Lentomatka # Ukrainaan nousee

 

Aikana UEFA: n Euroopan mestaruuskilpailut 2012 eurooppalaiset löysivät Ukrainan. EU: n ja Ukrainan välinen matkustajaliikenteen määrä on kasvanut tasaisesti vuosi vuodelta. UEFA: n Mestarien liigan finaali, joka pidettiin Kiovassa 26. toukokuuta 2018 välillä  Real Madrid ja Liverpool sekä Ukrainan jalkapalloseurojen ottelut vuosina 2019-2020, jotka pidettiin Ukrainassa, aiheuttaen huomattavaa huolta kymmenille ja sadoille tuhansille eurooppalaisille faneille, jotka tulivat Ukrainaan katsomaan urheilukilpailut. Jokainen heistä toi kotiin monia myönteisiä vaikutelmia siitä, mitä hän on nähnyt tässä maassa, ja kertoo matkan yksityiskohdista.

Maalauksellinen Ukraina

Urheilun lisäksi Ukrainassa voi nähdä upeita arkkitehtonisia monumentteja, jotka kuuluvat Unescon maailmanperintöluetteloon: Pyhän Sofian katedraali, Kiova-Pechersk Lavra ja monia muita monumentteja. 

Lentokenttää Euroopasta käyttävät usein juutalaisten edustajat, jotka vierailevat Ukrainassa kansansa pyhissä paikoissa Umanissa, Hluhivissa, Berdychivissä ja muissa kaupungeissa.

EU: n kansalaiset ovat löytäneet Ukrainan hiihtokeskuksia, kuten Bukovel, Dragobrat, Slavske, Pylypets. Ukrainan lomakohteet ovat samanlaisia ​​kuin eurooppalaiset mukavuuden suhteen, mutta samalla niiden kustannukset ovat paljon halvempia.

Mainos

Eurooppalaiset, jotka ovat kerran käyneet Ukrainassa, haluavat palata tähän kauniiseen maahan ystävällisten kansalaistensa, erinomaisen keittiönsä ja erittäin kohtuullisten hintojensa vuoksi.

Taloudellinen osa

Tšekki, Puola, Kroatia, Bulgaria ja muut Itä-Euroopan maat ovat viime vuosina kasvattaneet merkittävästi taloudellista potentiaaliaan johtuen investoinneista matkailun infrastruktuuriin, virkistysmahdollisuuksiin ja liikenteeseen.

Ukrainalla on myös merkittävä matkailupotentiaali: Karpaattien ja Krimin vuoret (viimeksi mainitut ovat tällä hetkellä väliaikaisella hallitsemattomalla alueella), ainutlaatuiset joet - Dnepri, Desna, Pidennyy Bug. Muita tunnettuja matkailukohteita ovat Synevyr ja Shatsky Lakes, Mustan ja Azovin meren lomakohteet, "Ukrainan seitsemän ihmettä", ainutlaatuiset linnoitukset ja linnat, kaunis kaupunkiarkkitehtuuri Kiovassa, Lvivissä, Odessassa, Kharkivissa, Dniprossa, Chernihivissä ja monissa muissa kaupungeissa.

Taloudellisesti mitattuna matkustajaliikenne Ukrainaan on lisääntynyt useita vuosia halpojen lentolippujen takia. Vuonna 2019 Ukrainan lentokentät vastaanottivat yhteensä noin 23 miljoonaa matkustajaa. Suurin osa näistä kuljetuksista on kansainvälisiä, koska kotimaan lennoille ei ole juurikaan kysyntää.

Matkustajamäärän suhteen Ukrainan ilmailuteollisuus on toiseksi Itä-Euroopan maiden joukossa, toiseksi vain Puolan jälkeen https://cutt.ly/7r2onV7 . Vuodesta 2016 lentoliikenteen matkustajaliikenne on kasvanut 100%. Viisumivapauden käyttöönotto Euroopan unionin maiden kanssa ja Ukrainan viranomaisten järkevä lentoliikennettä edistävä politiikka ovat vaikuttaneet merkittävästi tähän ilmiöön.

Tänä vuonna lentolippujen hinta Ukrainaan voi nousta jopa 15%. Ukrainan infrastruktuuriministeriö suunnittelee nostavansa vuonna 2020 merkittävästi maan tärkeimmän kansainvälisen lentokentän - Boryspilin - lennonvarmistuspalvelujen hintoja. Tämä on kirjattu määräysluonnokseen "Ukrainan ilmatilassa olevien lentokoneiden lennonvarmistuspalvelujen maksujen määrän muuttamisesta" https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

Lippun hinta koostuu lentopolttoaineen hinnasta (28%), lentokenttämaksuista (11%), lentoasemapalvelujen tarjoajien hinnoista (10%), navigointimaksuista (7%), kansallisista maksuista (12%), niihin liittyvistä palveluista (12%). Samaan aikaan lentoyhtiöt säilyttävät edelleen hintansa (29%).

Vuoden alussa Euroopassa keskimääräinen lennonvarmistuspalvelu lentoasemalla ja sen alueella oli 166 euroa palvelua kohden. Se on laskenut 6% vuoteen 2019 verrattuna. Ukrainan infrastruktuuriministeriö ehdotti korotuksen korottamista 396.57 euroon, mikä on 2.4 kertaa enemmän kuin Euroopan lentoasemien keskimääräinen hinta. Boryspilin kansainvälisen lentokentän nykyinen hinta on nyt 210 euroa.

Ilmatilan hallintaa Euroopan unionissa hoitavat EUROCONTROL-hankkeeseen osallistuvat jäsenvaltiot, https://www. EUROCONTROL.int/ - lentoliikennettä säätelevä hallitustenvälinen järjestö. Ukraina pyrkii myös merkittävästi allekirjoittamaan yhteisen ilmailualueen sopimuksen EU: n kanssa.

Ukrainassa voimassa olevan EUROCONTROL-asiakirjan # 07.60.01 "Reittimaksujen kustannuslaskennan ja yksikköhintojen laskennan periaatteet" mukaan edellyttäen, että reitin lentoliikenteen palveluista perittävän maksun on vastattava aiheutuneita kustannuksia joko suoraan tai epäsuorasti reittipalvelujen tarjoamisen yhteydessä, mukaan lukien EUROCONTROL-kustannukset.

Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) asiakirjojen (asiak. 9161 ja asiak. 9082) säännösten mukaan vahvistetaan, että lennonvarmistuskustannusten jakautumisen ilmatilan käyttäjien välillä on oltava tasapuolista.

Ilmailualan asiantuntijat korostavat, että Boryspilin kansainvälinen lentokenttä on Ukrainan tärkein ilmailuportti; se palvelee yli 97,000 85,000 lentoa vuodessa, kun taas kaikki Ukrainan paikalliset lentokentät palvelevat yhteensä XNUMX XNUMX lentoa. Lennonvarmistuspalvelujen hintojen merkittävä nousu aiheuttaa tilanteen, jossa lentoyhtiöt (joille Boryspil on tärkein lentokenttä) joutuvat rahoittamaan lisäksi muiden Ukrainan lentoasemien palveluja käyttävien yritysten työtä.

Kuljetusstrategia

Kun otetaan huomioon Euroopan pienimmät tulot asukasta kohti, Ukrainan infrastruktuuriministeriö aikoo asettaa korkeimman lennonvarmistuspalvelujen määrän Euroopassa. Ministeri Vladislav Krykliy oli toiminut sisäasiainministeriön lupakeskuksen päällikkönä ennen nimittämistä ministerin ylempään tehtävään. Ukrainan kansallisen liikennestrategian kehittäminen, jolla on ainutlaatuiset mahdollisuudet rajat ylittäviin liikennekäytäviin, on kuitenkin ehdottomasti välttämätöntä ja vaatii tarvittavia taitoja ja kokemuksia.

Lennonvarmistuspalvelujen hinnankorotuksen tarpeen perustelu näyttää hyvin oudolta. Ukrainan infrastruktuuriministeriö korostaa, että uudet säännöt on yhdenmukaistettu EUROCONTROL-vaatimusten kanssa ja että ne on laskettu kansainvälisten standardien mukaisesti. Itse asiassa se ei ole niin. Ei ollut vuorovaikutusta eurooppalaisten sääntelyvirastojen kanssa, eikä infrastruktuuriministeriö ole vahvistanut kansallisen lennonvarmistuspalvelujen tarjoajan - valtion omistaman yrityksen "UkrSTATSE" - taloudellisen toiminnan tosiasiallista valvontaa. Ukrainan ilmatilan yritysten ja käyttäjien kanssa ei käynyt merkityksellisiä neuvotteluja.

"Ukraerorukh" -kustannusten päämenot - 70% ovat menot henkilöstön ylläpitoon. Ukrainan lähettäjien tuottavuus on kuusi kertaa alhaisempi kuin Eurocontrolin jäsenmaissa. Esimerkiksi Dnipron alueellisten osastojen johtaja palvelee 43 lentotuntia vuodessa, mikä on 40 kertaa vähemmän kuin Eurocontrolin jäsenten keskimääräinen suorituskyky. Neljän alueellisen keskuksen tuotantotuen tehoton toimintarakenne, kun taas muut Euroopan maat hallitsevat Ukrainan aluetta yhdestä tai kahdesta keskuksesta, johtaa ylimääräiseen määrään, tarpeettomiin operatiivisiin ja hallinnollisiin kustannuksiin jne. Valtioissa - Eurocontrolin jäsenet , tukihenkilöstö on laskenut pitkään lähettäjää kohden, ja vuodesta 2018 lähtien tukihenkilöstön määrä välittäjää kohden oli 2.1 yksikköä. Ukrainassa kutakin lähettäjää varten on 4.4 ylimääräistä työntekijää, mikä ylittää eurooppalaisen verokannan yli kaksi kertaa. Ilmailualan asiantuntijoiden mukaan tämä on syy lennonvarmistuspalvelujen kohtuuttomista kustannuksista Ukrainassa.

Jos infrastruktuuriministeriön käynnistämä lisäys on tehokas, UKRSATSE: n tulot terminaalin ATS: ltä ovat 2.5 kertaa suuremmat kuin asiaankuuluvien palvelujen kustannukset.

Toukokuussa 2019 ministerikabinetti hyväksyi asetuksella nro 293 Boryspilin lentokentän kehittämiskonseptin vuoteen 2045 mennessä ilmailukeskuksena. Kuitenkin ilman asiaankuuluvia taloudellisia olosuhteita Ukrainassa ei ole mahdollista muuttaa Boryspilin lentokenttää kansainväliseksi ilmailukeskukseksi.

Rajoitukset ja esteet

Kun otetaan huomioon kaikki olosuhteet, joissa yritysten on työskenneltävä Ukrainan ilmailuteollisuudessa, on selvää, että ne eivät toimi valtion huolenpidon takia, vaan siitä huolimatta. Ehdotettu lennonvarmistuspalvelujen maksuprosentti vuodelle 2020 ei ole taloudellisesti perusteltu ja merkityksetön ICAO: n ja Eurocontrolin asiakirjoille.

12. helmikuuta 2020 pidettiin Boryspilin kansainvälisen lentokentän lentokenttäkomitea. Sen osallistujat tuomitsivat infrastruktuuriministeriön suunnitelmat kaksinkertaistaa lennonvarmistuspalvelujen hinnat. Ei tiedetä, kuuntelevatko sääntelyviranomaiset ammattiyhdistyksen mielipidettä.

Liikenteen ja viestinnän alalla on monia ennakkotapauksia perusteettomien päätösten tekemiselle. Useimmissa maissa lentopolttoaineiden arvonlisäveroon sovelletaan nollaveroa. Tämä antaa matkustajille mahdollisuuden nauttia edullisista ja kätevistä palveluista lentoyhtiöiltä. Ukrainassa valtion sääntelyviranomaiset noudattavat kuitenkin tiukkaa lähestymistapaa. Lentopolttoaineiden väärinkäytön torjumiseksi vuoden 2019 alusta verolain muutosten mukaisesti lentopolttoaineiden valmisteverokannat ovat nousseet 10 kertaa. Koska lentopolttoaine on Ukrainassa kallista, se vaikuttaa matkustajien lippujen hintaan.

Infrastruktuuriministeriö on järjestelmällisesti mukana useissa korkean profiilin skandaaleissa, korruptio mukaan lukien. Äskettäin infrastruktuuriministeri sai ehdotuksen Dmytro Padalkinin nimittämisestä DerzhHidrohrafiian valtionyrityksen johtajaksi. Tätä henkilöä syytettiin korruptiosta ja viran väärinkäytöstä omien etujensa vuoksi https://cutt.ly/5r2bVPV .

Tällaiset skandaalit ja korruptiosyytökset ovat jo Ukrainalle yleisiä eivätkä yllättä ketään. Mutta sivistyneissä maissa ei yksinkertaisesti voida hyväksyä, kun virkamiehet käyttävät asemaansa ja vaikutusvaltaansa saadakseen laitonta hyötyä sääntelypäätösten tekemisestä.

Mitkä olisivat oikeat ratkaisut?

Ukrainan kirjanpitokeskus vuosien 2015--2017 tarkastusvuosien mukaan totesi, että infrastruktuuriministeriön valvonnassa olevan julkisen yrityksen Ukraerorukh -yrityksen perusteettomat menot olivat noin 70 miljoonaa, kustannustehokkaat menot yli 300 miljoonaa UAH.

Infrastruktuuriministeriö aikoo korottaa merkittävästi lennonvarmistuspalvelumaksuja sen sijaan, että palautettaisiin Ukraerorukhin ja Ukrainan lentoyhtiöiden rahoitustoiminnan tilaus, joka loisi asianmukaiset olosuhteet ja kannustimet matkustajaliikenteen lisäämiseksi, Ukrainan lentoliikenteen markkinoiden kasvun jatkamiseksi.

Epäilemättä se nostaa lippujen hintaa ja vähentää matkustaja-ilmailualan yrityksiä maan lentokenttien kautta, mukaan lukien Boryspil. Ainutlaatuisen maantieteellisen sijaintinsa ansiosta Ukrainasta voisi tulla merkittävä eurooppalainen liikennekeskus, kun taas Ukrainan sääntelyviranomainen käy läpi yksinkertaisia ​​ratkaisuja, joilla on hyvin kyseenalaiset perustelut.

Ukrainan lentosäännöstön ja asiakirjan Eurocontrol numero 07.60.01 "Reittimaksujen kustannusperustan määrittämisen ja yksikköhintojen laskennan periaatteet" mukaan AIE: n hintoja ei voida muuttaa vuoden puolivälissä, mitään muutoksia voidaan tehdä vasta kyseisen vuoden tammikuun 1. päivästä. Niinpä tänä vuonna lennonvarmistuspalvelujen hintoja ei voida muuttaa Eurocontrolin vaatimusten mukaisesti.

Maksut voidaan suorittaa vasta sen jälkeen, kun ilmatilan käyttäjiä on kuultu edellisen vuoden aikana tietyn aikataulun mukaisesti. Viime vuonna ei järjestetty kuulemista vuoden 2020 hintojen muuttamisesta.

Eurocontrol, toisin kuin Ukrainan infrastruktuuriministeriö totesi, ei odottanut eikä koordinoinut mitään uutta lennonvarmistuspalvelujen hintamaksua.

Verokantojen käyttöönotto ilmailupalveluista on taloudellisesti perusteetonta ja syrjivää lentoyhtiöille, jotka suorittavat lentoja Boryspil-lentokentällä, koska lentokentän palvelualue on monta kertaa pienempi kuin muiden lentokenttien ympärillä olevien lennonvarmistuspalvelujen kustannukset.

Lennonvarmistuspalvelujen hintojen korotuksen todellinen syy on palveluntarjoajan tehottomuus (heikko työn tuottavuus, liian suuri henkilöstö, huono työn organisointi jne.). Korkojen nostamiselle ei ole todellisia taloudellisia syitä. Tämän päätöksen tapauksessa lennonvarmistuspalvelujen hinnat ovat Ukrainassa korkeimmat Euroopassa.

Infrastruktuuriministeriön tulisi sen vuoksi kuunnella järkevää laskutoimitusta, teollisuuden asemaa ja harkita päätöstään välittömästi ottaen huomioon taloudellinen todellisuus, eurooppalaiset säädökset ja kansainvälinen kokemus.

 

 

 

 

Jaa tämä artikkeli: