Sotilas patrullissa Venäjän sotilastukikohdassa Kotelnysaarella, Arctic Circlen ulkopuolella, 3 huhtikuussa 2019. Kuva: Getty Images
Yhteenveto
- Venäjän sotilaallinen asenne arktiselle alueelle on muuttunut muuttuvassa geopoliittisessa ympäristössä, eikä sitä voida enää tarkastella erillään maan kasvavista jännitteistä lännen kanssa. Tässä mielessä "arktisen poikkeuksellisen ajanjakso", jossa alue on käsitelty yleisesti depolitoidun yhteistyön vyöhykkeenä, on päättymässä.
- Venäjän arktinen alue ei tietenkään ole poikkeuksellinen Moskovalle sotilaallisissa tehtävissä. Venäjän johto on antanut arktiselle alueelle samanlaisen uhkailun kuin muillekin operaatioille. Se pyrkii jatkuvasti valvomaan ulkomaista sotilaallista toimintaa Venäjän arktisella alueella ja varmistamaan Venäjän asevoimien, erityisesti pohjoisen laivaston, pääsyn. Venäjän sotilaallinen rakentaminen Venäjän arktiseen alueeseen ja Kremlin aikomukset ovat ainakin nyt puolustuskykyisiä.
- Venäjän sotilaallinen rakentaminen Venäjän federaation arktiseen vyöhykkeeseen (AZRF) pyrkii ensisijaisesti varmistamaan Kuolan niemimaan raja-puolustus toisen iskun ydinvarojen säilymisen kannalta. Venäjän "Bastionin" puolustuskonsepti koostuu monikerroksisten merien kieltämisen ja kieltämisen kyvykkyydestä.
- Toinen Venäjän painopistealue on varmistaa, että pohjoisen laivaston pääsy Pohjois-merireitille (NSR) kulkee Atlantin valtamereltä Tyynellemerelle. Tämä on tähän mennessä saavutettu sotilaallisen infrastruktuurin avulla NSR: n varrella. Moskovan pyrkii kuitenkin jatkamaan jäädytyksen vuoksi "rajavalvontaa" suuremmalla osalla arktista aluettaan tulevaisuudessa. Kaksikäyttötuotteiden rajavalvonnan infrastruktuurin ja tilojen uudistamista pidetään ensisijaisena tavoitteena suojata Venäjän visio kansallisesta turvallisuudesta AZRF: ssä.
- 2010-puolivälistä lähtien Venäjä on käyttänyt pohjoista rajaa AZRF: ssä huomattavaa voimaa ja valmiuksia. Osa asevoimista, kuten Arctic Brigade, on nyt arktisesti kykenevä ja kehittänyt toimintaympäristöön räätälöityjä toimintamalleja. Pohjoinen laivasto on kunnioitettu arktisen ympäristön kanssa, ja sille on tarjottu arktiselle alueelle ominaisia sotateknologioita ja koulutusta.
- Venäjä toimii status quo -voimana ja haluttomana sääntöjen seuraajana arktisella alueella, koska kansainvälinen oikeus on sen eduksi, ja osittain siksi, että se on Venäjän edun mukaista. Kasvavasta jännitteestä huolimatta Venäjän ja muiden arktisten maiden välinen yhteistyö kestää todennäköisesti.
- Venäjän sotilasjohtajuus torjuu konfliktin aloittamisen arktisella alueella ja pakottaisi kaikki arktisen alueen konfliktit kohti meriviestintää Pohjois-Atlantin ja Itämeren välillä. On kuitenkin olemassa vaara merellä tapahtuneiden vaaratilanteiden lisääntymisestä ja virheellisestä laskemisesta.
- Käsitellessään venäläisiä kunnianhimoisia tavoitteita länsimaisten sotilaallisten ja politiikan suunnittelijoiden olisi pyrittävä säilyttämään yleissopimus siitä, että arktista aluetta kohdellaan "alhaisella jännitteellä". Suunnittelijoiden on kuitenkin myös tunnustettava, että sotilaallisessa turvallisuudessa on kiireellisiä kysymyksiä laajemmalla arktisella alueella. Osallistava keskustelu ja armeijan turvallisuutta koskevan sääntelykehyksen luominen arktiselle alueelle olisi hyödyllistä. Koska Venäjä johtaa arktista neuvostoa ja arktisen rannikkovartioston foorumi 2021in ja 2023in välillä, tämä on mahdollisuus käsitellä alueen sotilaallista turvallisuutta.
- Innovatiivisia toimia voidaan tehdä sotilaallisen turvallisuuden ja aluetietoisuuden vahvistamiseksi alueella ilman militarisointia. Tämän pitäisi alkaa sotilaallisen käytännesäännöstön luomisesta pohjoiseen. Tämä antaisi voimakkaan signaalin siitä, että yhteistyö olisi pysyttävä ehdottomasti kaikkien arktisten valtioiden ensisijaisena tavoitteena ja että alueen "alhaisen jännityksen" tilan säilyttäminen edellyttää toimia, ei vain sanoja.
