Kilpailupolitiikasta vastaava varatoimitusjohtaja Margrethe Vestager totesi: "Tämä 5 miljardin euron ranskalainen" sateenvarjo "-ohjelma tukee tutkimusta ja kehitystä sekä investointeja infrastruktuurien testaamiseen ja parantamiseen sekä koronavirukseen liittyvien tuotteiden, kuten lääkkeiden, tuotantoon. rokotteet ja suojavaatteet. Se edistää Euroopan pyrkimyksiä torjua koronaviruksen puhkeamista. Teemme edelleen tiivistä yhteistyötä kaikkien jäsenvaltioiden kanssa ratkaisujen löytämiseksi taudinpurkauksen torjumiseksi EU: n sääntöjen mukaisesti. "
Ranskan tukitoimenpide
Ranska ilmoitti komissiolle Väliaikainen kehys sateenvarjojärjestelmä (alueellinen kaaderiimi) tuetaan i) koronavirusta koskevia tutkimus- ja kehityshankkeita (T & K); (ii) testauslaitosten rakentaminen ja parantaminen; ja (iii) investoinnit koronaviruksen kannalta merkityksellisten tuotteiden ja tekniikoiden tuotantoon.
Järjestelmän tarkoituksena on kannustaa tutkimusta ja kehitystä lääkkeisiin, kuten rokotteisiin, lääkkeisiin, sairaala- ja lääketieteellisiin laitteisiin (mukaan lukien hengityslaitteet) sekä suojavaatteisiin ja -välineisiin. Toimenpide parantaa myös näiden tuotteiden tuotantotilojen nopeaa rakentamista sekä tarvittavien raaka-aineiden ja ainesosien toimittamista.
Järjestelmän kokonaisbudjetti on 5 miljardia euroa, mahdollisesti EU: n rakennerahastojen yhteisrahoittama. Julkinen tuki toteutetaan suorina avustuksina, takaisin maksettavina ennakoina ja veroetuina. Takuita tappioiden kattamiseksi voidaan myöntää myös joko suorien avustusten, veroetujen tai takaisin maksettavien ennakkojen lisäksi tai itsenäisenä tukitoimenpiteenä.
Lisäksi yrityksiä kannustetaan tekemään yhteistyötä keskenään tai tutkimusorganisaatioiden kanssa saamalla 15 prosentin bonus, kun tutkimus- ja kehitystoiminta toteutetaan rajatylittävässä yhteistyössä tutkimusorganisaatioiden tai muiden yritysten kanssa tai kun tutkimushanketta tukee useampi useampi kuin yksi jäsenvaltio.
Toimenpide sallii Ranskan viranomaisten tuen myöntämisen kaikilla tasoilla, mukaan lukien hallitus, alue- ja paikallisviranomaiset. Järjestelmä on avoin kaikille yrityksille, jotka pystyvät harjoittamaan tällaista toimintaa kaikilla aloilla.
Mainos
Komissio totesi, että Ranskan järjestelmä on väliaikaisten puitteiden ehtojen mukainen. Tuki kattaa erityisesti merkittävän osan T & K-hankekustannuksista sekä investointikustannuksista, jotka ovat tarpeen testausinfrastruktuurien käyttöönottamiseksi tai uusien tuotantolaitosten perustamiseksi. Lisäksi järjestelmän mukaan investointihankkeet on saatettava päätökseen kuuden kuukauden kuluessa tuen myöntämispäivästä.
Komissio päätteli, että Ranskan toimenpide on välttämätön, tarkoituksenmukainen ja oikeasuhteinen terveyskriisin torjumiseksi ja auttaa vastaamaan nykyisiin kriiseihin liittyviin yhteisiin eurooppalaisiin tuotantotarpeisiin SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan ja EY: n perustamissopimuksessa vahvistettujen edellytysten mukaisesti. väliaikainen kehys.
Tämän perusteella komissio hyväksyi toimenpiteet EU: n valtiontukisääntöjen nojalla.
Tausta
Komissio on hyväksynyt väliaikaisen kehyksen, jotta jäsenvaltiot voivat käyttää valtiontukisääntöjen mukaista täydellistä joustavuutta talouden tukemiseksi koronaviruksen puhkeamisen yhteydessä. Väliaikainen kehys, sellaisena kuin se on muutettuna 3 huhtikuu ja 8 toukokuuta Vuonna 2020 säädetään seuraavista tukimuodoista, joita jäsenvaltiot voivat myöntää:
(I) Suorat avustukset, pääomasijoitukset, valikoivat veroedut ja ennakkomaksut enintään 100,000 120,000 euroa ensisijaisen maatalouden alalla toimivalle yritykselle, 800,000 800,000 euroa kalatalous- ja vesiviljelyalan yritykselle ja 100 100,000 euroa kaikilla muilla aloilla toimivalle yritykselle kiireellisten likviditeettitarpeidensa hoitamiseksi. Jäsenvaltiot voivat myös antaa nimellisarvoon 120,000 XNUMX euroa yritystä kohden nollakorkoisia lainoja tai takauksia lainoille, jotka kattavat XNUMX% riskistä, paitsi primaarimaisessa maataloudessa sekä kalatalous- ja vesiviljelyalalla, jossa euron raja-arvot Sovelletaan XNUMX XNUMX yritystä ja XNUMX XNUMX euroa yritystä kohden.
(Ii) Valtiontakaukset yritysten ottamille lainoille varmistaa, että pankit jatkavat lainojen antamista niitä tarvitseville asiakkaille. Nämä valtiontakaukset voivat kattaa jopa 90 prosenttia lainojen riskistä auttaa yrityksiä kattamaan välittömät käyttöpääomat ja investointitarpeet.
(Iii) Tuetut julkiset lainat yrityksille (ensisijaiset ja pääomalainat) edullisilla korkoilla yrityksille. Nämä lainat voivat auttaa yrityksiä kattamaan välittömän käyttöpääoman ja investointitarpeet.
(Iv) Suojatoimet pankeille, jotka kanavoivat valtiontuen reaalitalouteen että tällaista tukea pidetään suorana tukena pankkien asiakkaille, ei pankeille itselleen, ja se antaa ohjeita siitä, miten taataan pankkien välisen kilpailun vähäinen vääristyminen.
(V) Julkinen lyhytaikainen vientiluottovakuutus kaikille maille ilman, että kyseisen jäsenvaltion on osoitettava, että kyseinen maa on väliaikaisesti ”ei-kaupallinen”.
(Vi) Tuki koronavirukseen liittyvälle tutkimukselle ja kehitykselle (T & K) käsitellä nykyistä terveyskriisiä suorien avustusten, takaisin maksettavien ennakkojen tai veroetujen muodossa. Bonus voidaan myöntää rajatylittäville yhteistyöhankkeille jäsenvaltioiden välillä.
(Vii) Tuki testauslaitosten rakentamiseen ja skaalaamiseen kehittää ja testata tuotteita (mukaan lukien rokotteet, tuulettimet ja suojavaatetus), jotka ovat hyödyllisiä koronaviruksen puhkeamisen varalta ensimmäiseen teollisuuskäyttöön asti. Tämä voi tapahtua suorien avustusten, veroetujen, takaisin maksettavien ennakkojen ja tappioiden muodossa. Yritykset voivat hyötyä bonuksesta, kun niiden sijoitusta tukee useampi kuin yksi jäsenvaltio ja kun sijoitus tehdään kahden kuukauden kuluessa tuen myöntämisestä.
(Viii) Tuki koronaviruksen puhkeamisen torjumiseksi tarkoitettujen tuotteiden tuotannolle suorien avustusten, veroetujen, takaisin maksettavien ennakkojen ja tappioiden muodossa. Yritykset voivat hyötyä bonuksesta, kun niiden sijoitusta tukee useampi kuin yksi jäsenvaltio ja kun sijoitus tehdään kahden kuukauden kuluessa tuen myöntämisestä.
(Ix) Kohdennettu tuki verojen lykkäämisen ja / tai sosiaaliturvamaksujen keskeyttämisen muodossa niille aloille, alueille tai yritystyypeille, joita puhkeaminen on kärsinyt eniten.
(X) Kohdennettu tuki työntekijöiden palkkatukina niille yrityksille aloilla tai alueilla, jotka ovat kärsineet eniten koronaviruksen puhkeamisesta ja jotka muuten olisi pitänyt lomauttaa henkilöstöä.
(Xi) Kohdennettu pääomankorotustuki yrityksille, jos muuta sopivaa ratkaisua ei ole käytettävissä. Suojatoimenpiteillä voidaan välttää kohtuuton kilpailun vääristyminen sisämarkkinoilla: edellytykset toiminnan tarpeellisuudelle, tarkoituksenmukaisuudelle ja laajuudelle; edellytykset valtion osallistumiselle yritysten pääomaan ja palkkioihin; edellytykset valtion irtautumiselle kyseisten yhtiöiden pääomasta; hallintotapaa koskevat ehdot, mukaan lukien osinkokielto ja ylimmän johdon palkkakorot ristikkäistuen ja hankintakiellon kieltäminen ja lisätoimenpiteet kilpailun vääristymien rajoittamiseksi avoimuus- ja raportointivaatimukset.
Tutkimus- ja innovaatiohankkeet, myös väliaikaisen kehyksen nojalla tuetut, voivat olla osa yhteistä eurooppalaista pyrkimystä torjua koronaviruspandemia ja toipua kriisistä. Tämän yhteisen toiminnan menestys riippuu muun muassa avoimesta pääsystä tietoon ja tietoon sekä parantuneesta yhteistyöstä kansallisten ohjelmien ja EU: n tutkimus- ja innovaatio-ohjelman Horizon 2020 välillä.
Väliaikaiset puitteet antavat jäsenvaltioille mahdollisuuden yhdistää kaikki tukitoimenpiteet toisiaan lukuun ottamatta lainoja ja takuita samalle lainalle ja väliaikaisessa kehyksessä säädettyjen kynnysarvojen ylittämistä. Se antaa myös jäsenvaltioille mahdollisuuden yhdistää kaikki väliaikaisen kehyksen nojalla myönnetyt tukitoimenpiteet olemassa oleviin mahdollisuuksiin myöntää vähämerkityksistä tukea yritykselle, joka on enintään 25,000 30,000 euroa kolmen verovuoden aikana ensisijaisen maatalouden aloilla toimiville yrityksille, 200,000 XNUMX euroa kolmen verovuoden aikana. kalastus- ja vesiviljelyalalla toimivat yritykset ja XNUMX XNUMX euroa kolmen tilikauden aikana kaikilla muilla aloilla toimiville yrityksille. Samanaikaisesti jäsenvaltioiden on sitouduttava välttämään samojen yritysten tukitoimien tarpeetonta kumuloitumista rajoittaakseen tukea niiden todellisten tarpeiden täyttämiseen.
Lisäksi väliaikainen kehys täydentää monia muita jäsenvaltioille jo tarjolla olevia mahdollisuuksia lieventää koronaviruksen puhkeamisen sosiaalis-taloudellisia vaikutuksia EU: n valtiontukisääntöjen mukaisesti. Komissio antoi 13. maaliskuuta 2020 a Tiedonanto koordinoidusta taloudellisesta vastauksesta COVID-19-puhkeamiseen asettamalla nämä mahdollisuudet. Esimerkiksi jäsenvaltiot voivat tehdä yleisesti sovellettavia muutoksia yritysten hyväksi (esimerkiksi verojen lykkääminen tai lyhytaikaisen työn tukeminen kaikilla aloilla), jotka eivät kuulu valtiontukisääntöjen piiriin. Ne voivat myös myöntää korvauksia yrityksille vahinkoista, jotka ovat aiheutuneet koronaviruksen puhkeamisesta tai suoraan aiheutetusta.
Väliaikainen kehys on voimassa joulukuun 2020 loppuun saakka. Koska vakavaraisuusongelmat voivat toteutua vasta myöhemmässä vaiheessa tämän kriisin kehittyessä, vain pääomapohjan vahvistamista koskevien toimenpiteiden osalta komissio on jatkanut tätä ajanjaksoa kesäkuun 2021 loppuun. Oikeusvarmuuden takaamiseksi komissio arvioi ennen kyseisiä päivämääriä, onko sitä tarpeen jatkaa.
Ei-luottamuksellinen toisinto päätöksestä on saatavilla tunnuksella SA.57367 vuonna valtiontukirekisteri komissiolle kilpailu verkkosivuilla, kun luottamuksellisuusasiat on ratkaistu. Uudet julkaisut valtiontukipäätöksistä Internetissä ja virallisessa lehdessä on lueteltu Valtiontuki Weekly e-News.
Lisätietoja väliaikaisesta kehyksestä ja muista toimista, joita komissio on toteuttanut koronaviruspandemian taloudellisten vaikutusten käsittelemiseksi, löytyy tätä.
Euroopan komissio on hyväksynyt 5 miljardin euron ranskalaisen "sateenvarjo" -järjestelmän, joka tukee tutkimusta ja kehitystä, infrastruktuurien testaamista ja skaalaamista sekä koronavirukseen liittyvien tuotteiden tuotantoa. Järjestelmä hyväksyttiin valtiontuella Väliaikainen kehys Komissio hyväksyi 19. maaliskuuta 2020, sellaisena kuin se on muutettuna 3 huhtikuu ja 8 toukokuuta 2020.
