#TDIs: EU uudistaa kaupan suojakeinot

Yhdessä uusi polkumyynnin vastainen menetelmä, tämä on EU: n polkumyynnin ja tukien vastaisten välineiden ensimmäinen merkittävä uudistaminen vuoden 1995 jälkeen.

Muutokset EU: n polkumyynnin ja tukien vastaisissa asetuksissa ovat tasapainoinen tulos ottaen huomioon EU: n tuottajien, käyttäjien ja maahantuojien edut. Ne tekevät EU: n kaupan suojakeinoista nopeampia, tehokkaampia ja avoimempia. Ne antavat EU: lle paremmat valmiudet vastata maailmantalouden haasteisiin ja tuonnin aiheuttamaan epäreiluun kilpailuun. Samalla ne tuovat EU: n kaupan suojajärjestelmän lähemmäksi pienempien yritysten tarpeita. Lopuksi ammattiliitot, jotka edustavat työntekijöitä, joiden työpaikat ovat vaarassa ulkomaisen kilpailun takia, voivat nyt osallistua täysimääräisesti näihin tutkimuksiin.

Huolto kattaa laajan joukon näkökohtia, jotka liittyvät tapaan, jolla komissio suorittaa kaupan suojatutkimukset EU: n tuottajien ja muiden yritysten, myös tuojista riippuvien tuojien ja tuotantoketjun loppupään teollisuuden, hyödyksi.

Miksi EU uudistaa kaupan suojakeinojaan?

EU: n kaupan suojakeinot ovat pysyneet pääosin samana Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamisesta XNUMX-luvun puolivälissä. Ne ovat osoittautuneet tehokkaiksi, mutta tarvitsevat päivityksen. Tämän uudistamisen tarkoituksena on varmistaa EU: n kaupan suojakeinojen tehokkuus jatkuvasti vastedes uusiin maailmanlaajuisiin haasteisiin, kuten esimerkiksi teräksen ja alumiinin kaltaisten tuotteiden erilaisiin maailmanlaajuisiin ylikapasiteetteihin.

Sopimus perustuu komission vuonna 2013 esittämään ehdotukseen, jonka tarkoituksena on tarjota Euroopan kaupan suojavälineille avoimuutta, nopeuttaa menettelyjä ja tehokkaampaa täytäntöönpanoa.

Mainos

Milloin uusia sääntöjä sovelletaan?

Euroopan parlamentin kansainvälinen kauppavaliokunta hyväksyi tämän sopimuksen 23. tammikuuta 2018. Uudet säännöt tulevat voimaan, kun vastaavat hyväksymismenettelyt Euroopan parlamentissa ja neuvostossa on saatu päätökseen. Tämän odotetaan tapahtuvan toukokuun 2018 lopussa.

Mitä hyötyä uudistuksesta on?

Tärkeimpiä muutoksia EU: n polkumyynti- ja tukilainsäädäntöön ovat:

• Nopeammat ja tehokkaammat tutkimukset: väliaikaiset toimenpiteet otetaan käyttöön 7–8 kuukauden kuluessa verrattuna nykyisiin yhdeksään kuukauteen.
• Mahdollisuus asettaa korkeammat tullit: tätä sovelletaan tukien vastaisiin tapauksiin samoin kuin polkumyyntitapauksiin, jotka koskevat tuontia, joka on tuotettu käyttämällä keinotekoisesti alhaisella hinnalla tuotettuja raaka-aineita ja energiaa. Tämä tarkoittaa sääntöä, joka tunnetaan nimellä "pienempi tullisääntö", mukautetaan. Tällaisissa tapauksissa EU voi soveltaa tulleja koko polkumyyntimarginaalin tasolla edellyttäen, että tämä on koko EU: n edun mukaista, ottaen huomioon kuluttajien edut sekä tuotantoketjun alkupäässä että loppupään teollisuudessa.
• Parempi vahinkolaskenta: Uudet säännöt, jotka koskevat ”vahingoittamattoman hinnan” eli hinnan, jonka teollisuuden odotetaan veloittavan normaaleissa olosuhteissa, laskemista, vastaavat nyt paremmin taloudellista todellisuutta. Ne voivat nyt ottaa huomioon tarvittavien investointien kustannukset, kuten infrastruktuuriin tai tutkimukseen ja kehitykseen, mutta myös tulevat sosiaalisiin ja ympäristöstandardeihin liittyvät kustannukset, esimerkiksi päästökauppajärjestelmän puitteissa. Lisäksi '' vahinkoa aiheuttamattomalle hinnalle '' oletetaan nyt 6 prosentin vähimmäistulos, joka sisällytetään laskelmaan, ja korkeampi voittomarginaali on mahdollista tapauskohtaisesti.
• Sosiaalisten ja ympäristöllisten näkökohtien huomioon ottaminen: Kaupan on oltava avointa mutta myös reilua. Uusilla säännöillä varmistetaan, että korkeat standardimme EU: ssa eivät haittaa Euroopan teollisuutta kaupan suojatoimien soveltamisessa. EU ottaa nyt esimerkiksi huomioon kustannukset, joita EU: n teollisuus noudattaa tiukempien sosiaalisten ja ympäristöstandardien noudattamisessa. Lisäksi EU ei yleensä hyväksy sellaisten kolmansien maiden hintasitoumuksia, joilla on huonot tulokset Kansainvälisen työjärjestön keskeisissä sopimuksissa ja monenvälisissä ympäristösopimuksissa. Komissio aikoo myös tarkistaa voimassa olevia toimenpiteitä, jos sosiaalisten ja ympäristöstandardien olosuhteet muuttuvat. Komission vuosikertomuksessa kaupan suojakeinoista on nyt myös osa kestävyyskysymyksiä.
• Lisääntynyt avoimuus ja ennustettavuus: Yrityksille annetaan nyt kolmen viikon ennakkovaroitus ennen tullien kantamista. Tämä antaa kaikille yrityksille mahdollisuuden sopeutua uuteen tilanteeseen.
• Tuki EU: n pienemmille yrityksille: EU: n pienet ja keskisuuret yritykset voivat nyt hyötyä virtaviivaistetuista menettelyistä ja pk-yritysten neuvontapalvelun tuesta, jotta niiden on helpompi osallistua kaupan puolustustutkimuksiin. Pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) neuvontapalvelu tehostettiin merkittävästi, jotta pienet yritykset saisivat käytännön apua ja neuvoja komission kaupan puolustuksen asiantuntijoilta esimerkiksi kaupan suojavalituksen tekemiselle asetettavista vaatimuksista. On myös käytännön muutoksia, jotka helpottavat pk-yritysten osallistumista kaupan puolustustutkimuksiin. Esimerkiksi komissio julkaisee kaikilla EU: n kielillä oppaan kaupan suojakeinoista.
• Avomerelle lähetettyihin polkumyyntituotteisiin liittyvän porsaanreiän sulkeminen: Kaupan suojatoimenpiteitä sovelletaan nyt myös polkumyynnillä tai tuettuihin tuotteisiin, jotka toimitetaan offshoreen jäsenvaltioiden mannerjalustalla / talousvyöhykkeellä, kun tuotteen kulutus on merkittävää. Tämä sulkee tärkeän porsaanreiän lainsäädäntöön. Komissio hyväksyy teknisen välineen tämän lainsäädäntömuutoksen toteuttamiseksi täysimääräisesti.

Hyödyykö tästä vain eurooppalaisia ​​valmistusyrityksiä?

Kaupan suojatoimenpiteet ovat tyypillisesti kaksiteräinen miekka, ja tämä komission aloite on suunniteltu alusta alkaen kaikenlaisten yritysten, myös maahantuojien ja jatkokäyttäjien, hyödyksi. Niiden etuja ovat:

• Lisää avoimuutta erityisesti väliaikaisten polkumyyntitullien osalta: ne saavat ennakkovaroituksen vähintään kolmesta viikosta. Tätä tarkistetaan kahden vuoden kuluttua, ja se voi muuttaa ennakkovaroituksen kahteen tai neljään viikkoon.

• Komissio palauttaa myös toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa kerätyt tullit tapauksissa, joissa tarkastelu päättyy toimenpiteiden päättymiseen.

Miten tämä kaupan suojakeinojen nykyaikaistamispaketti liittyy uuteen polkumyyntimenetelmään, jonka EU on äskettäin ottanut käyttöön?

Molempien uudistusten tarkoituksena on ylläpitää ja parantaa EU: n kaupan suojakeinojen tehokkuutta maailmantalouden muutosten valossa, mutta ne kattavat eri näkökohdat. Nykyinen kaupan nykyaikaistamispaketti eroaa uudesta menetelmästä polkumyyntimarginaalin laskemiseksi.

Kaupan suojakeinojen nykyaikaistamisessa sovitut muutokset kattavat useita kysymyksiä, jotka liittyvät kaupan suojautumistutkimusten toteuttamiseen, mukaan lukien tutkimusten kesto, paremmat säännöt vahinkoa aiheuttamattoman hinnan ja siten tullimäärien laskemisesta, avoimuuden lisääminen erityisesti väliaikaisten toimenpiteiden osalta tehtäviä sekä apua pk-yrityksille.

Uusi menetelmä polkumyyntimarginaalin laskemiseksi koskee tapauksia, joissa viejämaa harjoittaa vääristäviä käytäntöjä taloudessaan.

Molemmat uudistukset ovat kuitenkin yhtä tärkeitä, jotta voidaan varmistaa EU: n kauppapuolustuksen tehokkuus ja säilyttää tasavertaiset toimintaedellytykset EU: n teollisuudelle.

Jatketaanko pienemmän tullin sääntöä?

Pienempi tullisääntö on osoittautunut toimivaksi aiemmin, ja se pysyy osana EU: n kaupan suojakeinoja. Sääntöä on kuitenkin mukautettu vastaamaan raaka-ainevääristymiä polkumyyntitapauksissa. Tukien vastaisissa tapauksissa Euroopan parlamentti ja neuvosto noudattivat komission ehdotusta toimenpiteiden käyttöönotosta tukimarginaalin tasolla. Tuet vääristävät erityisesti kauppaa. Ei ole hyväksyttävää, että viejät hyötyvät WTO: n sääntöjen vastaisista tuista Euroopan teollisuuden kustannuksella.

Lisätietoja

Lehdistötiedote EU: n kaupan puolustuksen nykyaikaistamisesta, 5. joulukuuta 2017

Uusi polkumyynnin vastainen menetelmä

EU: n kaupan suojaaminen