Euroopan komissio ryhtyy määrätietoisiin toimiin laillisia huumeita

Euroopan komissio ehdotti 17. syyskuuta Euroopan unionin kyvyn parantamista vastaamaan "laillisiin huippuihin" - uusiin psykoaktiivisiin aineisiin, joita käytetään vaihtoehtona laittomille huumeille, kuten kokaiinille ja ekstaasille. Komission tänään ehdottamien sääntöjen mukaan haitalliset psykoaktiiviset aineet poistetaan nopeasti markkinoilta vaarantamatta niiden laillista teollista ja kaupallista käyttöä. Ehdotukset ovat seurausta EU: n huumausaineviraston (EMCDDA) ja Europolin varoituksista ongelman laajuudesta ja vuoden 2011 raportista, jonka mukaan EU: n nykyinen mekanismi uusien psykoaktiivisten aineiden torjumiseksi vaatii vahvistamista (IP / 11 / 1236).

Tämänpäiväisen ehdotuksen esittivät varapuheenjohtaja Reding yhdessä varapuheenjohtaja Tajanin ja komissaari Borgin kanssa.

"Lailliset korkeudet ovat kasvava ongelma Euroopassa, ja juuri nuoret ovat vaarassa. Rajattomilla sisämarkkinoilla tarvitsemme EU: n yhteisiä sääntöjä tämän ongelman ratkaisemiseksi", varapuheenjohtaja Viviane Reding sanoi. "Ehdotamme tänään vahvaa EU: n lainsäädäntöä uusista psykoaktiivisista aineista, jotta EU voi tarjota nopeamman ja tehokkaamman toiminnan, mukaan lukien kyky poistaa haitalliset aineet välittömästi väliaikaisesti markkinoilta."

Uusia psykoaktiivisia aineita ovat kasvava ongelma. Uusia psykoaktiivisia aineita EU: ssa havaittujen kolminkertaistui vuosina 2009 ja 2012. Toistaiseksi 2013, enemmän kuin yksi uusi aine on raportoitu joka viikko. Se on ongelma, joka vaatii Euroopan vastaus. Aineet ovat yhä saatavilla internetissä ja leviävät nopeasti EU-maiden välillä: 80% uusia psykoaktiivisia aineita havaitaan useammassa kuin yhdessä EU-maassa.

Nuori sukupolvi on suurin riski a Vuoden 2011 Eurobarometri nuorten suhtautumisesta huumeisiin osoittaa, että keskimäärin 5% nuorista EU: ssa on käytetty tällaisia ​​aineita ainakin kerran elämässään, joiden huippu 16% Irlannissa, ja lähes 10% Puolassa, Latviassa ja Isossa-Britanniassa. Nämä aineet aiheuttavat merkittäviä riskejä ihmisten terveydelle ja koko yhteiskunnalle (katso liite 2).

Kuluttaminen uusia psykoaktiivisia aineita voi olla kohtalokas. Esimerkiksi aine 5-IT kuulemma kuoli 24 henkilöä neljässä EU-maissa, vain viisi kuukautta, huhtikuun ja elokuun välillä 2012. 4-MA aine jäljittelee amfetamiinia, liittyi 21 kuolemantapauksia neljässä EU-maissa 2010-2012 yksin.

Euroopan vastauksen on oltava vahvaa ja päättäväistä. Nykyinen, vuonna 2005 perustettu järjestelmä näiden uusien huumeiden havaitsemiseksi ja kieltämiseksi ei enää ole tarkoitukseen sopiva. Komission ehdotus parantaa ja nopeuttaa unionin kykyä torjua uusia psykoaktiivisia aineita säätämällä:

Mainos

• Nopeampi menettely: Tällä hetkellä kestää vähintään kaksi vuotta kieltää aineen EU: ssa. Tulevaisuudessa unioni pystyy toimimaan sisällä vain 10 kuukauden (katso liite 1). Erityisen vakavissa tapauksissa menettely on lyhyempi edelleen, koska se on myös mahdollista peruuttaa aineisiin välittömästi markkinoilta yhden vuoden. Tämä toimenpide varmistaa, että aine ei enää kuluttajien saatavilla, kun taas täydellinen riskinarviointi tehdään. Nykyjärjestelmässä ei väliaikaiset toimenpiteet ovat mahdollisia, ja komissio joutuu odottamaan täydellisen riskinarviointiraportin valmistuvan ennen ehdotuksen rajoittaa aineen.

• Suhteellisempi järjestelmä: Uusi järjestelmä mahdollistaa porrastetun lähestymistavan, jossa kohtuullisen riskin aiheuttaviin aineisiin sovelletaan kuluttajamarkkinoiden rajoituksia ja aineisiin, jotka aiheuttavat suuren riskin täydellisiin markkinoiden rajoituksiin. Ainoastaan ​​kaikkein haitallisimmista aineista, jotka aiheuttavat vakavia riskejä kuluttajien terveydelle, sovelletaan rikosoikeudellisia säännöksiä, kuten laittomien huumeiden kohdalla. Nykyisessä järjestelmässä unionin vaihtoehdot ovat binaarisia - joko ei ryhdytä toimiin EU: n tasolla tai määrätä täydellisiä markkinarajoituksia ja rikosoikeudellisia seuraamuksia. Tämä vaihtoehtojen puute tarkoittaa, että unioni ei tällä hetkellä ryhdy toimiin joidenkin haitallisten aineiden suhteen. Uuden järjestelmän avulla unioni pystyy käsittelemään useampia tapauksia ja käsittelemään niitä suhteellisemmin räätälöimällä vastauksensa niihin liittyviin riskeihin ja ottamalla huomioon laillisen kaupallisen ja teollisen käytön.

Komission ehdotukset on nyt hyväksyttävä Euroopan parlamentissa ja jäsenvaltioiden Euroopan unionin neuvosto tullakseen lain.

Tausta

- EU: n huumausainestrategian 2013-2020 esitetyt painopisteet EU huumepolitiikka. Se tunnistaa syntymistä ja nopea leviäminen uusia psykoaktiivisia aineita uutena haasteena jonka on oltava voimakkaasti puututtava myös vahvistamalla EU: n nykyisen lainsäädännön.

Viime vuosina keskimäärin yhden uuden psykoaktiivisen aineen havaittiin viikoittain EU: ssa, ja numerot odotetaan kasvavan tulevina vuosina. Koska 1997 Jäsenvaltiot ovat havainneet yli 300 aineista ja niiden määrä kolminkertaistui välillä 2009 ja 2012 (alkaen 24 in 2009 on 73 in 2012).

Voimassa olevan EU: n väline, neuvoston päätös 2005 / 387 / YOS, komissio voi ehdottaa jäsenvaltioille, että uusiin lääkkeisiin kohdistetaan rikosoikeudellisia toimenpiteitä. Tämän mekanismin ansiosta 9-aineet on toimitettu rajoittaviin toimenpiteisiin ja rikosoikeudellisiin seuraamuksiin. Viime aikoina 2010: ssa komissio ehdotti ja saavutti EU: n laajuisen kiellon ekstaasin kaltaisesta lääkkeestä mefedronilla (MEMO / 10 / 646) Ja vuoden 2013 on amfetamiinin kaltainen huume 4-MA (IP / 13 / 75). Kesäkuussa 2013 komissio ehdotti myös synteettisen 5-IT-lääkkeen (IP / 13 / 604).

Vuoden 2011 raportissa todettiin, että nykyinen järjestelmä on pyrkinyt pysymään mukana markkinoilla olevien uusien aineiden suuressa määrässä. Yhden aineen asettaminen rajoittaviin toimenpiteisiin kestää kaksi vuotta. Rikolliset voivat sitten kiertää valvontatoimenpiteet muuttamalla aineen kemiallista rakennetta rajoitetusti, mikä ei lievennä aineen vakavia haitallisia vaikutuksia. Lisäksi nykyisen järjestelmän binäärinen luonne, rikosoikeudelliset toimenpiteet tai toimimatta jättäminen haittaa unionin kykyä toimia. Siltä puuttuu useita tehokkaita vaihtoehtoja valvontatoimenpiteille, mikä mahdollistaisi nopean, kohdennetun toiminnan.

Tämän päivän ehdotukset vastaavat Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen (EMCDDA) ja Europolin toistuviin varoituksiin. Ne vastaavat myös Euroopan parlamentin ja jäsenvaltioiden kutsuihin (ks 2011 neuvoston päätelmät) Päivittämään neuvoston päätöksen 2005 / 387.

Lisätietoja Klikkaa tästä.

Jaa tämä artikkeli: