Tilintarkastajat toteavat, että komissio ei ole valvonut asianmukaisesti EU: n maatilojen tuen irrottamista tuotannosta

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen (ECA) tänään julkaisemassa kertomuksessa (9 heinäkuu) käy ilmi, että komissio ei ole valvonut jäsenvaltioita riittävästi tukioikeuksien laskemiseen tilatukijärjestelmän mukaisen EU-maatilatuen osalta ajanjaksona 2010-2012. Jakauma saatavilla tukea jäsenvaltioiden ei aina vastaa EU: n periaatteiden ja tavoitteiden ja tukioikeuksien joskus laskettu väärin.

"2005: ssa käyttöön otettu tilatukijärjestelmä korvasi suurimman osan maataloustuotantoon liittyvistä entisistä suorista tuista. 2003 YMP: n uudistuksen 2008-järjestelmän uudelleentarkastelu, joka tunnettiin nimellä "terveystarkastus", laajensi SPS: n maatalousalalle, jollei järjestelmää toistaiseksi ole tai vain osittain otettu käyttöön. Jäsenvaltioilla oli huomattava harkintavalta tukioikeuksien myöntämisessä ja laskemisessa; komissiolla on kuitenkin lopullinen vastuu viljelijöiden EU-tuen maksamisesta. Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että komissio ei hyväksynyt selkeitä täytäntöönpanosääntöjä eikä ollut riittävästi valvottanut jäsenvaltioita, kun ne jakoivat maanviljelijöilleen käytettävissä olevan tuen of noin € 4.2 miljardia aikana 2010-2012 ajan. Tämän seurauksena perusteet, jotka jäsenvaltioiden on määritelty ei aina ole noudattanut EU: n periaatteiden etenkään viljelijöiden tasapuolinen kohtelu, suhteellisuus ja moitteettoman varainhoidon, ja viljelijöiden tukioikeudet laskettiin joskus väärin," sanoi Augustyn Kubik tilintarkastustuomioistuimen vastaava jäsen raportin."Tämä voi myös olla merkittävä vaikutus uuteen maksujärjestelyistä viljelijöiden alkaen 2015."

Suoran tuen irrottaminen tuotannosta viljelijöille ja SPS: n käyttöönotto olivat olennainen osa YMP: n uudistamisprosessia 2003: ssä. SPS: n päätavoitteena oli siirtää markkinoiden tuesta suuntautuva politiikka suuntaan tuotannosta irrotettuun tulotukeen viljelijöille parantaa maanviljelijöiden markkinasuuntautuneisuutta ja hajauttamisen lisääminen. SPS on toistaiseksi otettu käyttöön 18 jäsenvaltioissa ja tilit 54% koko EU: n talousarviosta maatalouteen ja maaseudun kehittämiseen. Mukainen tuki thän SPS on itsenäinen (erotettu) todellisesta maataloustuotannossa, viljelijöiden on oltava tukioikeuksia ja tukikelpoista maata saadakseen SPS tukea. SPS on voimassa 2014: n päättymiseen saakka. 2015: stä se korvataan uudella perusmaksujärjestelmällä, joka perustuu myös tukioikeuksiin. Tietyissä olosuhteissa jäsenmaat voivat siirtää tukioikeuksien nykyisen arvon uuteen järjestelmään. Näin ollen SPS: n tukioikeuksien laskennassa voi olla vaikutusta tuleviin maksuihin maanviljelijöille kunnes 2021.

Erityinen raportti (nro 8 / 2014), jonka otsikkona Onko komissio vaikuttavasti integrointi sidottujen tukien sisällyttäminen tilatukijärjestelmään?, Arvioi miten komissio hallinnoi integrointi EU tuki on kytketty tietyn määrän maataloustuotannon (esim viljeltyä maata tai eläinten määrä) osaksi tilatukijärjestelmään (SPS) jälkeen 2008 terveystarkastus Yhteisen maatalouspolitiikan (CAP). Tarkemmin sanottuna EU: n tilintarkastajien tutki komission valvo ja tarkasti laskettaessa tukioikeuksien jäsenmaissa, onko jäsenvaltioiden lainsäädännön ehtojen mukainen ja esitettyjä periaatteita EU: n lainsäädännössä ja ovatko toimivaltaiset viranomaiset olivat sietää tehokasta valvontaa varmistaminen laskea oikein ja jakoivat tukioikeuksia.

Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että komissio ei käyttänyt valtuuksia varmistaa, että kriteerejä sovelletaan jakamisesta käytettävissä tuki oli aina sopusoinnussa EU: n periaatteiden, erityisesti syrjimättömyyden viljelijöiden ja suhteellisuusperiaatteen ne noudattivat moitteettoman varainhoidon hallinta tai saattaa vaikuttaa markkinaolosuhteisiin.

Vaikka jäsenvaltioiden oli heidän suurin osa käytetään oikein vertailutietojen viljelijöiden EU Tarkastajat havaitsivat merkittäviä puutteita oikea soveltaminen laskentasääntöjä ja periaatteita. Puitteet perustettu komissio ei myöskään selvitä riittävästi joka tarkistaa jäsenvaltioiden on suoritettava varmistaakseen laskettaessa tukioikeuksien ja jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien vaihtelivat laatua. Oli myös puutteita, miten komissio valvoi osalta sovellettavat enimmäismäärät, tarkastetaan jäsenmaiden täyttää sovellettavat EU: n lainsäädännön ja täytäntöön virheiden korjaaminen.

EU tilintarkastajat suosittelevat, että komissio:

Mainos

• Varmistaa yhdenmukainen täytäntöönpano CAP toimenpiteitä tulevaisuutta uuden suorat tukijärjestelmät, luomalla selkeät suuntaviivat asianmukaisella tasolla, ja jäsenvaltiot velvoitetaan osoittamaan, että hyväksytyt kriteerit ovat objektiivisia ja syrjimättömiä, jolloin vältetään markkinoiden tai kilpailun vääristyminen;

• tehokkaasti valvoo sovellettavien katot ja ottaa kattavampi lähestymistapa sääntöjenmukaisuustarkastuksen tarkastukset, jotka kiinnitetään huomiota erityisiä riskejä oikeuttavien-pohjainen tukijärjestelmä, ja nopeuttaa seuranta jättämisestä vaatimustenmukaisuutta;

• valvoo korjaus tukioikeuksien, joiden arvot eivät ole laskettu mukaisesti sovellettavien sääntöjen ja aiheettomasti jaettujen tukioikeuksien ja aiheettomasti tilatukimaksut, etenkin systemaattisia virheitä, ja;

• säädetään käyttöön selkeät menettelytavat maksajavirastojen sisällyttää tehokkaita tarkastuksia tietojen luotettavuudesta taustalla laskelmat ja tarkkuutta tukioikeuksien jäsenvaltioissa.

Lyhyt videohaastattelu tilintarkastustuomioistuimen vastaava jäsen raportti on täältä.

Katso myös liittyvä ECA raportti: Tilatukijärjestelmä (SPS): käsiteltäviä asioita parantaa moitteetonta varainhoitoa

Jaa tämä artikkeli: