EU "ei tee tarpeeksi edistääkseen kestäviä investointeja"

Siirtyminen nollapäästöiseen talouteen edellyttää merkittäviä yksityisiä ja julkisia investointeja, mutta EU ei tee tarpeeksi kanavoidakseen rahaa kestävään toimintaan. Tämä on johtopäätös Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta, jossa vaaditaan johdonmukaisempia EU: n toimia. Euroopan komissio on perustellusti keskittynyt markkinoiden läpinäkyvyyden lisäämiseen, mutta tilintarkastajat kritisoivat liitännäistoimenpiteiden puuttumista kestämättömän taloudellisen toiminnan ympäristö- ja sosiaalikustannusten kattamiseksi. Raportin mukaan komission on sovellettava johdonmukaisia ​​kriteerejä määrittääkseen EU: n talousarviosijoitusten kestävyyden ja kohdentaakseen paremmin pyrkimyksiä luoda kestäviä investointimahdollisuuksia.

"EU: n toimet kestävän rahoituksen alalla eivät ole täysin tehokkaita, ellei toteuteta lisätoimenpiteitä kestämättömän toiminnan ympäristö- ja sosiaalikustannusten hinnoittamiseksi", kertoi raportista vastaava Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen Eva Lindström. ”Kestämätön liiketoiminta on edelleen liian kannattavaa. Komissio on tehnyt paljon tehdäkseen tästä kestämättömyydestä läpinäkyvän, mutta tähän taustalla olevaan ongelmaan on vielä puututtava. ”

Pääongelmat ovat se, että markkinat eivät kykene hinnoittelemaan kestämättömän toiminnan kielteisiä ympäristö- ja sosiaalisia vaikutuksia ja että kestävyys on avoimuuden puute. Tilintarkastajien mukaan komission vuoden 2018 kestävän rahoituksen toimintasuunnitelmassa käsiteltiin näitä kysymyksiä vain osittain. monet toimenpiteet viivästyivät, ja niiden toteuttaminen edellyttää lisätoimia. Tilintarkastajat korostavat tarvetta panna toimintasuunnitelma täysimääräisesti täytäntöön ja korostavat, että on tärkeää saattaa päätökseen tieteellisiin kriteereihin perustuva kestävän toiminnan yhteinen luokitusjärjestelmä (EU: n taksonomia). He suosittelevat lisätoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että kasvihuonekaasupäästöjen hinnoittelu vastaa paremmin niiden ympäristökustannuksia.

Raportissa korostetaan myös Euroopan investointipankin (EIP) tärkeää roolia kestävässä rahoituksessa. EIP: n hallinnoiman EU: n rahoitustuen osalta tilintarkastajat havaitsivat, että Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) antama tuki ei keskittynyt siihen, missä kestäviä investointeja tarvitaan eniten, erityisesti Keski- ja Itä -Euroopassa. Lisäksi vain hyvin pieni osa käytettiin ilmastonmuutokseen sopeutumiseen. Tämän muuttamiseksi he suosittelevat, että komissio kehittää yhdessä jäsenvaltioiden kanssa kestävän hankkeen.

Lopuksi tilintarkastajat havaitsivat myös, että EU: n talousarvio ei ole täysin noudattanut kestävän rahoituksen hyviä käytäntöjä ja ettei siitä ole johdonmukaisia ​​tieteellisiä perusteita, joilla vältettäisiin merkittävä haitta ympäristölle. Ainoastaan ​​InvestEU-ohjelmassa investointeja arvioidaan EIP: n käyttämien sosiaalisten ja ympäristöstandardien perusteella. Tästä seuraa vaara, että riittämättömästi tiukkoja tai epäjohdonmukaisia ​​kriteerejä voidaan käyttää määritettäessä samojen toimien ympäristö- ja sosiaalista kestävyyttä, joita rahoitetaan eri EU -ohjelmista, mukaan lukien EU: n elvytysrahasto. Lisäksi monet kriteerit, joita käytetään seuraamaan EU: n talousarvion panosta ilmastotavoitteisiin, eivät ole yhtä tiukkoja ja tieteellisiä kuin EU: n taksonomiaa varten kehitetyt kriteerit. Tilintarkastajat suosittelevat siksi, että "älä tee merkittävää haittaa" -periaatetta sovelletaan johdonmukaisesti koko EU: n talousarviossa, samoin kuin EU: n taksonomiakriteerejä.

Tarkastuskertomus otetaan huomioon kestävän talouden siirtymisen rahoittamista koskevan vuoden 2021 strategian täytäntöönpanossa, jonka komissio julkaisi heinäkuun alussa.

Taustatieto

Mainos

Monet EU: n taloudelliset toimet ovat edelleen hiili-intensiivisiä. Komission mukaan kasvihuonekaasupäästöjen 55 prosentin vähennystavoitteen saavuttaminen vuoteen 2030 mennessä edellyttää noin 350 miljardin euron lisäinvestointeja pelkästään energiajärjestelmään. Asiantuntijat ovat arvioineet, että nollapäästöjen saavuttaminen EU: ssa vuoteen 2050 mennessä vaatii yhteensä noin biljoonan euron investoinnit vuodessa 1--2021. Tästä määrästä EU: n rahoitustuella voitaisiin tällä hetkellä saada yli 2050 miljardia euroa vuodessa vuosina 200--2021. Tämä osoittaa, kuinka suuri investointivaje on, ja osoittaa, että julkiset varat eivät yksin riitä edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseen. Vuosien 2027–2021 monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa EU aikoo tukea julkisia ja yksityisiä investointeja osoittamalla vähintään 2027 prosenttia EU: n talousarviosta ilmastotoimiin. Lisäksi jäsenvaltioiden on osoitettava vähintään 30 prosenttia elvytys- ja selviytymisvälineen (EU: n elvytysrahasto) puitteissa saamistaan ​​varoista ilmastotoimien tukemiseen. ESIR -rahaston seuraajana toimiva InvestEU on EIP: n uusi investointitukimekanismi, jolla saadaan liikkeelle yksityisiä investointeja EU: n strategisesti tärkeisiin hankkeisiin. Tällä hetkellä InvestEU: n raportointijärjestelyt eivät sisällä rahoitustoimien taustalla olevien hankkeiden todellisia ilmasto- ja ympäristötuloksia eivätkä paljasta InvestEU -rahoituksen määriä, joita seurataan EU: n taksonomiakriteerien mukaisesti.

Erityiskertomus 22/2021: 'Kestävä rahoitus: EU: n johdonmukaisemmat toimet rahoituksen ohjaamiseksi kohti kestäviä investointeja' on saatavana tilintarkastustuomioistuimen verkkosivustolla.

Jaa tämä artikkeli: