Komissio hyväksyy Ukrainan suunnitelman

Euroopan komissio on hyväksynyt ehdotuksen neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi, jossa on myönteinen arvio Ukrainan suunnitelmasta, Ukrainan kattavasta uudistuksesta ja investointistrategiasta seuraaviksi neljäksi vuodeksi. Tämä tärkeä askel tasoittaa tietä säännölliselle ja ennustettavalle tuelle Ukrainalle EU:n enintään 50 miljardin euron Ukrainan rahoitusvälineestä. Rahoitusvälineestä saatava rahoitus auttaa Ukrainaa pitämään hallintonsa käynnissä, maksamaan palkkoja ja eläkkeitä, tarjoamaan julkisia peruspalveluja sekä tukemaan elpymistä ja jälleenrakennusta samalla kun se puolustaa itseään Venäjän aggressiota vastaan.

Maksut maksetaan edellyttäen, että neuvoston täytäntöönpanopäätöksen liitteessä esitetyt sovitut uudistus- ja investointivaiheet pannaan täytäntöön. Lisäksi Ukraina-suunnitelman mukaista taloudellista tukea annetaan saataville sillä edellytyksellä, että Ukraina jatkaa tehokkaiden demokraattisten mekanismien ylläpitämistä ja kunnioittamista.

Komission arvio Ukrainan suunnitelmasta perustuu Ukrainan järjestelyasetuksessa vahvistettuihin kriteereihin. Komissio arvioi erityisesti, onko Ukrainan suunnitelma kohdennettu ja tasapainoinen vastaus Ukrainan rahoitusvälineen tavoitteisiin, vastaako se Ukrainan liittymisprosessin haasteisiin ja vastaako se Ukrainan elpymis-, jälleenrakennus- ja nykyaikaistamistarpeisiin.

Komission arvion mukaan Ukraina-suunnitelma vastaa tehokkaasti Ukrainan rahoitusvälineen tavoitteita tunnistamalla ne keskeiset uudistukset ja investoinnit, jotka voivat edistää kestävää talouskasvua ja houkutella investointeja maan kasvupotentiaalin vahvistamiseksi keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä.

Suunnitelma tarjoaa myös puitteet ohjata Ukrainan elpymistä, jälleenrakennusta ja nykyaikaistamista. Lopuksi arvioinnissa todetaan, että suunnitelmassa ehdotetaan riittäviä mekanismeja ja järjestelyjä EU:n taloudellisten etujen suojaamiseksi varmistamalla suunnitelman tehokas täytäntöönpano, seuranta ja raportointi.  

Komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen sanoi: "Ukrainan uudistus- ja investointistrategia tarjoaa vankan perustan nykyaikaisemman ja vauraamman Ukrainan rakentamiselle sen tiellä kohti EU:ta. Komission myönteinen arvio Ukraina-suunnitelmasta tasoittaa tietä säännöllisille maksuille Ukrainan rahoitusvälineen puitteissa. Tämänpäiväisellä ehdotuksella osoitamme jälleen kerran, että Eurooppa on Ukrainan rinnalla niin kauan kuin se kestää ja että olemme valmiita antamaan kipeästi kaivattua taloudellista tukea.

Ukraina-suunnitelmassa yksilöidään 69 uudistusta ja 10 investointia, jotka on jaettu 146 laadulliseen ja määrälliseen indikaattoriin. Ukrainan suunnitelmassa ehdotetut uudistukset kattavat 15 alaa, mukaan lukien energia, maatalous, liikenne, vihreä ja digitaalinen siirtyminen, inhimillinen pääoma sekä valtionyhtiöt, liiketoimintaympäristö, julkinen talous ja hajauttaminen.

Mainos

Niillä pyritään parantamaan Ukrainan makrotaloudellista ja rahoituksen sietokykyä, parantamaan hallintoa, lisäämään hallinnon kapasiteettia ja tehokkuutta, lisäämään oikeuslaitoksen vastuullisuutta ja rehellisyyttä, tukemaan yksityisen sektorin kehitystä ja luomaan kestävää talouskasvua edistävä ympäristö.

Useiden uudistusten odotetaan auttavan Ukrainan pyrkimyksiä liittymispolulla edistämällä yhdenmukaistamista EU:n säännöstön kanssa erityisesti julkishallinnon, julkisen talouden hallinnon, rahanpesun estämisen, julkisten hankintojen sekä liikenteen ja maatalouselintarvikkeiden aloilla. Investoinnit kattavat inhimillisen pääoman, energian, liikenteen, maatalouselintarvikkeiden, liiketoimintaympäristön ja aluepolitiikan.

Seuraavat vaiheet

Sen jälkeen, kun komissio on antanut myönteisen arvion Ukrainan suunnitelmasta, jäsenvaltioilla on kuukausi aikaa hyväksyä komission esittämä neuvoston täytäntöönpanopäätös.

Ehdotetun neuvoston täytäntöönpanopäätöksen hyväksyminen antaisi komissiolle mahdollisuuden maksaa enintään 1.89 miljardia euroa ennakkomaksuna, kunnes säännölliset maksut, jotka liittyvät Ukrainan suunnitelman mukaisten uudistusten ja investointiindikaattoreiden täytäntöönpanoon, alkaisivat.

Tausta

Uudessa Ukrainan rahoitusvälineessä, joka tuli voimaan 1. maaliskuuta, kaatuu jopa 50 miljardia euroa vakaata rahoitusta avustuksina ja lainoina Ukrainan elpymisen, jälleenrakentamisen ja nykyaikaistamisen tukemiseen vuosina 2024–2027. Tästä enintään euroa. Ukrainan rahoitusvälineestä 32 miljardia on ohjeellisesti osoitettu tukemaan Ukraina-suunnitelmassa esitettyjä uudistuksia ja investointeja, jolloin maksujen ehtona on yksilöityjen indikaattorien toimittaminen. Investointikehystä varten otetaan käyttöön lähes 7 miljardia euroa investointien tukemiseksi ja rahoituksen saatavuuden takaamiseksi, kun taas noin 5 miljardia euroa on varattu tekniseen apuun uudistusten ja niihin liittyvien tukitoimenpiteiden tukemiseksi. Lisäksi poikkeukselliseen siltarahoitukseen on varattu 6 miljardia euroa, josta EU maksoi jo maaliskuussa 4.5 miljardia euroa.

Ukraina toimitti Ukraina-suunnitelmansa Euroopan komissiolle 20. maaliskuuta. Se esittelee vision kestävästä kasvusta, joka perustuu huolellisesti valittuihin prioriteetteihin ja sarjaan uudistuksia ja investointeja seuraaville neljälle vuodelle. Suunnitelmalla edistetään investointeja, jotka edistävät Ukrainan elpymistä, jälleenrakennusta ja modernisointia, myös paikallisella tasolla.

Komissio arvioi, että suositellussa neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä ehdotetuilla uudistuksilla ja investoinneilla on merkittävä potentiaali lisätä kasvua, ylläpitää makrotaloudellista vakautta, parantaa finanssitilannetta ja tukea Ukrainan yhdentymistä EU:hun. Jos kaikki ehdotetut uudistukset ja investoinnit pannaan täysimääräisesti täytäntöön, Ukrainan BKT voi kasvaa 6.2 prosenttia vuoteen 2027 mennessä ja 14.2 prosenttia vuoteen 2040 mennessä. Suunnitelman toteuttaminen voi myös johtaa velan vähenemiseen noin 10 prosenttiyksikköä suhteessa BKT:hen vuoteen 2033 mennessä verrattuna. vaihtoehtoiseen skenaarioon ilman järjestelmää.

EU:n taloudellisten etujen suojaamiseksi Ukraina-suunnitelmassa on riittävät puitteet avoimuutta, tilintarkastusta ja valvontaa varten, ja se edellyttää Ukrainan valtion parantavan huomattavasti tilintarkastus- ja valvontajärjestelmiään osana suunniteltuja uudistuksia. Lisäksi toukokuussa perustettava riippumaton tilintarkastuslautakunta auttaa komissiota estämään unionin varojen huonon hallinnon ja erityisesti petokset, korruption, eturistiriidat ja sääntöjenvastaisuudet.

Jaa tämä artikkeli: