Jean-Claude Juncker: Uusi alku Euroopalle - työpaikkani, kasvuni, oikeudenmukaisuuteni ja demokraattiset muutokseni

Komission puheenjohtajaksi nimitetty Jean-Claude Juncker kertoo yksityiskohtaisesti näkemyksensä seuraavista viidestä vuodesta.

Viime vuosina Eurooppa on kärsinyt pahimmasta finanssi- ja talouskriisistä toisen maailmansodan jälkeen. EU: n toimielinten ja kansallisten hallitusten oli toteutettava ennennäkemättömiä toimenpiteitä jäsenvaltioiden talouden vakauttamiseksi, julkisen talouden vakauttamiseksi ja vuosikymmenien Euroopan yhdentymisen tulosten estämiseksi. Pahinta vältettiin. Sisämarkkinat ja euroalueen eheys säilyivät. Hitaasti mutta varmasti talouskasvu ja luottamus ovat palaamassa Eurooppaan.
Kriisi on kuitenkin ottanut veronsa. Yli 6 miljoonaa ihmistä menetti työpaikkansa kriisin aikana. Nuorten työttömyys on noussut ennätyskorkeuteen. Useat jäsenmaistamme ovat edelleen kaukana kestävästä kasvusta ja riittävästä investointitasosta. Monissa maissa luottamus eurooppalaiseen hankkeeseen on historiallisesti matalalla tasolla.

Kriisin aikana toteutettuja toimenpiteitä voidaan verrata palavan koneen korjaamiseen lennon aikana. He menestyivät yleisesti. Silti tehtiin virheitä. Sosiaalinen oikeudenmukaisuus puuttui. Demokraattinen legitiimiys kärsi, koska monia uusia välineitä oli luotava Euroopan unionin oikeudellisen kehyksen ulkopuolella. Useiden vuosien keskittyessä kriisinhallintaan Eurooppa on havainnut, että se on usein huonosti valmistautunut tuleviin globaaleihin haasteisiin, olipa kyseessä digitaalinen aikakausi, kilpailu innovaatioiden ja taitojen puolesta, luonnonvarojen niukkuus, turvallisuus ruokamme, energiakustannukset, ilmastonmuutoksen vaikutukset, väestön ikääntyminen tai tuska ja köyhyys Euroopan ulkorajoilla.

Kun astumme uuteen lainsäädäntösykliin toukokuussa 2014 pidettyjen Euroopan parlamentin vaalien jälkeen, on tullut uuden lähestymistavan aika. Euroopan komission puheenjohtajaehdokkaana pidän tärkeimpänä tehtävänäni rakentaa siltoja Euroopassa kriisin jälkeen. Palauttaa Euroopan kansalaisten luottamus. Keskittämään politiikkamme talouden ja yhteiskunnan edessä oleviin keskeisiin haasteisiin. Ja vahvistaa demokraattista legitiimiyttä yhteisön menetelmän pohjalta.

Kampanjoittuaan Euroopan kansanpuolueen pääehdokkaana komission puheenjohtajaksi ennen Euroopan parlamentin vaaleja - Martin Schulzin edustajana Euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen, Guy Verhofstadtin puolesta Euroopan liberaalidemokraattien liiton ja Euroopan demokraattisen puolueen puolesta , Ska Keller ja José Bové Euroopan vihreiden puolueesta ja Alexis Tsipras Euroopan vasemmistopuolueesta - Eurooppa-neuvosto ehdotti minua ehdokkaaksi Euroopan komission puheenjohtajaksi 27. kesäkuuta 2014. Tällä ehdotuksella Eurooppa-neuvosto otti huomioon Euroopan parlamentin vaalien tuloksen - joissa puolueeni sai eniten paikkoja - kuultuaan asianmukaisia ​​neuvotteluja Euroopan parlamentin edustajien kanssa.

Ensimmäistä kertaa on näin ollen luotu suora yhteys Euroopan parlamentin vaalien tuloksen ja Euroopan komission puheenjohtajan ehdotuksen välille. Tämä johtuu useiden vuosikymmenien ajan toistetuista ja toistetuista Euroopan parlamentin puheluista. Sillä on mahdollisuus lisätä erittäin tarvittava lisäannos demokraattista legitimiteettiä Euroopan päätöksentekoprosessiin parlamentaarisen demokratian sääntöjen ja käytäntöjen mukaisesti. Se on myös ainutlaatuinen mahdollisuus uudelle alulle.

Vaalikampanjan vastakkainasettelujen jälkeen meidän on nyt tehtävä yhteistyötä. Erimielisyydestämme huolimatta näkemykset lähentyvät suuresti ensisijaisia ​​tavoitteita, jotka on käsiteltävä Euroopan tasolla. Ja haluan työskennellä yhdessä teidän kaikkien kanssa rakentamaan laaja yksimielisyys EU: n toimielimissä siitä, mitä meidän on tarjottava eurooppalaisille. Noudata sitten sanoja toiminnalla toteuttamalla sovitut.

Mainos

Tämän vuoksi ehdotan vaihdettuani mielipiteitä vasta valitun Euroopan parlamentin kaikkien poliittisten ryhmien kanssa ja ehdotan Euroopan unionin uudistamista työllisyyttä, kasvua, oikeudenmukaisuutta ja demokraattista muutosta koskevan toimintaohjelman perusteella. Esityslista, joka keskittyy alueisiin, joilla Euroopan unioni voi saada aikaan todellisia muutoksia.

Esityslistani keskittyy kymmeneen politiikan alaan. Korostan konkreettisia tuloksia näillä kymmenellä alalla. Sen lisäksi jätän muut politiikan alueet jäsenvaltioiden tehtäväksi, jos niillä on oikeutetummat mahdollisuudet antaa tehokkaampia poliittisia toimia kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti. Haluan Euroopan unionin, joka on isompi ja kunnianhimoisempi suurissa asioissa ja pienempi ja vaatimattomampi pienissä asioissa.

Työllisyyttä, kasvua, oikeudenmukaisuutta ja demokraattista muutosta koskevassa toimintaohjelmassani käsiteltävät kymmenen politiikan aluetta ovat seuraavat:

1. Uusi vauhti työpaikoille, kasvulle ja investoinneille
Ensisijainen prioriteettini komission puheenjohtajana on vahvistaa Euroopan kilpailukykyä ja kannustaa investointeja työpaikkojen luomista varten. Aion esitellä toimeksiannoni kolmen ensimmäisen kuukauden aikana ja Eurooppa 2020 -arvioinnin yhteydessä kunnianhimoiset työpaikat, kasvu ja investoinnit.

En usko, että voimme rakentaa kestävää kasvua jatkuvasti kasvaville velkavuorille - tämä on kriisissä opittu, jota meidän on nyt noudatettava. Tiedän myös hyvin, että työpaikkoja luovat pääasiassa yritykset, eivät hallitukset tai EU: n toimielimet. Uskon kuitenkin, että voimme käyttää paljon paremmin EU: n yhteistä talousarviota ja Euroopan investointipankkia (EIP). Meidän on käytettävä näitä julkisia varoja käytettävissä unionin tasolla yksityisten investointien stimuloimiseksi reaalitalouteen. Tarvitsemme älykkäämpiä investointeja, enemmän keskittymistä, vähemmän sääntelyä ja enemmän joustavuutta näiden julkisten varojen käytössä. Mielestäni tämän pitäisi antaa meidän saada käyttöön jopa 300 miljardia euroa julkisia ja yksityisiä lisäinvestointeja reaalitalouteen seuraavien kolmen vuoden aikana.

Tätä varten on parannettava sijoitusympäristöä ja vahvistettava varojen käyttöä. EIP: n ja komission olisi valmisteltava hankkeita paremmin ja laajennettava niitä. Uusia, kestäviä ja työpaikkoja luovia hankkeita, jotka auttavat palauttamaan Euroopan kilpailukyvyn, on tunnistettava ja edistettävä. Todellisten projektien toteuttamiseksi meidän on myös kehitettävä tehokkaampia rahoitusvälineitä, myös lainojen tai takausten muodossa, joilla on suurempi riskikyky. EIP: n pääoman lisäystä olisi harkittava.

Tämän lisäinvestoinnin olisi keskityttävä infrastruktuuriin, erityisesti laajakaistayhteyksiin ja energiaverkkoihin, sekä teollisuuskeskusten liikenneinfrastruktuuriin. koulutus, tutkimus ja innovaatiot; uusiutuva energia ja energiatehokkuus. Huomattava määrä olisi kanavoitava hankkeisiin, jotka voivat auttaa nuorempaa sukupolvea palaamaan kunnolliseen työhön, ja täydentämään jo aloitettuja toimia nuorisotakuujärjestelmällä, jonka toteuttamista on nopeutettava ja laajennettava asteittain.

Monivuotisen rahoituskehyksen väliarviointia, joka on suunniteltu vuoden 2016 loppuun, olisi käytettävä suuntaamaan EU: n talousarvio edelleen kohti työpaikkoja, kasvua ja kilpailukykyä. Mitä tulee kansallisten talousarvioiden käyttöön kasvuun ja investointeihin, meidän on kunnioitettava vakaus- ja kasvusopimusta - kuten Eurooppa-neuvosto vahvisti 27. kesäkuuta 2014 - samalla kun hyödynnetään parhaalla mahdollisella tavalla joustavuutta, joka on sisällytetty julkisen talouden nykyisiin sääntöihin. vuosina 2005 ja 2011 uudistetun sopimuksen mukaisesti.

Aion antaa siitä konkreettisia ohjeita osana kunnianhimoisia työpaikkoja, kasvua ja investointeja. Työpaikat, kasvu ja investoinnit palaavat Eurooppaan vain, jos luomme oikean sääntely-ympäristön ja edistämme yrittäjyyden ja työpaikkojen luomisen ilmapiiriä. Emme saa tukahduttaa innovaatiota ja kilpailukykyä liian määrättävillä ja liian yksityiskohtaisilla säännöksillä etenkään pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) osalta. Pk-yritykset ovat taloudemme selkäranka, ja ne luovat yli 85 prosenttia uusista työpaikoista Euroopassa, ja meidän on vapautettava ne raskaasta sääntelystä.

Siksi aion antaa vastuun sääntelyn parantamisesta yhdelle komission varapuheenjohtajista; ja antaa tälle varapuheenjohtajalle valtuudet tunnistaa yhdessä parlamentin ja neuvoston kanssa byrokratia sekä Euroopan että kansallisella tasolla, jotka voitaisiin nopeasti poistaa osana työpaikka-, kasvu- ja investointipakettiani.

2. Yhdistetyt digitaaliset sisämarkkinat
Katson, että meidän on hyödynnettävä paljon paremmin digitaalisten tekniikoiden tarjoamia suuria mahdollisuuksia, joilla ei ole rajoja. Tätä varten meillä on oltava rohkeutta hajottaa kansalliset siilot televiestinnän sääntelyssä, tekijänoikeus- ja tietosuojalainsäädännössä, radioaaltojen hallinnassa ja kilpailulainsäädännön soveltamisessa.

Jos teemme näin, voimme varmistaa, että Euroopan kansalaiset pystyvät pian käyttämään matkapuhelimiaan kaikkialla Euroopassa joutumatta maksamaan verkkovierailumaksuja. Voimme varmistaa, että kuluttajat voivat käyttää palveluja, musiikkia, elokuvia ja urheilutapahtumia elektronisilla laitteillaan missä tahansa Euroopassa ja rajoista riippumatta. Voimme luoda tasapuoliset toimintaedellytykset, joissa kaikkiin yrityksiin, jotka tarjoavat tuotteitaan tai palveluitaan Euroopan unionissa, sovelletaan samoja tietosuoja- ja kuluttajasääntöjä palvelimensa sijainnista riippumatta. Luomalla yhdistetyt digitaaliset sisämarkkinat voimme tuottaa jopa 250 miljardia euroa lisäkasvua Euroopassa seuraavan komission toimeksiannon aikana ja luoda siten satoja tuhansia uusia työpaikkoja, erityisesti nuoremmille työnhakijoille, ja elinvoimainen tietoyhteiskunta.

Tämän saavuttamiseksi aion toteuttaa toimikauteni kuuden ensimmäisen kuukauden aikana kunnianhimoiset lainsäädäntötoimet kohti digitaalisia sisämarkkinoita, erityisesti saattamalla nopeasti päätökseen neuvottelut yhteisistä eurooppalaisista tietosuojasäännöistä. lisäämällä kunnianhimoa telesääntöjemme käynnissä olevaan uudistukseen; nykyaikaistamalla tekijänoikeussääntöjä digitaalisen vallankumouksen ja muuttuneen kuluttajakäyttäytymisen valossa; sekä nykyaikaistamalla ja yksinkertaistamalla online- ja digitaalisten ostosten kuluttajasääntöjä. Tämän pitäisi kulkea käsi kädessä pyrkimysten kanssa lisätä digitaalitaitoja ja oppimista koko yhteiskunnassa ja helpottaa innovatiivisten startup-yritysten luomista. Digitaalisen tekniikan ja verkkopalvelujen käytön parantamisesta tulisi tulla horisontaalinen politiikka, joka kattaa kaikki talouden ja julkisen sektorin.

3. Kestävä energiaunioni ja tulevaisuuteen suuntautuva ilmastonmuutospolitiikka
Tämänhetkiset geopoliittiset tapahtumat ovat muistuttaneet voimakkaasti, että Eurooppa riippuu liikaa polttoaineiden ja kaasujen tuonnista. Haluan siksi uudistaa ja järjestää Euroopan energiapolitiikan uudeksi Euroopan energiaunioniksi. Meidän on yhdistettävä voimavaramme, yhdistettävä infrastruktuurimme ja yhdistettävä neuvotteluvoimamme kolmansiin maihin nähden. Meidän on monipuolistettava energialähteitämme ja vähennettävä useiden jäsenmaidemme suurta energiariippuvuutta.

Haluan pitää Euroopan energiamarkkinamme avoimina naapureillemme. Jos kuitenkin idästä tulevan energian hinta tulee liian kalliiksi joko kaupallisessa tai poliittisessa mielessä, Euroopan olisi voitava siirtyä nopeasti muihin toimituskanaviin. Meidän on pystyttävä kääntämään energiavirrat tarvittaessa.

Ja meidän on vahvistettava uusiutuvien energialähteiden osuutta maanosassamme. Kyse ei ole vain vastuullisesta ilmastonmuutospolitiikasta. Samalla on välttämätöntä teollisuuspolitiikkaa, jos haluamme silti saada kohtuuhintaista energiaa käytettävissämme keskipitkällä aikavälillä. Uskon vahvasti vihreän kasvun potentiaaliin. Haluan siksi, että Euroopan energiaunionista tulee uusiutuvien energialähteiden ykkönen.
Haluaisin myös parantaa merkittävästi energiatehokkuutta vuoden 2020 tavoitteen jälkeen, erityisesti rakennusten osalta, ja kannatan tätä varten kunnianhimoista, sitovaa tavoitetta, joka jatkaa nykyistä energiatehokkuutta. Haluan, että Euroopan unioni johtaa ilmaston lämpenemisen torjuntaa ennen Yhdistyneiden Kansakuntien Pariisin kokousta vuonna 2015 ja sen jälkeen tavoitteen mukaisesti rajoittaa mahdollinen lämpötilan nousu korkeintaan 2 celsiusasteeseen ennen teollisuuden tasoa. Olemme tämän velkaa tuleville sukupolville.

4. Syvemmät ja oikeudenmukaisemmat sisämarkkinat, joilla on vahvistettu teollisuuspohja
Sisämarkkinamme on Euroopan paras voimavara kasvavan globalisaation aikana. Haluan siksi, että seuraava komissio rakentuu sisämarkkinoidemme vahvuuteen ja hyödyntää täysin potentiaalinsa kaikilla ulottuvuuksillaan. Meidän on saatettava valmiiksi tuotteiden ja palvelujen sisämarkkinat ja tehtävä niistä yrityksillemme ja teollisuudellemme lähtökohta menestymään maailmantaloudessa myös maataloustuotteiden osalta.

Uskon vakaasti, että sisämarkkinoillemme on ylläpidettävä ja vahvistettava vahva ja tehokkaasti toimiva teollisuuspohja, koska olisi naiivia uskoa, että kasvu Euroopassa voidaan rakentaa pelkästään palvelujen perusteella. Meidän on saatettava teollisuuden paino EU: n BKT: hen takaisin 20 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä nykyisestä alle 16 prosentista. Tämän pitäisi varmistaa, että Eurooppa säilyttää globaalin johtoasemansa strategisilla aloilla, joilla on arvokkaita työpaikkoja, kuten auto-, ilmailu-, tekniikka-, avaruus-, kemikaali- ja lääketeollisuus. Tämän saavuttamiseksi meidän on stimuloitava investointeja uuteen tekniikkaan, parannettava liiketoimintaympäristöä, helpotettava pääsyä markkinoille ja rahoitukseen, erityisesti pk-yrityksille, ja varmistettava, että työntekijöillä on ammattitaidon tarpeet.

Jatkuvana painopisteenä on saada pankkisektorimme ongelmien korjaaminen loppuun ja lisätä yksityisiä investointeja. Olen tukenut voimakkaasti pankkien tiukemman valvonnan kehittämistä yhtenäisen valvontamekanismin ja yhtenäisen kriisinratkaisumekanismin avulla, jonka yhtenäinen kriisinratkaisurahasto rakennetaan asteittain. Komissioni tulee olemaan aktiivinen ja valppaana varmistamaan, että panemme uudet valvonta- ja kriisinratkaisusäännöt täysimääräisesti täytäntöön, mikä tekee eurooppalaisista pankeista vahvempia, jotta ne voivat palata reaalitalouden luotonantoon.

Uskon, että ajan myötä meidän olisi täydennettävä pankkeja koskevia uusia eurooppalaisia ​​sääntöjä pääomamarkkinaunionilla. Taloutemme rahoituksen parantamiseksi meidän tulisi edelleen kehittää ja integroida pääomamarkkinoita. Tämä vähentäisi pääoman keräämisen kustannuksia, etenkin pk-yritysten kohdalla, ja auttaisi vähentämään erittäin suurta riippuvuuttamme pankkirahoituksesta. Tämä lisäisi myös Euroopan houkuttelevuutta sijoituspaikkana.

Työntekijöiden vapaa liikkuvuus on aina ollut yksi sisämarkkinoiden avaintekijöistä, jota puolustan, samalla kun hyväksyn kansallisten viranomaisten oikeuden torjua väärinkäytöksiä tai vilpillisiä vaatimuksia. Uskon, että vapaan liikkuvuuden pitäisi olla taloudellinen mahdollisuus eikä uhka. Siksi meidän on edistettävä työvoiman liikkuvuutta, erityisesti aloilla, joilla on jatkuvasti avoimia työpaikkoja ja ammattitaitoa. Samalla varmistan, että työntekijöiden lähettämistä koskeva direktiivi pannaan tiukasti täytäntöön, ja aloitan tämän direktiivin kohdennetun tarkistamisen varmistaakseni, että sosiaalisella polkumyynnillä ei ole sijaa Euroopan unionissa. Unionissamme samasta työstä samassa paikassa olisi maksettava korvaus samalla tavalla.

Tarvitsemme lisää oikeudenmukaisuutta sisämarkkinoillamme. Tunnustamalla jäsenvaltioiden pätevyys verojärjestelmissään, meidän olisi tehostettava pyrkimyksiämme veropetosten ja veropetosten torjumiseksi, jotta kaikki antaisivat oikeudenmukaisen osuutensa. Aion jatkaa verohallintojen välistä hallinnollista yhteistyötä ja pyrin hyväksymään EU: n tasolla yhteisen konsolidoidun yhteisöveropohjan ja finanssitransaktioveron. Ehdotetut vahvistetut rahanpesun torjuntaa koskevat unionin säännöt olisi hyväksyttävä nopeasti ja kunnianhimoisella sisällöllä, erityisesti tosiasiallisten edunsaajien tunnistamisen ja asiakkaiden huolellisuuden parantamisen osalta.

5. Syvempi ja oikeudenmukaisempi talous- ja rahaliitto
Seuraavien viiden vuoden aikana haluan jatkaa talous- ja rahaliittomme uudistusta yhtenäisvaluuttamme vakauden säilyttämiseksi ja talous-, finanssi- ja työmarkkinapolitiikkojen lähentämiseksi yhtenäisvaluuttaa jakavien jäsenvaltioiden välillä. Teen tämän neljän presidentin raportin ja komission suunnitelman syvällistä ja aitoa talous- ja rahaliittoa pohjalta ja aina ottaen huomioon Euroopan sosiaalisen ulottuvuuden.

Kriisi on vain keskeytetty. Meidän on käytettävä tätä taukoa vahvistamaan ja täydentämään kriisin aikana toteuttamiamme ennennäkemättömiä toimenpiteitä, yksinkertaistamaan niitä ja tekemään niistä sosiaalisesti oikeutettuja. Yhtenäisvaluuttamme vakaus ja julkisen talouden vakaus ovat minulle yhtä tärkeitä kuin sosiaalinen oikeudenmukaisuus tarvittavien rakenneuudistusten toteuttamisessa.

Haluan käynnistää lainsäädäntö- ja muita aloitteita talous- ja rahaliiton syventämiseksi toimikauteni ensimmäisenä vuonna. Tähän sisältyisi vakauslähtöinen uudelleentarkastelu kuuden paketin ja kahden paketin lainsäädännöstä (kuten tässä lainsäädännössä säädetään). ehdotukset uusien rakenneuudistusten kannustamiseksi tarvittaessa lisäämällä taloudellisia kannustimia ja kohdennettua finanssipolitiikkaa euroalueen tasolla; ehdotus talous- ja rahaliiton tehokkaammaksi ulkoiseksi edustukseksi.
Katson, että keskipitkällä aikavälillä meidän on tasapainotettava tapaa, jolla myönnämme ehdollista vakautetukea vaikeuksissa oleville euroalueen maille. Tulevaisuudessa meidän pitäisi pystyä korvaamaan "troikka" demokraattisemmin oikeutetulla ja vastuuvelvollisemmalla rakenteella, joka perustuu EU: n toimielimiin, joilla on tehostettu parlamentaarinen valvonta sekä Euroopan että kansallisella tasolla.

Ehdotan myös, että tulevaisuudessa kaikki tuki- ja uudistusohjelmat eivät mene pelkästään julkisen talouden kestävyyden arvioinnin kautta; mutta myös sosiaalisten vaikutusten arvioinnin avulla. Rakenneuudistusten sosiaalisista vaikutuksista on keskusteltava julkisesti, ja köyhyyden torjunnan on oltava etusijalla. Olen uskovainen sosiaaliseen markkinatalouteen. Sosiaalisen markkinatalouden kanssa ei ole soveliasta, että kriisin aikana laivanvarustajat ja keinottelijat rikastuvat entisestään, kun taas eläkeläiset eivät enää voi elättää itseään.

6. Kohtuullinen ja tasapainoinen vapaakauppasopimus Yhdysvaltojen kanssa
Puheenjohtajakauteni aikana komissio neuvottelee kohtuullisen ja tasapainoisen kauppasopimuksen Amerikan yhdysvaltojen kanssa molemminpuolisten ja vastavuoroisten etujen ja avoimuuden hengessä. On anakronistista, että 21-luvulla eurooppalaiset ja amerikkalaiset asettavat edelleen tulleja toistensa tuotteille. Ne olisi poistettava nopeasti ja kokonaan. Uskon myös, että voimme mennä merkittävän askeleen pidemmälle tunnustamalla toistensa tuotestandardit tai pyrkimällä kohti transatlanttisia standardeja.

Komission puheenjohtajana minusta tulee kuitenkin myös hyvin selväksi, etten aio uhrata Euroopan turvallisuus-, terveys-, sosiaali- ja tietosuojastandardeja tai kulttuurista monimuotoisuutta vapaakaupan alttarilla. Erityisesti syömiemme elintarvikkeiden turvallisuudesta ja eurooppalaisten henkilötietojen suojasta ei voida neuvotella minulle komission puheenjohtajana. En myöskään hyväksy sitä, että jäsenvaltioiden tuomioistuinten toimivaltaa rajoittaa erityinen järjestelmä sijoittajariitoja varten. Oikeusvaltion ja yhdenvertaisuuden periaatetta lain edessä on sovellettava myös tässä yhteydessä.

Vaadin avoimuuden lisäämistä kansalaisille ja Euroopan parlamentille - jolla on EU: n perussopimusten mukaan viimeinen sana sopimuksen tekemisestä - neuvottelujen kaikissa vaiheissa.

7. Keskinäiseen luottamukseen perustuva oikeus- ja perusoikeuksien alue
Euroopan unionimme on muutakin kuin iso yhteismarkkinat. Se on myös yhteisten arvojen unioni, joka on määritelty perussopimuksissa ja perusoikeuskirjassa. Kansalaiset odottavat hallitustensa tarjoavan oikeudenmukaisuuden, suojelun ja oikeudenmukaisuuden kunnioittaen täysin perusoikeuksia ja oikeusvaltioperiaatetta. Tämä edellyttää myös yhteisiä eurooppalaisia ​​toimia, jotka perustuvat yhteisiin arvoihimme.

Aion käyttää komission etuoikeuksia kunnioittaakseni toimivaltamme alaa yhteisiä arvojamme, oikeusvaltioperiaatettamme ja perusoikeuksia ottaen samalla asianmukaisesti huomioon 28 jäsenvaltion perustuslaillisten ja kulttuuristen perinteiden monimuotoisuuden. Aion antaa komission jäsenelle erityisvastuun perusoikeuskirjasta ja oikeusvaltioperiaatteesta. Tämän komission jäsenen tehtävänä on myös saattaa unioni liittymään Euroopan ihmisoikeussopimukseen, mikä on EU: n perustamissopimuksen mukainen velvollisuus.
Syrjinnällä ei saa olla sijaa unionissamme, joko kansallisuuden, sukupuolen, rodun tai etnisen alkuperän, uskonnon tai vakaumuksen, vammaisuuden, iän tai seksuaalisen suuntautumisen tai vähemmistöön kuuluvien ihmisten perusteella. Siksi jatkan ehdotusta direktiiviksi tällä alalla ja pyrin saamaan kansalliset hallitukset luopumaan nykyisestä vastustuksestaan ​​neuvostossa.

Tietosuoja on perusoikeus, jolla on erityinen merkitys digitaaliaikalla. Sen lisäksi, että EU: n yhteisiä tietosuojasääntöjä koskeva lainsäädäntötyö on saatettu nopeasti päätökseen, meidän on myös puolustettava tätä oikeutta ulkosuhteissamme. Viimeaikaisten joukkovalvontapaljastusten valossa läheisten kumppaneiden, kuten Yhdysvaltojen, on saatava meidät vakuuttamaan, että nykyiset safe harbor -järjestelyt ovat todella turvallisia, jos he haluavat niiden jatkavan. Yhdysvaltojen on myös taattava, että kaikilla EU: n kansalaisilla on oikeus valvoa tietosuojaoikeuksia Yhdysvaltain tuomioistuimissa riippumatta siitä, asuvatko he USA: n maalla vai eivät. Tämä on välttämätöntä luottamuksen palauttamiseksi transatlanttisiin suhteisiin.
Rajat ylittävän rikollisuuden ja terrorismin torjunta on Euroopan yhteinen vastuu. Meidän on torjuttava järjestäytynyttä rikollisuutta, kuten ihmiskauppaa, salakuljetusta ja tietoverkkorikollisuutta. Meidän on puututtava korruptioon; ja meidän on torjuttava terrorismia ja torjuttava radikalisoitumista - samalla kun taataan perusoikeudet ja -arvot, mukaan lukien prosessuaaliset oikeudet ja henkilötietojen suoja.

Kun kansalaiset opiskelevat, työskentelevät, harjoittavat liiketoimintaa, menevät naimisiin ja saavat lapsia koko unionissa, jäsenvaltioiden välistä oikeudellista yhteistyötä on parannettava askel askeleelta: rakentamalla siltoja eri oikeusjärjestelmien välille ja vahvistamalla yhteisiä välineitä, kuten Eurojust; edistymällä uusien välineiden, kuten Euroopan syyttäjänviraston, joka on suunniteltu torjumaan EU: n talousarviota vahingoittavat rikolliset petokset, kehittämisessä; ja tuomioiden vastavuoroisella tunnustamisella, jotta kansalaiset ja yritykset voivat käyttää oikeuksiaan helpommin kaikkialla unionissa.

8. Kohti uutta maahanmuuttopolitiikkaa
Viimeaikaiset Välimeren kauheat tapahtumat ovat osoittaneet meille, että Euroopan on hallittava muuttoliikettä kaikilta osin paremmin. Tämä on ennen kaikkea humanitaarinen välttämättömyys. Olen vakuuttunut siitä, että meidän on tehtävä tiivistä yhteistyötä solidaarisuuden hengessä sen varmistamiseksi, että Lampedusan kaltaisia ​​tilanteita ei enää koskaan esiinny.

Yhteisten arvojemme perusteella meidän on suojeltava tarvitsevia vahvalla yhteisellä turvapaikkapolitiikalla. Äskettäin sovittu yhteinen turvapaikkajärjestelmä on pantava täysimääräisesti täytäntöön ja kansallisen täytäntöönpanon erot on poistettava. Aion myös tutkia mahdollisuutta käyttää Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirastoa kolmansien maiden ja jäsenvaltioiden viranomaisten auttamiseen pakolaisten ja turvapaikkahakemusten käsittelyssä hätätilanteissa, tarvittaessa paikan päällä erityisen huolestuneessa kolmannessa maassa.

Haluan edistää uutta laillista maahanmuuttoa koskevaa eurooppalaista politiikkaa. Tällainen politiikka voisi auttaa meitä puuttumaan erityisosaamisen puutteeseen ja houkuttelemaan kykyjä selviytymään paremmin Euroopan unionin demografisista haasteista. Haluan, että Euroopasta tulee vähintään yhtä houkutteleva kuin suosituimmat muuttokohteet, kuten Australia, Kanada ja USA. Ensin aion tarkastella sinistä korttia koskevaa lainsäädäntöä ja sen epätyydyttävää täytäntöönpanoa.

Uskon myös, että meidän on puututtava vankemmin laittomaan maahanmuuttoon erityisesti parantamalla kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä, mukaan lukien takaisinottoa koskevat kysymykset.

Aion antaa komission jäsenelle, jolla on erityinen vastuu muuttoliikkeestä, työskennellä yhdessä kaikkien jäsenvaltioiden ja eniten asianomaisten kolmansien maiden kanssa.

Viimeisenä mutta ei vähäisimpänä, meidän on turvattava Euroopan rajat. Yhteinen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkamme toimii vain, jos pystymme estämään laittomien maahanmuuttajien hallitsemattoman virtauksen. Siksi meidän on lisättävä Euroopan rajaviraston FRONTEXin toimintavalmiuksia. Vain 90 miljoonan euron vuosibudjetti ei todellakaan vastaa Euroopan yhteisten rajojen suojaamisen tehtävää. Meidän on yhdistettävä enemmän resursseja jäsenvaltioiden kesken vahvistamaan Frontexin työtä ja saatettava Euroopan rajavartioryhmät toimintaan nopeaan sijoittamiseen FRONTEXin yhteisiin operaatioihin ja nopeisiin rajainterventioihin. Tämä on kaikkien pohjoisten ja eteläisten EU: n jäsenvaltioiden yhteinen vastuu, johon on vastattava solidaarisuuden hengessä.

Meidän on myös sovellettava ja valvottava voimakkaasti uusia yhteisiä eurooppalaisia ​​sääntöjämme ihmiskaupan rankaisemiseksi. Rikollisten, jotka käyttävät hyväkseen ahdistuneiden tai vainosta kärsivien ihmisten kipua ja tarpeita, on tiedettävä: Eurooppa on vartioitu ja saattaa heidät oikeuden eteen joka käänteessä.

9. Vahvempi globaali toimija
Tarvitsemme vahvempaa Eurooppaa ulkopolitiikassa. Ukrainan kriisi ja Lähi-idän huolestuttava tilanne osoittavat, kuinka tärkeää on, että Eurooppa on yhtenäinen ulkoisesti. Edessä on vielä pitkä matka.

Uskon, ettemme voi olla tyytyväisiä yhteisen ulkopolitiikkamme toimintaan tällä hetkellä. Tarvitsemme parempia mekanismeja ennakoimaan tapahtumia aikaisin ja tunnistamaan nopeasti yhteiset vastaukset. Meidän on saatava tehokkaammin yhteen Euroopan ulkoisen toiminnan välineet. Kauppapolitiikka, kehitysapu, osallistumisemme kansainvälisiin rahoituslaitoksiin ja naapuruuspolitiikkamme on yhdistettävä ja aktivoitava saman logiikan mukaisesti.

Seuraavan Euroopan ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan on oltava vahva ja kokenut toimija yhdistämään kansalliset ja eurooppalaiset välineet ja kaikki komissiossa käytettävissä olevat välineet tehokkaammin kuin aikaisemmin. Hänen on toimittava yhteistyössä Euroopan komission kauppaa, kehitystä ja humanitaarista apua sekä naapuruuspolitiikkaa käsittelevien komission jäsenten kanssa. Tämä edellyttää, että korkea edustaja suorittaa entistä paremmin tehtävänsä komission jäsenten kollegiossa. Tämän mahdollistamiseksi aion antaa muille ulkosuhdekomissaareille tehtäväksi korvata korkea edustaja sekä kollegion työssä että kansainvälisellä näyttämöllä.

Uskon myös, että meidän on työskenneltävä vahvemman Euroopan puolesta turvallisuus- ja puolustusasioissa. Kyllä, Eurooppa on pääasiassa "pehmeä voima". Mutta vahvimmatkin pehmeät voimat eivät pääse pitkällä aikavälillä toimeen ilman ainakin joitain integroituja puolustusvalmiuksia. Lissabonin sopimuksessa määrätään mahdollisuudesta, että ne jäsenvaltiot, jotka haluavat yhdistää puolustuskykynsä pysyvän jäsennellyn yhteistyön muodossa. Tämä tarkoittaa sitä, että ne jäsenvaltiot, jotka haluavat osallistua tarvittaessa EU: n yhteisiin operaatioihin kriisialueilla, mikä olisi ollut tarpeen alusta alkaen Malissa tai Etelä-Sudanissa. Jäsenvaltioiden olisi myös luotava enemmän synergioita puolustusalan hankinnoissa. Resurssien niukkuuden aikana meidän on sovitettava tavoitteet resursseihin, jotta vältetään ohjelmien päällekkäisyys. Yli 80% puolustustarvikkeisiin tehtävistä investoinneista käytetään edelleen kansallisesti EU: ssa. Yhteistyön lisääminen puolustusalan hankinnoissa on siis päivän vaatimus ja joskin vain verotuksellisista syistä.

Laajentumisen osalta tunnustan täysin, että tämä on ollut historiallinen menestys, joka toi rauhaa ja vakautta mantereellemme. Unionin ja kansalaisten on kuitenkin nyt sulatettava 13 jäsenvaltion lisääminen viimeisten kymmenen vuoden aikana. EU: n on pidettävä tauko laajentumisesta, jotta voimme vakiinnuttaa saavutukset 28 jäsenvaltion kesken. Siksi komission puheenjohtajakaudella jatkuvat meneillään olevat neuvottelut, ja erityisesti Länsi-Balkanin on pidettävä eurooppalainen näkökulma. , mutta laajentumista ei tapahdu seuraavien viiden vuoden aikana. Itäisten naapurimaidemme, kuten Moldovan tai Ukrainan, kanssa meidän on tiivistettävä tiivistä yhteistyötä, assosiaatiota ja kumppanuutta taloudellisten ja poliittisten siteidemme vahvistamiseksi edelleen.

10. Demokraattisten muutosten unioni
Ehdotus ja komission puheenjohtajan valinta Euroopan parlamentin vaalien tuloksen perusteella on varmasti tärkeä, mutta vasta ensimmäinen askel Euroopan unionin demokraattisemmassa tekemisessä. Johtamani Euroopan komissio on sitoutunut täyttämään vuoden 2010 puitesopimuksessa määrätyn erityisen kumppanuuden Euroopan parlamentin kanssa uudella elolla. Haluan käydä kanssasi poliittista vuoropuhelua, ei teknokraattista.

Aion lähettää aina poliittiset edustajat tärkeisiin kolmikantaneuvotteluihin ja odotan neuvoston tekevän saman. Olen sitoutunut myös lisäämään avoimuutta yhteydenpidossa sidosryhmien ja edunvalvojien kanssa. Kansalaisillamme on oikeus tietää, kenen kanssa komissaarit ja komission henkilökunta, Euroopan parlamentin jäsenet tai neuvoston edustajat tapaavat lainsäädäntöprosessin yhteydessä. Ehdotan siksi toimielinten välistä sopimusta parlamentille ja neuvostolle pakollisen aularekisterin luomiseksi, joka kattaa kaikki kolme toimielintä. Komissio näyttää esimerkkiä tässä prosessissa.
Aion myös tarkistaa geneettisesti muunnettujen organismien hyväksymiseen sovellettavaa lainsäädäntöä. Minulle ei yksinkertaisesti ole oikein, että nykyisten sääntöjen mukaan komissio on laillisesti pakko sallia uusien organismien tuonti ja jalostus, vaikka selkeä enemmistö jäsenvaltioista vastustaa sitä. Komission pitäisi pystyä antamaan demokraattisesti valittujen hallitusten enemmistön näkemys vähintään yhtä painoltaan kuin tieteelliset neuvot, erityisesti mitä tulee syömiemme elintarvikkeiden ja elinympäristön turvallisuuteen.

Suhde kansallisiin parlamentteihin on minulle erittäin tärkeä, etenkin kun on kyse toissijaisuusperiaatteen noudattamisesta. Tutkin tapoja parantaa vuorovaikutusta kansallisten parlamenttien kanssa keinona tuoda Euroopan unioni lähemmäksi kansalaisia.

Jos hänet valitaan komission puheenjohtajaksi, työllisyyttä, kasvua, oikeudenmukaisuutta ja demokraattista muutosta koskeva toimintaohjelma on lähtökohta unionin vuotuiselle ja monivuotiselle ohjelmasuunnittelulle. Tätä varten voimme hyödyntää myös Eurooppa-neuvoston 27. kesäkuuta 2014 hyväksymää unionin strategista ohjelmaa muutoksen aikoina ja suuntaviivoja, jotka Euroopan parlamentti antaa kuukausien aikana. tulla.

Uskon, että Euroopan poliittinen toimintaohjelma on muotoiltava läheisessä kumppanuudessa Euroopan komission ja Euroopan parlamentin välillä ja yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa. Poliittinen priorisointi paremman, keskitetymmän unionin perustana toimii vain, jos se tehdään yhteistyössä unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden kanssa yhteisön menetelmän mukaisesti.

Komission puheenjohtajan tehtävänä on puolustaa yleistä eurooppalaista etua. Tähän sisältyy kaikkien kanssa työskenteleminen - riippumatta siitä, ovatko ne euroissa vai eivät, joko Schengenin sopimuksessa tai sen ulkopuolella, tukevatko syvempää yhdentymistä vai eivät. Olen vakuuttunut siitä, että meidän on mentävä eteenpäin unionina. Meidän kaikkien ei tarvitse välttämättä liikkua samalla nopeudella - perussopimuksissa niin määrätään, ja olemme nähneet, että voimme työskennellä erilaisilla järjestelyillä. Niiden, jotka haluavat liikkua pidemmälle, nopeammin, pitäisi pystyä tekemään niin. Tämä on erityisen tärkeää euroalueella, jossa meidän on jatkettava euron perustan vahvistamista syvemmällä yhdentymisellä. Ja tämä olisi tehtävä tavalla, joka säilyttää sisämarkkinoiden eheyden ja suojaa euroalueen ulkopuolisten oikeuksia. Kuten missä tahansa perheessä, jännitteitä ja erimielisyyksiä esiintyy ajoittain. Tein kampanjani aikana selväksi, että olen valmis kuuntelemaan jokaisen jäsenvaltion huolenaiheita ja auttamaan ratkaisujen löytämisessä.

Aion kohdistaa uuden komission työn uudelleen työllisyyttä, kasvua, oikeudenmukaisuutta ja demokraattista muutosta koskevan toimintaohjelmani ja sen kymmenen prioriteetin perusteella. Aion järjestää uuden komission tavalla, joka heijastaa näitä kymmenen ensisijaista aluetta ja varmistaa nopean ja tehokkaan toiminnan kaikilla.

Teen kaikkeni varmistaakseni sukupuolten tasapuolisen valinnan komission johtavasta henkilöstöstä sekä poliittisella että hallinnollisella tasolla. Sukupuolten tasapaino ei ole ylellisyyttä; se on poliittinen pakko ja sen pitäisi olla itsestään selvää kaikille, myös jäsenmaidemme kaikkien pääkaupunkien johtajille heidän ehdotuksessaan seuraavan komission jäsenten valitsemiseksi. Tämä on itsessään testi jäsenvaltioiden hallitusten sitoutumiselle uuteen, demokraattisempaan lähestymistapaan muutoksen aikoina.

Työllisyyttä, kasvua, oikeudenmukaisuutta ja demokraattista muutosta koskevan suunnitelmani ja sen kymmenen prioriteetin perusteella haen tänään Euroopan parlamentin vaaleja. Mitä suurempi enemmistö tukee minua ja tänään esityslistani, sitä vahvempi on käteni muodostettaessa seuraavaa komissiota, ja sitä tehokkaammin aion toimia nopeasti tämän asialistan parissa.
"Tällä kertaa se on erilainen", oli Euroopan parlamentin tunnuslause vaalikampanjalle. Osoittakaamme yhdessä, että pystymme tekemään tämän lupauksen totta. Että yhdessä voimme todella muuttaa ja uudistaa Eurooppaa. Ja että teemme yhdessä työtä saadaksemme kansalaisten luottamuksen takaisin eurooppalaiseen projektiin. Teen kaikkeni tämän eron tekemiseksi.

Jean-Claude Juncker

Jaa tämä artikkeli: