Liity verkostomme!

Euroopan tilintarkastustuomioistuin

Jäsenvaltioiden valvonta rahoitustuen jälkeen on asianmukaista, mutta sitä on virtaviivaistettava

SHARE:

Julkaistu

on

Käytämme rekisteröitymistäsi tarjotaksemme sisältöä suostumuksellasi ja parantaaksemme ymmärrystäsi sinusta. Voit peruuttaa tilauksen milloin tahansa.

Euroopan komissio tarkistaa, pysyvätkö makrotalouden sopeutusohjelmasta irtautuvat euroalueen jäsenvaltiot vakaasti oikeilla jäljillä jäsenvaltioiden ja niiden lainanantajien edun mukaisesti. Euroopan tilintarkastustuomioistuin on tutkinut ohjelman jälkeisen valvonnan suunnittelua, täytäntöönpanoa ja tehokkuutta niissä viidessä jäsenvaltiossa (Irlanti, Portugali, Espanja, Kypros ja Kreikka), jotka saivat taloudellista tukea vuoden 2008 finanssikriisin jälkeen. Tilintarkastajat päättelevät, että vaikka valvonta oli sopiva väline, sen tehokkuutta haittasivat epäselvät tavoitteet ja riittämätön virtaviivaistaminen ja keskittyminen täytäntöönpanoon. Siksi suositellaan prosessien ja asiaa koskevan lainsäädännön tarkistamista erityisesti valvontatoimien sisällyttämiseksi eurooppalaiseen ohjausjaksoon.  

Kaudella 2010--2013 Irlanti, Portugali, Espanja, Kypros ja Kreikka saivat yhteensä 468.2 miljardin euron rahoitustukea. EU: n lainsäädännön mukaan makrotalouden sopeutusohjelmasta poistuvia jäsenvaltioita valvotaan tarkemmin. Tällä hetkellä Kypros, Irlanti, Portugali ja Espanja ovat ohjelman jälkeisen valvonnan alaisia. Kreikkaa valvotaan tiukemmin, koska sitä pidetään erityisen alttiina taloudellisille vaikeuksille, joilla todennäköisesti on kielteisiä heijastusvaikutuksia muihin euroalueen jäsenvaltioihin.

"Tarkastellut ohjelman jälkeiset valvontatoimet olivat tarkoituksenmukaisia, mutta niitä on virtaviivaistettava", kertoi kertomuksesta vastaava Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen Alex Brenninkmeijer. ”Uskomme, että työmme voi edistää talous- ja rahaliiton taloushallintojärjestelyjen jatkuvaa tarkistamista. Se voisi myös edistää keskusteluja mahdollisen valvontamekanismin suunnittelusta elvytys- ja selviytymisjärjestelystä myönnettävien lainojen takaisinmaksua varten. ”

Toukokuuhun 2021 mennessä kaikki viisi jäsenvaltiota olivat täyttäneet takaisinmaksuvelvoitteensa ja päässeet takaisin markkinoille hyväksyttävillä koroilla. Komission valvonta auttoi rauhoittamaan rahoitusmarkkinoita, vaikka ei ole muita todisteita siitä, että se olisi edistänyt uudistusten toteuttamista osittain kannustimien ja vahvojen täytäntöönpanovälineiden puutteen vuoksi. Tilintarkastajat havaitsivat, että komission valvonta on osittain päällekkäistä Euroopan vakausmekanismin samoissa jäsenvaltioissa suorittaman takaisinmaksukyvyn seurannan kanssa. Useiden komission toimien, erityisesti julkisen talouden ja julkisen talouden ohjausjakson yhteydessä tehdyn työn, välillä oli myös päällekkäisyyttä.

Vaikka komission analyysit jäsenvaltion tilanteesta olivat yleensä laadukkaita, julkaistuissa raporteissa ei keskitytty riittävästi jäsenvaltioiden takaisinmaksukykyyn. Lainojen takaisinmaksua koskevat tiedot olivat usein hajallaan raporteissa, ja takaisinmaksukyvyn riskejä koskevissa analyyseissä oli heikkouksia. Tilintarkastajat totesivat, että lainsäädäntö sallii vain vähän joustavuutta täytäntöönpanossa: vaikka komissio arvioi takaisinmaksun riskin alhaiseksi, se ei voi keskeyttää valvontaansa tai vähentää raportointitiheyttä. Komissio ei myöskään määritellyt muodollisesti, mitä rakenneuudistuksia se aikoi seurata neljän julkisen talouden turvajärjestelyn piiriin kuuluvan jäsenvaltion osalta. Oli tapauksia, joissa se oli seurannut muiden kuin makrotalouden sopeutusohjelman puitteissa sovittujen jäsenvaltioiden toteuttamia uudistuksia.

Tehostetun valvonnan alaisena jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä haavoittuvuuksien korjaamiseksi ottaen huomioon eurooppalaisen ohjausjakson aikana annetut maakohtaiset suositukset. Vastaavasti jäsenvaltioiden on äskettäin hyväksytyn elvytys- ja selviytymisvälineen puitteissa selitettävä, miten niiden elvytys- ja selviytymissuunnitelmat auttavat vastaamaan niiden maakohtaisissa suosituksissa yksilöidyihin haasteisiin. Komission valvonnan tarkoituksena on tarkistaa jäsenvaltioiden edistyminen niiden kohtaamien haasteiden ratkaisemisessa maakohtaisten suositusten mukaisesti. Vaikka sama komission työryhmä vastaa sekä elvytys- ja selviytymisvälineen täytäntöönpanon ohjaamisesta että eurooppalaisen ohjausjakson koordinoinnista, se ei ole vastuussa tehostetusta valvonnasta. Tilintarkastajien mukaan komission olisi harkittava julkisten turvapaikkojen ja tehostetun valvonnan sisällyttämistä eurooppalaiseen ohjausjaksoon ja sovittava yksityiskohtaisesta luettelosta uudistuksista, joita on seurattava kansallisten viranomaisten kanssa.

Taustatieto

Mainos

Tämä raportti täydentää aiempaa tarkastustyötä, joka koski jäsenvaltioille annettavaa taloudellista apua ja EU: n taloushallintoa (kuusi pakettia, kaksi pakettia ja eurooppalainen ohjausjakso). Erityiskertomus 18/2021: ”Komission valvonta makrotalouden sopeutusohjelmasta poistuvista jäsenvaltioista: sopiva väline, joka tarvitsee virtaviivaistamista” tilintarkastustuomioistuimen verkkosivustolla.

Jaa tämä artikkeli:

EU Reporter julkaisee artikkeleita useista ulkopuolisista lähteistä, jotka ilmaisevat monenlaisia ​​näkökulmia. Näissä artikkeleissa esitetyt kannat eivät välttämättä ole EU Reporterin kantoja.

Nousussa