Komissio raportoi valtion Schengen-alueen

Schengenin vapaa liikkuvuusalue on ainutlaatuinen saavutus. Miljoonat Euroopan kansalaiset käyttävät vuosittain mahdollisuutta matkustaa vapaasti vierailla ystävien ja perheen luona, tehdä työmatkoja tai vierailla muissa Schengen-maissa turistina.

Tänään (26. toukokuuta) komissio hyväksyi viidennen Schengenin "terveystarkastuksen", joka on puolivuosittainen yleiskatsaus Schengen-alueen toiminnasta.

Raportti antaa selkeän selvityksen - Schengen-alueen tila, - varmistaa yhteisten sääntöjen johdonmukainen tulkinta ja täytäntöönpano kaikkien Schengeniin osallistuvien maiden keskuudessa¹.

"Tällä hetkellä erityisen haastavassa ympäristössä ulkorajoillamme komissiolla on ilo nähdä, että toteutetaan konkreettisia toimenpiteitä Schengen-alueen vahvistamiseksi edelleen. Puolivuosittaiset raportit ovat perustana selkeille ja avoimille keskusteluille, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä Schengen-järjestelmän tehokkuuden ja legitiimiyden kannalta. Se tarjoaa parempaa poliittista ohjausta asiaan liittyvissä kysymyksissä ja mahdollistaa nopean päätöksen tekemisen tulevasta kehityksestä. " sanoi sisäasiat Komissaari Cecilia Malmström.

Tämä viides raportti kattaa ajanjakson 1. marraskuuta 2013-30. Huhtikuuta 2014 ja siinä arvioidaan erityisesti:

Tilanne Schengenin ulkorajoilla

Marraskuusta 2013 helmikuuhun 2014, niitä oli 25 936 laittoman rajanylityksen havaitseminen. Tämä on lasku verrattuna raportointijaksoa edeltäviin neljään kuukauteen, mutta 4%: n nousu verrattuna vastaavaan ajanjaksoon vuosi sitten (marraskuu 96 ja helmikuu 2012). Laittomia rajanylityksiä havaittiin vuonna 2013 yhteensä 2013 107, 365% enemmän kuin vuonna 48.

Mainos

Keski-Välimeren reitti oli pääasiallinen reitti, jota käytettiin vuonna 2013, ja sen kasvu oli lähes nelinkertainen edelliseen vuoteen verrattuna (yli 40,000 XNUMX havaintoon).

Keski-Välimeren alueelle saapuneiden määrän lisääntyminen kesän 2013 jälkeen ja Lampedusan tragedia, komissio on ehdottanut tapoja puuttua paremmin muuttoliike- ja turvapaikkavirtoihin, ja estää siirtolaisten kuolema Välimerellä (IP / 13 / 1199). Komissio on sitoutunut varmistamaan, että Välimeren työryhmän määrittelemien toimien toteuttamista jatketaan.

Schengenin sääntöjen soveltaminen

Kertomuksessa tuodaan esiin toimet, jotka komissio on toteuttanut varmistaakseen Schengenin sääntöjen ja niihin liittyvän EU-lainsäädännön asianmukaisen soveltamisen, mukaan lukien ihmisarvon kunnioittaminen, palauttamiskiellon periaate ja tarkastusten puuttuminen sisärajoilla. Siinä esitetään yleiskatsaus viimeaikaisista Schengen-arvioinneista, jotka on suoritettu useissa osallistuvissa valtioissa nykyisen Schengenin arviointijärjestelmän mukaisesti. Uuden Schengen-arviointimekanismin käynnistämisen valmistelut edistyvät hyvin, ja ensimmäisiä arviointeja uuden Schengen-mekanismin puitteissa voidaan odottaa tammikuusta 2015 lähtien.

Raportissa käsitellään myös muita viimeaikaisia ​​tapahtumia Schengen-alueella, mukaan lukien Euroopan rajavalvontajärjestelmän (Eurosur) käyttöönotto ja komission äskettäiset tiedonannot, mukaan lukien EU: n palauttamispolitiikkaa koskeva tiedonanto.

Viisumien myöntäminen ja turvallisuusmenettelyt

Raportissa esitellään myös uusinta takaisinottoa ja viisumien myöntämisen helpottamista koskevien sopimusten ja viisumivapauden suhteen, mukaan lukien äskettäiset muutokset asetukseen 539/2001, jolla tarkistettiin viisumien vastavuoroisuusmekanismia ja otettiin käyttöön uusi keskeytysmekanismi. Esitetään myös viisumitietojärjestelmän (VIS) käytön nykytila, joka toimii tällä hetkellä XNUMX alueella². VIS toimii hyvin, ja 1. huhtikuuta 2014 mennessä järjestelmä oli käsitellyt 6.7 miljoonaa viisumihakemusta, kun taas lähes 5.6 miljoonaa viisumia on myönnetty.

Käyttöönotonsa jälkeen, 9. huhtikuuta 2013 (IP / 13 / 309 ja MEMO / 13 / 309), toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmä (SIS II) on toiminut sujuvasti. Kautta säännöllisten Schengen-arviointien ja erityiskyselyjen perusteella, komissio arvioi edelleen järjestelmän toimintatilaa ja järjestelmän täytäntöönpanotasoa varmistaa täysin - tehokas käyttö uudet hälytysluokat ja toiminnot.

Tausta

Tiedonannossaan "Schengenin hallinto - alueen vahvistaminen ilman sisärajavalvontaa'', komissio ilmoitti aikovansa esittää EU: n toimielimille kahdesti vuodessa yleiskatsauksen Schengenin toiminnasta (IP / 11 / 1036 ja MEMO / 11 / 606).

Komission kaksivuotiskertomukset ovat perusta keskustelulle Euroopan parlamentissa ja neuvostossa. Ne myötävaikuttavat poliittisen ohjauksen ja yhteistyön vahvistamiseen Schengen-maiden välillä.

Syyskuussa 2011 annettujen komission ehdotusten perusteella EU hyväksyi vuonna 2013 säännöt vapaan liikkuvuuden suojelemiseksi ja Schengenin hallinnon tehostamiseksi (MEMO / 13 / 535 ja MEMO / 13 / 536).

Uudet säännöt mahdollistavat ongelmien varhaisen tunnistamisen ja oikea-aikaiset ratkaisut. TKomissiolla on keskeinen rooli sen varmistamisessa, että jäsenvaltiot panevat Schengenin säännöt täytäntöön asianmukaisesti: se suorittaa arviointeja yhdessä jäsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa ja ottaa vastuun parannusehdotusten esittämisestä, jos se löytää alueita, joita voitaisiin parantaa. Komissio voi myös tehdä ennalta ilmoittamattomia tarkastuskäyntejä esimerkiksi varmistaakseen, että jäsenvaltiot eivät suorita rajatarkastuksia sisärajoillaan.

Uusi järjestelmä luo myös poikkeuksellisissa olosuhteissa mahdollisuuden palauttaa väliaikaisesti sisärajavalvonta suhteessa jäsenvaltioon, joka ei jatkuvasti hallitse ulkorajojaan. Komissio käynnistää tämän viimeisen keinon, ja se toteutetaan vain todella kriittisessä tilanteessa, jotta ongelmat voidaan ratkaista ja minimoida vaikutukset vapaaseen liikkuvuuteen.

Lisätietoja

Cecilia Malmströmin verkkosivusto
Seuraa Komissaari Malmström Twitter
DG sisäasioiden verkkosivusto
Seuraa DG sisäasioiden valiokunnalle Twitter
Viides puolivuosittain raportti Schengen-alueen toiminnasta

Jaa tämä artikkeli: