Borrell kirjoittaa työnkuvansa

EU:n ulkoasioiden korkean edustajan työ ei ole helppo. Toisaalta Josip Borrell on vastustanut jäsenmaiden päättäväisyyttä pitää toimivalta itselleen. Toisaalta komission ja neuvoston puheenjohtajat ovat molemmat innokkaita puuttumaan asiaan ja vaativat tunnustusta kaikista merkittävistä EU:n ulkopolitiikan saavutuksista. Korkea edustaja on kuitenkin kirjoittanut blogikirjoituksen, joka on luultavasti kiitollinen viesti, jossa kerrotaan EU:n kohtaamista maailmanlaajuisista haasteista ja siitä, miten sen pitäisi vastata.

Uusi kirjani Eurooppa kahden sodan välillä on ulkona. Se kokoaa mielipideartikkeleita, blogikirjoituksia ja puheita vuodelta 2023. Tämä kirja mahdollistaa yhteenvedon EU:n ulko- ja turvallisuuspolitiikan neljän vuoden aikana saaduista kokemuksista, mutta myös katsoa eteenpäin ja määritellä EU:n tärkeimmät työskentelyalueet tulevina kuukausina. aika, jolloin sodat Ukrainaa vastaan ​​ja Lähi-idässä uhkaavat sen tulevaisuutta.

Vuonna 2019, kun aloitin työni korkeana edustajana, sanoin, että "Euroopan on opittava puhumaan vallan kieltä". Olin jo vakuuttunut siitä, että turvallisuudesta on tultava Euroopan tärkein prioriteetti. Mutta minulla ei tuolloin ollut tarkkaa käsitystä siitä, kuinka suuressa vaarassa Eurooppa olisi tulevina vuosina.

Elämme yhä moninapaisemmassa maailmassa, jossa monenvälisyys on taantumassa. Valtapolitiikka hallitsee jälleen kansainvälisiä suhteita. Kaikenlainen vuorovaikutus on aseistettu, olipa kyse sitten kaupasta, investoinneista, rahoituksesta, tiedosta tai muuttoliikkeestä. Tämä merkitsee paradigman muutosta tavassamme ajatella Euroopan yhdentymistä ja suhteitamme muuhun maailmaan. Konkreettisesti se edellyttää päättäväistä toimintaa kolmella työskentelyalueella:

1 Euroopan taloudellisen turvallisuuden vahvistaminen

Ensinnäkin Euroopan turvallisuus on ymmärrettävä laajemmin. COVID-19-pandemian aikana havaitsimme, että Euroopassa ei enää valmistettu lääketieteellisiä kasvonaamioita tai parasetamolia. Ja voimakas riippuvuutemme Venäjän energiasta vahvisti Putinin uskoa, että Eurooppa ei pystyisi vastaamaan hänen täysimittaiseen hyökkäykseen Ukrainaan.

Liiallinen riippuvuutemme muutamista maista monien kriittisten tuotteiden osalta asettaa meidät vaaraan. Liian kauan me eurooppalaiset olemme eläneet illuusiossa, että doux-kauppa pitäisi riittää rauhan tuomiseen maailmanlaajuisesti. Saimme selville, että maailma ei toimi näin.

Mainos

Tästä syystä olemme päättäneet "huijata" taloutemme rajoittamalla liiallisia riippuvuuksia ja ryhtymällä toimiin erityisesti vihreän ja digitaalisen siirtymän kannalta kriittisten raaka-aineiden ja komponenttien suhteen.

Tässä on kyse "riskin poistamisesta", ei "irrottamista". Euroopan unioni on aina ollut avoin kaupalle ja investoinneille ja haluaa pysyä sellaisena. Riskienpoistolla tarkoitamme esimerkiksi kauppa- ja investointiyhteyksien vahvistamista Latinalaisen Amerikan tai Afrikan kanssa toimitusketjujemme monipuolistamiseksi.

Mitä tulee erityisesti Kiinaan, meidän on vähennettävä liiallista riippuvuuttamme tietyillä aloilla, erityisesti niillä, jotka ovat vihreän ja digitaalisen siirtymän ytimessä, ja meidän on tasapainotettava kauppasuhteemme. Tämä tasapainottaminen on kiireellinen. Viime vuonna kauppavajemme Kiinan kanssa oli huikeat 291 miljardia euroa, mikä on 1.7 % EU:n BKT:sta.

Juuri viime kuussa Kiinan hallitus paljasti suunnitelmansa investoida massiivisesti korkean teknologian tuotantoon. Tämä tarkoittaa, että teknologia-alallamme on edessään vielä kovempi kilpailu tulevina vuosina. On ratkaisevan tärkeää, että suojelemme toimialaamme epäreilulta kilpailulta. Olemme jo alkaneet tehdä niin sähköajoneuvoissamme, aurinkopaneeleissamme ja muilla nettonolla-toimialoillamme.

Arvomme ja poliittiset järjestelmämme eroavat toisistaan ​​merkittävästi ja meillä on vastakkaisia ​​näkemyksiä ihmisoikeuksien yleismaailmallisuudesta, mutta sanokaamme selväksi: emme halua palata lohkojen väliseen vastakkainasettelua. Meistä on tullut liian riippuvaisia ​​toisistaan. Ja yhteistyö Kiinan kanssa on välttämätöntä aikamme tärkeimpien globaalien haasteiden, kuten ilmastonmuutoksen, ratkaisemiseksi.

2 Puolustuksen siirtäminen Euroopan politiikan ytimeen

Vaikka turvallisuus on enemmän kuin puolustus, ei ole epäilystäkään siitä, että puolustus pysyy ja tulee jatkossakin olemaan minkä tahansa turvallisuusstrategian ytimessä. Venäjän Ukrainaa vastaan ​​käymän hyökkäyssodan myötä näimme alueellisen kilpailun palautumisen ja väkivaltaisen sotilaallisen voiman käytön Euroopassa, jonka olimme älyllisesti hylänneet.

Aikana, jolloin Yhdysvaltojen osallistuminen Eurooppaan on yhä epävarma, tämä sota muodostaa eksistentiaalisen uhan EU:lle. Jos Putin onnistuu tuhoamaan Ukrainan itsenäisyyden, hän ei pysähdy siihen. Jos hän voittaa – huolimatta siitä, että eurooppalaiset ja Yhdysvaltojen kansalaiset tukevat selkeästi Ukrainaa – tämä lähettää vaarallisen signaalin kyvystämme puolustaa sitä, mihin uskomme.

Tarvitsemme paradigman muutoksen Euroopan puolustukseen. Unionimme rakennettiin sisämarkkinoiden ja talouden ympärille. Ja tämä on toiminut hyvin rauhan tuomiseksi unionin kansojen välille. Mutta emme voi vain jatkaa tällä tiellä. Olemme liian kauan delegoineet turvallisuuttamme Yhdysvalloille, ja viimeisten 30 vuoden aikana, Berliinin muurin murtumisen jälkeen, olemme sallineet hiljaisen aseistariisunnan.

Meidän on otettava strateginen vastuumme ja kyettävä puolustamaan Eurooppaa itse rakentamalla vahva eurooppalainen pilari Naton sisällä. Ja meidän on tehtävä tämä harppaus eteenpäin hyvin lyhyessä ajassa. Ei siksi, että aiomme mennä sotaan. Päinvastoin: haluamme estää sen käyttämällä keinoja uskottavasti karkottaa kaikki hyökkääjät.

Tämä ei tarkoita eurooppalaisen armeijan luomista. Puolustus on ja tulee olemaan lähitulevaisuudessa jäsenvaltioidemme yksinomaiseen toimivaltaan. Ensinnäkin kyse on kansallisen tason menojen lisäämisestä. Vuonna 2023 olemme käyttäneet puolustukseen keskimäärin 1.7 % bruttokansantuotteestamme, tämän osuuden on noustava yli 2 prosenttiin.

Mutta mikä vielä tärkeämpää, kyse on yhteiskuluista aukkojen täyttämiseksi, päällekkäisyyksien välttämiseksi ja yhteentoimivuuden lisäämiseksi. Vain 18 % armeijamme varustehankinnoista tehdään tällä hetkellä yhteistyössä. Vaikka asetimme 35 prosentin vertailuarvon vuonna 2007.

Tarvitsemme myös pikaisesti harppauksen eteenpäin puolustusteollisuudellemme. Ukrainan vastaisen sodan alusta lähtien eurooppalaiset armeijat ostivat 78 prosenttia uusista kalustoista EU:n ulkopuolelta. Olemme edistyneet merkittävästi viime kuukausina, mutta meillä on edelleen vaikeuksia lähettää tarpeeksi ammuksia Ukrainan tukemiseen. Lisäksi kohtaamme merkittäviä laadullisia haasteita uusissa sotilaallisissa teknologioissa, kuten droneissa tai tekoälyssä.

Yksi Ukrainan vastaisen sodan suuri opetus on, että tekninen ylivoima on avainasemassa. Varsinkin kun kohtaa vihollisen, jolle elämä on halpaa. Tarvitsemme kotimaisen puolustusteollisuuden tarpeidemme täyttämiseksi.

Tämän saavuttamiseksi meidän on investoitava massiivisesti. Lupaavimpia keinoja tämän tavoitteen saavuttamiseksi ovat: ensinnäkin Euroopan investointipankin lainapolitiikan muuttaminen siten, että se voi investoida puolustussektoriin, ja toiseksi yhteisen velan liikkeeseenlasku, aivan kuten teimme menestyksekkäästi COVID-19-pandemian kohdatessa. Nämä keskustelut ovat kuitenkin vasta alkuvaiheessa jäsenvaltioiden kesken, ja on tärkeää saada kaikki mukaan.

Harppaus puolustuksessa vaatii myös ajattelutavan muutosta. Asevalmistajat ovat kertoneet minulle, että he kamppailevat rekrytoidakseen kirkkaimpia insinööritaitoja. Samoin yksityiset sijoittajat ovat usein luopuneet investoimasta puolustusalan yrityksiin. Jokaisen eurooppalaisen on ymmärrettävä, että tehokas puolustus on edellytys sosiaalisen, ympäristöllisen ja demokraattisen mallimme säilymiselle. 

3 Työskentely estääkseen "loput länttä vastaan"

Ukraina ei ole ainoa sota välittömässä naapurustossamme. Hamasin julma terrori-isku Israeliin ja Israelin suhteeton reaktio jatkuvat ja uhkaavat levittää sotaa koko Lähi-idän alueelle, kuten olemme nähneet Iranin hyökkäys Israeliin viime viikon lopulla. Tässä konfliktissa reaktiomme on kyseenalaistanut Euroopan kyvyn olla tehokas geopoliittinen toimija. 

Ukrainan osalta olemme osoittaneet, että voimme vastata päättäväisesti, koska olimme yhtenäisiä. Kymmenien tuhansien kuolleiden, pääasiassa naisia ​​ja lapsia, ja 2 miljoonan ihmisen nälkään näkeessämme emme kuitenkaan pystyneet lopettamaan Gazan taisteluita, lopettamaan humanitaarista katastrofia, vapauttamaan panttivankeja ja aloittamaan näiden kahden tehokkaan täytäntöönpanon. valtion ratkaisu, ainoa tapa tuoda kestävä rauha alueelle. 

Rajallinen vaikutusvaltamme tähän konfliktiin, joka vaikuttaa niin suoraan tulevaisuuteen, ei johdu keinojen puutteesta. Olemme Israelin johtava kumppani kaupassa, investoinneissa ja ihmisvaihdossa, ja assosiaatiosopimuksemme tämän maan kanssa on kaikista kattavin. Olemme myös Palestiinan kansan tärkein kansainvälinen taloudellinen tukija. 

Mutta olimme tähän asti melko tehottomia, koska unionina - jota sitoo yksimielisyys - olimme jakautuneet. Yhteinen kantamme on toisinaan ollut Yhdysvaltojen kannan takana, esimerkiksi Länsirannan väkivaltaisten siirtokuntien sanktioiden määräämisessä. Lisäksi olemme lähettäneet ristiriitaisia ​​signaaleja esimerkiksi tuestamme UNRWA:lle. 

Divisioonamme on maksanut meille kalliisti arabimaailmassa, mutta myös monissa maissa Afrikassa, Latinalaisessa Amerikassa ja Aasiassa. Venäjän propaganda on käyttänyt laajasti erilaista reagointiamme Ukrainan ja Palestiinan sotiin. Ja tämä propaganda oli varsin menestyksekästä, kuten olemme nähneet erityisesti Sahelissa, koska se tuli päälle olemassa olevien epäkohtien, kuten rokotteiden epätasaisen jakautumisen COVID-19 aikana, liian rajoittavan maahanmuuttopolitiikan, ilmastonmuutoksen hillitsemisen rahoituksen puutteen päälle. tai kansainväliset järjestöt, jotka kuvastavat vuoden 1945 maailmaa eikä nykyistä maailmaa. 

Meidän on toimittava päättäväisesti tulevina kuukausina estääksemme "loput länttä vastaan" -liiton lujittumisen, myös Lähi-idän konfliktin seurauksena. Voidaksemme torjua tätä uhkaa tehokkaasti meidän on pysyttävä uskollisina periaatteillemme. Joka paikassa. Ei vain sanoin, vaan myös käyttämällä työkalujamme, kun näitä periaatteita rikotaan. Ukrainan suhteen osoittamamme päättäväisyyden pitäisi ohjata meitä missä tahansa muualla maailmassa. 

Jaa tämä artikkeli: