Junckerin toissijaisuusperiaatteen tavoitteet on otettava terveyden huomioon

By Eurooppalaiselle liittoumalle Yksilölliset Medicine (EAPM) Pääjohtaja Denis Horgan

Kun uusi Euroopan komissio on nyt perustettu Jean-Claude Junckerin johdolla, on jo todettu, että toissijaisuusperiaate tulee olemaan tämän hallinnon kulmakivi.

Toissijaisuusperiaate - tässä tapauksessa EU: n tekemä suorittaa vain ne tehtävät, joita ei voida suorittaa paikallisella tasolla - ei tietenkään ole mitään uutta, ja se on ollut Euroopan unionissa jo muutaman vuoden ajan, ja se on otettu laajasti vastaan.

Äskettäisessä lausunnossaan Euroopan parlamentille Juncker sanoi: "Esityslistan keskittyy kymmeneen politiikan alaan. Korostan konkreettisia tuloksia näillä kymmenellä alalla. Sen lisäksi jätän muut politiikan alueet jäsenvaltioille, joissa niillä on oikeutetummat mahdollisuudet antaa tehokkaampia poliittisia toimia kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla. "

"Haluan Euroopan unionin, joka on isompi ja kunnianhimoisempi suurissa asioissa ja pienempi ja vaatimattomampi pienissä asioissa ", komission puheenjohtaja lisäsi.

Hän jatkoi sanoen: "Kaikki Euroopassa esiintyvät ongelmat eivät ole ongelma Euroopan unionille. Meidän on huolehdittava suurista asioista. "

Eurooppalainen henkilökohtaisen lääketieteen liitto (EAPM) väittää, että terveys on yksi suurimmista ongelmista, joita EU kohtaa tänään ja lähitulevaisuudessa - ja että toissijaisuusperiaate ei sinänsä ole onnistunut käsittelemään monia vuosien aikana syntyneitä terveyskysymyksiä.

Mainos

Näitä ovat ja ovat edelleen eriarvoiset mahdollisuudet saada korkeatasoista hoitoa potilaille eri maissa ja alueilla sekä samankaltaiset ongelmat, jotka vaikuttavat kansalaisten kykyyn osallistua kliinisiin tutkimuksiin.

On täysin selvää, että yksittäiset maat eivät pysty yksin ratkaisemaan ikääntyvän väestön aiheuttamia valtavia terveysongelmia. Resursseissa on liian paljon eroja jäsenvaltioittain (ja alueittain), erilaisista väestökokoista, pääsyongelmista ja usein suurista eroista käytettävissä olevien terveydenhuollon tasoissa. Positiivisesti voidaan todeta, että nämä suuret terveydenhuollon kustannusten ja tulosten vaihtelut tarjoavat toivoa merkittävistä tehokkuusetuista.

On mielenkiintoista huomata, että toissijaisuusperiaatteesta huolimatta Euroopan tuomioistuimet ovat puuttuneet asioihin esimerkiksi määrittääkseen kaikille kansalaisille oikeuden rajatylittävään terveydenhuoltoon. Tällaisten päätösten seurauksena EU: n muualla nauttima terveydenhuollon oikeudellisen toimivallan puute on lisäntynyt. Lyhyesti sanottuna yhteisöjen tuomioistuimen ja muiden eurooppalaisten tuomioistuinten vaikutusvalta on ollut kasvanut vuosien varrella.

Samaan aikaan ohjeiden ja suositusten vaikutus on tuottanut paljon muutoksia ja vaikutusvaltaa eri areenoilla. Terveyden osalta nämä ovat johtaneet paljon itsesääntelyyn lääkäriyhteisöissä ja muissa järjestöissä. Esimerkiksi terveystutkimuksessa olemme nähneet monia itsehallintotapauksia sellaisilla aloilla kuin tietojen jakaminen ja parhaiden käytäntöjen jatkuva vaihto.

Edellä mainittu ei riko toissijaisuusperiaatetta, eivätkä yleiseurooppalaiset säännökset, kuten in vitro -diagnostiikkaan, kansanterveyteen ja sisämarkkinoihin vaikuttavat säännökset. Nämä asetukset ovat epäilemättä tehneet Euroopasta turvallisemman ja paremman paikan kansalaisilleen, ja niitä voidaan pitää argumenttina enemmän EU: ta kuin vähemmän.

IVD-lääkkeiden osalta nykyiset lääkinnällisiä laitteita koskevat direktiivit annettiin perussopimusten nojalla, jotka kattavat sisämarkkinoiden perustamisen ja toiminnan. Näitä on täydennetty lailla, joissa asetetaan korkeat vaatimukset lääkinnällisten laitteiden laadulle ja turvallisuudelle.

Tällaisia ​​sääntöjä, jotka suojaavat kansanterveyttä kaikissa jäsenvaltioissa, voidaan käyttää vain Euroopan unionin tasolla. Tämä estää yksittäisiä valtioita hyväksymästä erilaisia ​​tuotesäännöksiä, jotka pirstaloittaisivat sisämarkkinat, ja EU: n kansalaisille koituvat terveysvaikutukset ovat selvät.

Tällaisten sääntöjen mukaan valmistajat voivat alentaa kansallisiin sääntelyeroihin liittyviä kustannuksia ja varmistaa samalla korkean ja yhdenmukaisen turvallisuustason kaikissa jäsenvaltioissa. Pelkästään toissijaisuusperiaate näissä tapauksissa ei tekisi tätä.

Yleisesti ottaen EU: lla on aina ollut tilkkutäkki terveydenhuoltojärjestelmiä, mutta finanssikriisin seurauksena on tapahtunut muutos, joka vaikuttaa - yllättävän suoralla tavalla - näihin järjestelmiin ja muihin asioihin.

Sen varmistamiseksi, että EU-maat saavuttavat Eurooppa 2020 -tavoitteensa, komissio on perustanut talouspolitiikan vuotuisen syklin, jota kutsutaan eurooppalaiseksi ohjausjaksoksi. Joka vuosi komissio antaa nyt suosituksia jäsenvaltioiden seuraavan vuoden talous- ja rakenneuudistusohjelmista.

Euroopan maiden suuret terveydenhoitomenot tarkoittavat, että yksittäiset terveydenhuoltojärjestelmät ovat enemmän kuin todennäköisiä tavoitteita tällaisille uudistuksille. Joten EU: n vaikutus kasvaa selvästi jäsenvaltioiden terveydenhuoltojärjestelmien kustannusten ja kestävyyden suhteen.

Tämän lisäksi näiden maiden oli Irlannin, Kreikan ja Portugalin osallistuessa finanssikriisin pelastamiseen osallistuttava talouden sopeutusohjelmiin, mukaan lukien yksityiskohtaiset muutokset terveydenhuoltojärjestelmiin. Vakuutusmaksut pois lukien, kaikissa EU-maissa on suuri paine varmistaa terveydenhuoltojärjestelmiensä kustannustehokkuus. Ajat, jotka he muuttuvat ...

EU ei voi säännellä kaikkea, eikä sen pitäisi. Mutta EAPM uskoo, että toissijaisuusperiaate toimisi yhtä monipuolisella, monimutkaisella ja tärkeällä areenalla kuin terveys, on elintärkeää, että jäsenvaltioiden välillä tehdään paljon enemmän yhteistyötä, rajat ylittäviä liittoutumia, tieteenalojen välistä vuorovaikutusta ja muuta. Tämä on edellytys, jos haluamme luoda laajan ja tehokkaan "virtuaalisen EU: n terveysjärjestelmän", joka tyydyttää kaikkien 500 miljoonan kansalaisen tarpeet kaikkialla Euroopassa.

Loppujen lopuksi, toissijaisuusperiaate ei suinkaan ole tervetullut, mutta se ei tule esiin ilman kysymyksiä - varsinkaan 28 jäsenvaltion unionissa ja varsinkin valtavilla aloilla, kuten terveydenhuolto. Oikean tasapainon löytäminen on avainasemassa, ja valtioiden välinen yhteistyö kansallisella tasolla, jossa EU: n lainsäädäntöä ei ole eikä ehkä ole, on välttämätöntä.

Koko vuoden 2015 ajan EAPM jatkaa käynnissä olevan STEP-kampanjansa ja monien muiden aloitteidensa avulla pyrkimyksiä tarjota terveydenhuollon parhaat standardit kaikille EU: n kansalaisille nyt ja tuleville sukupolville.

Jaa tämä artikkeli: