Montenegron ja EU: n kannalta salakuljetuksen torjuminen ja uudistusten omaksuminen ovat kaksisuuntainen tie

Milo Djukanovicin sosialistidemokraattinen puolue (DPS) saattaa olla menettänyt voimansa Montenegron parlamenttivaaleissa viime vuonna, mutta kuten maan uudet johtajat ovat alkaneet ymmärtää, kolmenkymmenen vuoden yksipuoluevallan perintöä ei ole helppo voittaa, kirjoittaa Colin Stevens.

Väkivaltaiset mielenosoitukset Esimerkiksi Serbian ortodoksisen kirkon asema Adrianmeren maassa viime viikonloppuna oli vain uusin luku kiistassa etnisistä ja uskonnollisista erimielisyyksistä, joita Djukanovic - joka toimii edelleen presidenttinä - on tarkoituksellisesti käyttänyt hyväkseen maansa kansalaisia ​​toisiaan vastaan ​​kolmen vuosikymmenen ajan kiistatta Montenegron hallitsijana.

Zdravko Krivokapić, yliopiston professori, joka johti oppositioliiton voittoon DPS: stä ja on toiminut pääministerinä alle vuoden, taistelee edelleen Djukanovicin politiikan seurauksista. työntää eteenpäin Montenegron pyrkimyksiä liittyä Euroopan unioniin.

Salakuljetukselle rakennettu valtio

Yksi alue, jolla Krivokapić on saanut kiitosta Montenegron eurooppalaisilta kumppaneilta, on hänen taistelunsa salakuljetusta ja järjestäytynyttä rikollisuutta vastaan, joka Djukanovicin aikana muodosti merkittävän osan Montenegron taloutta.

Jopa sen jälkeen, kun maa liittyi Natoon vuonna 2017, Euroopan komissio edelleen harkittu Montenegron Barin satama on "foorumi väärennettyjen savukkeiden salakuljetukselle EU: hun yhdessä laillisesti tuotettujen ja laittomasti kaupattujen savukkeiden kanssa". Djukanovic itse on niin suoraan kytketty maan alamaailmaan, että Italian syyttäjät syyttivät häntä vuonna 2008 ja pakenivat syytteeseen diplomaattisen koskemattomuuden ansiosta.

Kuten perusteellisen tutkimuksen mukaan New York Times viime kuussa tehtiin selväksi, että virkamiehet, joiden tehtävänä on purkaa Djukanovicin mafiavaltio, tekevät niin suuressa vaarassa itselleen. Varapääministeri Dritan Abazovic, joka johtaa salakuljetuksen vastaista työtä, työskentelee seitsemän henkivartijan suojeluksessa, kun taas Montenegron poliisi tallensi heidän kaikkien aikojen suurin huumekauppa takavarikoimalla viime kuussa yli tonnin kokaiinia, joka oli piilotettu banaanilähetykseen.

Mainos

Djukanovic puolestaan ​​suhtautuu hämmästyttävän avoimesti hallitustensa yhteyteen järjestäytyneeseen rikollisuuteen ja puolustaa omaksumistaan ​​laittomasta tupakan salakuljetuksesta Euroopan markkinoille "täysin lailliseksi yrittää varmistaa, että maa ja ihmiset selviytyivät" 1990 -luvun pakotteista. Vaikka Montenegron presidentti väittää, että hänen roolinsa ei ylittänyt sitä, että yritykset voisivat varastoida savukkeita Barin satamassa, alueellisten toimipisteiden tutkimusraportit ovat paljastaneet kymmeniä miljoonia dollareita, joiden Djukanovicin väitetään salakuljetuksen tehneen.

Tauko Montenegron pilaantuneesta menneisyydestä

Kun otetaan huomioon Montenegron kautta tapahtuva laiton tupakkakauppa mahdollisia kustannuksia EU: n hallituksille satoja miljoonia euroja menetettyjä verotuloja, Krivokapićin uudistuspyrkimykset ovat yllättäen ansainneet ylistyksiä Brysselissä ja sen ulkopuolella.

Viikkoa ennen kuin uusi hallitus otti vallan, komissio Vuoden 2020 raportti Montenegrosta kritisoi DPS: n sääntöjen mukaan "perustavia ja systeemisiä puutteita rikosoikeusjärjestelmässään" ja viittasi erityisesti järjestäytyneeseen rikollisuuteen liittyvien tapausten käsittelyyn. Yksittäiset eurooppalaiset virkamiehet ovat olleet vieläkin avoimempia: vastauksena kirkon mielenosoituksiin EU: n Kosovon esittelijä Viola von Cramon-Taubadel lambasted "entinen korruptoitunut eliitti, joka valloitti valtion", koska se "yritti vastustaa Montenegron yhteiskuntaa ja estää kauan odotettuja demokraattisia ja oikeusvaltion uudistuksia".

Krivokapić puolestaan ​​vakuutti neuvoston puheenjohtajan Charles Michelin lupaavan "täyden tuen maasi toteuttamille uudistuksille" viime joulukuussa. Siitä lähtien hän on ansainnut kiitosta pyrkimyksistään torjua savukkeiden salakuljetusta johtajilta, mukaan lukien Ison -Britannian pääministeri Boris Johnson, Downing Streetin kanssa. asian korostaminen kirjassaan kahden pääministerin välisestä kahdenvälisestä kokouksesta viime heinäkuussa.

Retorinen tuki Montenegron uudistuksille antaa hyviä otsikoita, mutta jos Euroopan johtajat suhtautuvat vakavasti savukkeiden salakuljetuksen torjuntaan, heidän on mentävä paljon pidemmälle. Vaikka se kritisoi esimerkiksi Djukanovicia ja DPS: ää heidän viihtyisästä suhteestaan ​​tupakan salakuljettajiin, EU käynnisti oman ”seurata ja jäljittää”Järjestelmä tupakkatuotteille, jonka kansanterveysasiantuntijat väittävät luovuttavan prosessin keskeiset osat tupakkateollisuudelle.

Euroopan unionin neuvottelut päättyvät

Monet EU: n laittomista savukkeista, mukaan lukienhalpoja valkoisia”Viedään Montenegrosta, valmistetaan laillisesti yhdellä lainkäyttöalueella ja sitten salakuljetetaan muille. Hyödynnä hintaeroja tupakan verojen alittamiseksi ja markkinaosuuden turvaamiseksi.

Tupakan suuryrityksiä, kuten Philip Morris International (PMI) ja British American Tobacco (BAT), on pitkään syytetty osallisuudesta tähän käytäntöön. PMI puolestaan ​​saavutti a 1.25 miljardin dollarin ratkaisu EU: n kanssa, joka näki sen osallistuvan yhteisön salakuljetuksen vastaisten toimien rahoittamiseen vuosina 2004--2016. jatkuu edelleen, EU: ta sitoo myös Maailman terveysjärjestön tupakoinnin torjuntaa koskevan puitesopimuksen (FCTC) mukaiset velvoitteensa pitää teollisuus ja tupakanvalvontatoimenpiteet tiukasti erillään toisistaan.

Kuten FCTC tekee selväksi, alan rooli tupakan laittomassa kaupassa tekee siitä epäluotettavan kumppanin tupakan salakuljetuksen torjunnassa. raportointi toimipisteistä, kuten järjestäytyneen rikollisuuden ja korruption raportointiprojekti (OCCRP) ja Holhooja tekee selväksi, että osallistuminen on edelleen käynnissä. EU ei kuitenkaan ole ollut johdonmukainen FCTC: n ohjeiden noudattamisessa etenkään seurantajärjestelmän käyttöönoton osalta.

Osana vuoden 2004 sopimusta EU: n kanssa PMI kehitetty tupakan jäljitettävyysjärjestelmä, joka perustuu Codentify -ohjelmistoon. Vaikka Codentify väittää, että viranomaiset voivat jäljittää tupakkatuotteet alkuperäisestä tuottajasta loppukuluttajaan, tupakkavalvonnan asiantuntijat torjuvat sen "mustana laatikkona" ja "troijalaisena hevosena", jotta teollisuus voisi kumota petollisten savukkeiden metsästyksen. Näistä varoituksista huolimatta EU on sallinut tupakkateollisuuteen liittyvien yritysten-kuten Ranskan Atos ja Sveitsissä toimiva Inexto-ottaa käyttöön Codentify-pohjaisen savukkeiden seurantajärjestelmän EU: n jäsenvaltioissa.

Vaikka he painostavat Krivokapićin uutta hallitusta uudistusten edistämiseksi ja järjestäytyneen rikollisuuden hillitsemiseksi, EU: n virkamiehet Brysselissä voivat katsoa yhtä kriittisesti itseään tupakan salakuljetuksen käsittelyssä. Vaikka Djukanovicin aikakauden Montenegro olisi saanut paljon tuloja laittomasta tupakasta, teollisuus on epäilemättä ansainnut paljon enemmän.

Jaa tämä artikkeli: