion yritys Derzhhidrographia varmistaa hydrografisten ja navigointipalvelujen tarjoamisen merenkulun turvallisuuden takaamiseksi Ukrainan merialueella ja sisävesillä. Yhtiö huolehtii majakoista ja poijuista sekä muista teknisistä keinoista, jotka auttavat navigoimaan reittiä meri- ja jokialuksille.

Viime vuosina ryhmä on nykyaikaistanut sähköistä navigointijärjestelmää käyttämällä droneja navigointikarttojen digitointiin. Tärkeä toiminta-alue on navigointijärjestelmän tilaaminen ja navigoinnin turvallisuus sisävesillä. Yhtiö toteuttaa innovatiivisia ratkaisuja, joita kehitetään yhdessä Ukrainan kansallisen tiedeakatemian kanssa turvallisuuden tason nostamiseksi ja Ukrainan talouden kauttakuljetuspotentiaalin lisäämiseksi.

"Derzhhidrographia" suojaa johdonmukaisesti kansallisia etuja: se jatkaa työtä merenkulun aggressiivisuuden ja turvallisuuden torjumiseksi; laitoksen pyynnöstä kansainvälisen hydrografisen järjestön PRIMAR (Norja) ja IC-ENC (Yhdistynyt kuningaskunta) alueelliset sähköiset karttakeskukset pois lukien Venäjän elektroniset navigointikartat (ENC) Ukrainan vesistä luetteloistaan https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

Laitosta johtaa kokenut ammattilainen Oleksandr Shchyptsov https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , joka johti yrityksen uudelleenorganisointia, jolloin varoja sijoitetaan inhimillisen pääoman kehittämiseen, henkilöstökoulutuksia tehdään, välineet ja alukset päivitetään.

Energiatutkimusinstituutin johtaja, analyytikko ja poliittinen asiantuntija Dmitry Marunich Facebookissa korostaa julkisesti http://surl.li/apkx  että tämä yritys on pystynyt toteuttamaan useita innovatiivisia hankkeita, jotka täyttävät parhaat maailman mallit.

Tästä huolimatta yritystä ja sen johtoa vastaan ​​hyökättiin tiedotuskampanjalla, jonka tarkoituksena oli muuttaa yhtiön johtoa. Entinen laitoksen johtaja Dmytro Padakin ja Ukrainan meriliikenteen työntekijöiden ammattiliittojen johtaja Mykhailo Kireyev toimittivat järjestelmällisesti vääriä tietoja infrastruktuuriministerille, halveksivat Derzhhidrographian johtajuutta ja yrityksen todellisia saavutuksia. Näyttää siltä, ​​että joukko yksilöitä on kiinnostunut muuttamaan yrityksen johtajuutta sen hyväksi ja luomaan valvonta Ukrainan taloudelle ja turvallisuudelle strategisesti tärkeällä alueella.

Voidaan vain toivoa, että infrastruktuuriministeriö arvioi tilanteen asianmukaisesti ja tekee päätöksiä yksinomaan Ukrainan edun mukaisesti.

Alan todelliset ongelmat

Infrastruktuuriministeriön tulisi kiinnittää huomiota todellisiin ongelmiin, joista useimmat asiantuntijat ovat tietoisia. Keskity esimerkiksi siihen, että merimieskoulujen akkreditoinnista vastaava Ukrainan merenkulkuvirasto suorittaa akkreditoinnin epäselvin perustein. Korruptio on laajalle levinnyt tällä alueella. Profiilikoulutuksen, pätevyystodistuksen, lupien ja sisäänpääsyjen saamiseksi on maksettava varjorahaa.

Asiantuntijat ja bloggaajat kirjoittavat siitä, kuten Ivan Niyaky http://surl.li/apip , joka antaa tietoja korruption ilmenemismuodoista Ukrainan merimiesten sertifioinnissa.

Asiantuntijat, jotka pyrkivät hankkimaan merimiespassin, joka todistaa pätevyyden, kohtaavat useita korruptoituneita piirejä. Kaikki alan toimijat ovat tietoisia näistä ilmiöistä, mutta näyttää siltä, ​​että ministeriö ja infrastruktuuri eivät ole tietoisia tästä.

Ministeriö julistaa toimintansa korkean läpinäkyvyyden, mutta ei kommentteja tutkimuksille, joita valtion tutkintatoimisto ja kansallispoliisi pitivät ministeriön valtiosihteerin Andriy Halaschukin toimistossa. http://surl.li/apne .

Euroopan unioni on aiemmin tukenut valtiosihteerien tehtävien perustamista Ukrainan ministeriöihin. Ajatuksena oli, että näitä virkamiehiä ei tulisi ottaa mukaan hallituksen muodostamisessa noudatettavaan politiikkaan ja kiintiöperiaatteeseen. Mutta kuten kävi ilmi, apoliittiset valtiosihteerit eivät aina ole korruption vastaisia.

Siten voimme päätellä, että uuden tekniikan käyttöönotto Ukrainan liikennealalla riippuu EU: n toimielinten luottamuksesta Ukrainaan. Eurooppalaisten kumppaneiden Ukrainan liikennealan uudistuksiin osoittamat varat olisi käytettävä innovaatioiden ja nykyaikaisten lähestymistapojen luomiseen Euroopan laajuisten liikennekäytävien ja solmukohtien luomiseen Ukrainaan. Tätä varten Ukrainan viranomaisten on osoitettava todellisia toimia korruption torjunnassa ja noudatettava parhaita esimerkkejä toiminnasta Ukrainassa ja ulkomailla.

Korruptoituneet käytännöt: valtion hydrografian takavarikointi

Valtion hydrografisen laitoksen todellisista saavutuksista huolimatta Ukrainan infrastruktuuriministeriö lähetti Ukrainan ministerikabinetille 18. helmikuuta valtioneuvoston toimivan päällikön Dmitry Padakinin hyväksynnän. Tämä on täsmälleen entinen valtion hydrografian päällikkö, joka erotettiin maaliskuussa 2019 ja on rikosasioissa.

Asiantuntijat toteavat, että http://surl.li/apyl tapahtuu todellakin etukäteen valmistellun "valtion hydrografian" hyökkäyksestä, jonka infrastruktuuriministeri Vladislav Krykliy, tämän ministeriön ulkoministeri Andriy Galuschuk -henkilöt ovat ottaneet. Tämä harrastus suunniteltiin, ja se on vastoin Ukrainan taloudellisia etuja, kohdistettuna teollisuuden asiantuntijoihin. Ainoa motiivi Dmitry Padakinin nimittämiselle on saavuttaa sidosryhmien omat edut, jotka johtavat infrastruktuuriministeriötä ja nimittävät suojelijansa virallista asemaansa käyttäen johtotehtäviin.

Poliittinen asiantuntija Petro Oleschuk http://surl.li/apyf Tilannetta arvioitaessa todetaan Facebook-yleisössä, että Dmitry Padakin ei tee vaikutelmaa "Nooan kasvoista", koska hän toimi jo valtion hydrografiana ja hänen suhteessaan yhtenäinen esitutkintarekisteri on toistuvasti toimittanut tietoja erilaisista lahjonta.

Asiantuntija huomauttaa myös, että Ukrainan keskusviranomaiset http://surl.li/apyj ja erityisesti infrastruktuuriministeriö on viime aikoina ollut kiinni korruptiouutisista.

Päälliköiden nimittämismenettelyjä on räikeästi ja piilemättä, ehdokkaan pätevyystarkastuksia ei ole ja avointa kilpailua ei julkaista.

Huomiota olisi kiinnitettävä kansallisen turvallisuus- ja puolustusneuvoston infrastruktuuriministeriön ja Ukrainan turvallisuuspalvelun harjoittamaan henkilöstöpolitiikkaan, koska se on instituutio, joka tarjoaa kansallisia etuja hydrografian ja navigoinnin alalla. On selvää, että infrastruktuuriministeriön henkilöstötilanne heikentää Ukrainan yhteiskunnan luottamusta ministerikabinettiin ja sen korruption vastaiseen politiikkaan, mikä häpäisee sitä kansainvälisen yhteisön silmissä.

Jaa tämä artikkeli: