Ukrainan rahoitusväline: Neuvosto ja parlamentti sopivat uudesta Ukrainan tukimekanismista

Neuvosto ja parlamentti pääsivät tänään väliaikaiseen sopimukseen uudesta erillisestä välineestä, jolla tuetaan Ukrainan elpymistä, jälleenrakennusta ja nykyaikaistamista samalla kun tuetaan sen pyrkimyksiä toteuttaa uudistuksia osana sen EU-jäsenyyttä. Ukrainan rahoitusvälineen kokonaisbudjetti on 50 miljardia euroa.

Ukrainan rahoitusväline yhdistää EU:n Ukrainalle antaman budjettituen yhdeksi välineeksi, joka tarjoaa Ukrainalle johdonmukaista, ennustettavaa ja joustavaa tukea vuosille 2024–2027, joka on mukautettu sodassa olevan maan tukemisen ennennäkemättömiin haasteisiin.

"EU on valmis tukemaan Ukrainaa niin kauan kuin sitä tarvitaan. Ukrainan rahoitusväline antaa meille mahdollisuuden kanavoida johdonmukaista ja ennustettavaa tukea Ukrainalle auttaaksemme sen kansaa rakentamaan uudelleen maansa keskellä Venäjän hyökkäyssodan tuomia ennennäkemättömiä haasteita. Samalla tuki auttaa Ukrainaa viemään eteenpäin uudistuksia ja modernisointitoimia, joita se tarvitsee etenemään tiellä kohti tulevaa EU-jäsenyyttä."
Vincent van Peteghem, Belgian valtiovarainministeri

Kolmessa pilarissa oleva rakenne

Ukrainan rahoitusväline rakentuu kolmeen pilariin:

• pilari I: Ukrainan hallitus valmistelee a "Ukraina suunnitelma", jossa esitetään aikeet maan elvyttämiseksi, jälleenrakentamiseksi ja nykyaikaistamiseksi sekä uudistukset, joita se aikoo toteuttaa osana EU-jäsenyysprosessiaan. Rahoitustukea avustusten ja lainojen muodossa Ukrainan valtiolle myönnettäisiin Ukrainan suunnitelman täytäntöönpanon perusteella, ja suunnitelman tueksi asetetaan ehtoja ja maksujen aikataulu.
• pilari II: alle Ukrainan investointikehys, EU antaa tukea budjettitakauksina sekä julkisten ja yksityisten laitosten myöntämien avustusten ja lainojen yhdistelmänä. Ukrainan takaus kattaisi lainoihin, takauksiin, pääomamarkkinavälineisiin ja muihin järjestelyn tavoitteita tukeviin rahoitusmuotoihin liittyvät riskit.
• pilari III: unioni liittymisapu ja muut tukitoimenpiteet autetaan Ukrainaa mukautumaan EU:n lainsäädäntöön ja toteuttamaan rakenneuudistuksia sen tiellä kohti tulevaa EU-jäsenyyttä

Rahoitusnäkökohdat

Ukrainan rahoitusvälineen kokonaisbudjetti on 50 miljardia euroa 33 miljardin euron lainat ja 17 miljardin euron avustukset.

Avustukset otetaan käyttöön uudella erityisvälineellä, jota ehdotetaan monivuotisen rahoituskehyksen (MFF) väliarvioinnin yhteydessä. Lainat taataan omien varojen liikkumavaralla, joka on samanlainen kuin nykyinen makrotaloudellinen rahoitusapu "Plus" (MFA+).

Ukraina voi osana Ukraina-suunnitelmaa pyytää a ennakkomaksu enintään 7 % laitoksesta.

Mainos

Merkittävä osa Ukrainan suunnitelman ja Ukrainan investointikehyksen investointiosuudesta tulee olemaan vihreisiin investointeihin ja osa Ukrainan investointikehyksestä varataan pk-yrityksille. Suunnitelma suunnataan myös kansallisten viranomaisten tukemiseen.

Teksti antaa mahdollisuuden siltarahoitus varmistaakseen, että varat saapuvat Ukrainaan mahdollisimman pian.

Budjetin hallintaan tulee jonkin verran joustavuutta, koska Ukraina on sodassa oleva maa.

A Ukrainalle annettavan tuen edellytys Välineessä on se, että Ukraina jatkaa tehokkaiden demokraattisten mekanismien ylläpitämistä ja kunnioittamista, mukaan lukien parlamentaarinen monipuoluejärjestelmä ja oikeusvaltioperiaate, sekä takaa ihmisoikeuksien kunnioittamisen, mukaan lukien vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeudet.

Lisäksi asetuksella varmistetaan tämä Ukrainan parlamentille ja Ukrainan kansalaisyhteiskunnan järjestöille tiedotetaan asianmukaisesti ja niitä kuullaan Ukrainan suunnitelman suunnittelusta ja täytäntöönpanosta.

Ukrainan järjestelyn vuoropuhelu antaa Euroopan parlamentille mahdollisuuden kutsua komissiota keskustelemaan vähintään joka neljäs kuukausi suunnitelman täytäntöönpanosta.

Suunnitelman toteuttamisen arvioimiseksi asetukseen tulee tulostaulu, jonka avulla on helppo seurata eri laadullisten ja määrällisten vaiheiden edistymistä, mukaan lukien yleiskatsaus Ukrainan suunnitelman sosiaalisiin, taloudellisiin ja ympäristöllisiin tekijöihin.

Seuraavat vaiheet

Tämän väliaikaisen sopimuksen menestyksen pohjalta neuvottelijat jatkavat nyt työskentelyä monivuotisen rahoituskehyksen (MFF) 2021–2027 laajemman tarkistuksen parissa, johon Ukrainan rahoitusväline ja Strategiset teknologiat Euroopalle -foorumi (STEP) ovat osa. päästä sopimukseen mahdollisimman nopeasti.

Neuvoston ja parlamentin on hyväksyttävä alustava sopimus, ennen kuin teksti voidaan hyväksyä virallisesti. Kun se on hyväksytty, se julkaistaan ​​EU:n virallisessa lehdessä ja se tulee voimaan seuraavana päivänä. Asetus tulee voimaan heti voimaantulon jälkeen.

Tausta

Komissio hyväksyi 20. kesäkuuta 2023 ehdotuksen monivuotisen rahoituskehyksen (MFF) 2021–2027 tarkistamisesta sekä kaksi asetusehdotusta Ukrainan rahoitusvälineen ja Strategiset teknologiat Euroopalle -foorumin (STEP) perustamisesta.

Neuvoston osittainen neuvotteluvaltuutus Ukrainan välineestä

EU:n pitkän aikavälin budjetti (taustatietoa)

EU:n solidaarisuus Ukrainaa kohtaan (taustatietoa)

Jaa tämä artikkeli: