Kysymykset ja vastaukset #FemaleGenitalMutilaatiosta

Mikä on sukupuolielinten silpominen ja termi FGM / C?

Naisten sukuelinten silpominen (FGM) koostuu naisten ulkoisten sukupuolielinten osittaisesta tai täydellisestä poistamisesta ja muiden naisten sukuelinten loukkaantumisista ilman lääketieteellisiä syitä. On olemassa useita lajikkeita, mukaan lukien klitoriksen osittainen tai täydellinen poistaminen, pienet ja pienet häpyhuulet, emättimen aukon kaventuminen yhdistämällä haavan kaksi puolta, jolloin virtsalle ja kuukautisnesteille jää vain pieni aukko ja muut ei-lääketieteelliset vammat, kuten kaavinta, viillotusta, pistämistä tai polttamista. Naisten sukuelinten silpominen voi aiheuttaa kipua, infektioita, ongelmia yhdynnässä, virtsaamisongelmia, synnytyksen ongelmia ja kuolemaa. On arvioitu, että 500,000 200 naista on läpikäynyt naispuolisen sukupuolielinten silpomisen ja XNUMX miljoonaa naista maailmanlaajuisesti.

Termi "naisten sukuelinten silpominen" hyväksyttiin vuonna 1990 naisten ja lasten terveyteen vaikuttavien perinteisten käytäntöjen afrikkalaisessa komiteassa, ja vuonna 1991 Maailman terveysjärjestö (WHO) suositteli, että myös Yhdistyneet Kansakunnat hyväksyisivät sen. Vastalauseita on kuitenkin esitetty, koska termi antaa tuomion ja tuomion siitä, mikä on ikivanha käytäntö monissa yhteisöissä. Pyrkimykseksi tulla kulttuurisesti herkemmäksi, termiä "naisten sukuelinten leikkaus" eli FGC on tullut laajalti käytetty tutkijoiden ja useiden kansainvälisten kehitysvirastojen keskuudessa. EU ulkoisessa toiminnassaan, kun UNICEF ja Yhdistyneiden Kansakuntien väestörahasto (UNFPA) käyttävät yhdistettyä termiä "naisten sukuelinten silpominen / leikkaaminen" tai FGM / C. Tämän on tarkoitus ymmärtää sanan "silpominen" merkitys poliittisella tasolla ja korostaa, että käytäntö rikkoo tyttöjen ja naisten oikeuksia. Samalla siinä tunnustetaan kunnioittavan terminologian käyttämisen merkitys työskenneltäessä harjoittavien yhteisöjen kanssa.

Tähän mennessä toteutetut toimet, jotka perustuvat naisten sukupuolielinten silpomisen poistamista koskevan tiedonannon painopistealoihin (25. marraskuuta 2013):

1. tuntemus

Arviot osoittavat, että pelkästään EU: ssa voi olla jopa 200 miljoonaa uhria maailmanlaajuisesti ja 500,000 XNUMX uhria. Nämä ovat kuitenkin arvioita, eikä tällä hetkellä ole virallista tietoa ilmiön todellisen laajuuden mittaamisesta.

Mainos

Vaarassa olevien uhrien ja tyttöjen määrää on vaikea arvioida, ja meillä on vähän luotettavaa tietoa siitä, miten, kuka ja missä se tapahtuu. Siksi tiedonkeruun parantaminen on ensisijaisen tärkeää:

• Euroopan sukupuolten tasa-arvon instituutti on kehittänyt yhteisen menetelmän ja indikaattorit sukupuolielinten silpomisen riskin arvioimiseksi. Tähän sisältyy metodologisia suosituksia naisten sukupuolielinten silpomisen riskin arvioimiseksi kaikissa jäsenvaltioissa.
• Gentin yliopiston johtama esiintyvyystutkimus rahoitetaan tällä hetkellä komission Daphne III -ohjelmasta, jotta voidaan kehittää yhteinen määritelmä ja metodologia naisten sukuelinten silpomisen esiintyvyydelle.

2. ennaltaehkäisy

Naisten sukupuolielinten silpomisen poistamista koskevassa tiedonannossa keskitytään voimakkaasti ennaltaehkäisyyn kestävien sosiaalisten muutosten avulla. Sukupuolitaudit ovat usein syvälle juurtuneita yhteisöissä, mikä aiheuttaa vanhemmille sosiaalisen paineen tyttärensä leikkaamiseksi. Usein on myös esitetty, että naispuolisten sukuelinten silpominen on tytölle hyödyllistä.

Näiden sosiaalisten normien muuttamiseksi Euroopan komissio rahoittaa ja rahoittaa edelleen ruohonjuuritason toimia, joissa valistetaan naisten sukuelinten silpomisen aiheuttamia terveysongelmia, jotka vastustavat uskoa tyttöjen leikkaamiseen ja lisäävät tietoisuutta henkilöistä, jotka ovat tekemisissä uhrien kanssa. FGM ja tytöt, jotka ovat FGM: n vaarassa. Teemme niin rahoittamalla:

• Jäsenvaltioiden toteuttamat kansalliset tiedotuskampanjat naisiin kohdistuvasta väkivallasta ja sukupuolielinten silpomisesta.
• Naispuolisten sukuelinten silpomista koskevan verkkopohjaisen foorumin kehittäminen tuomareille, sairaanhoitajille, turvapaikkavirkamiehille, lääkäreille, opettajille, poliiseille ja muille ammattilaisille, jotka joutuvat kosketuksiin vaarassa olevien tyttöjen ja uhrien kanssa, edistämään usean viraston lähestymistapaa.
• Valtioiden rajat ylittävät hankkeet, joilla pyritään ehkäisemään naisiin, nuoriin ja lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa, tiedottamaan siitä ja torjumaan sitä. Ne liittyvät haitallisiin käytäntöihin komission oikeuksien, tasa-arvon ja kansalaisuuden ohjelman kautta.

Kehitetään terveydenhuollon ammattilaisille tarkoitettuja koulutuspaketteja, joilla parannetaan maahanmuuttajien ja etnisten vähemmistöjen, myös romanien, terveyspalvelujen laatua ja saatavuutta. Siellä missä naisten sukuelinten silpominen on erityinen aihe koulutusmoduuleissa.

Yhdeksännessä lapsen oikeuksia käsittelevässä eurooppalaisessa foorumissa ehdotettiin 9 periaatetta integroiduille lastensuojelujärjestelmille. Asiakirjassa käytetään järjestelmälähestymistapaa lapsiin kohdistuvaan väkivaltaan, mukaan lukien sukupuoleen perustuva väkivalta, naisten sukuelinten silpominen ja muut haitalliset käytännöt. Kannustaakseen järjestelmällistä lähestymistapaa lasten suojelemiseen kaikilta väkivallan muodoilta, painottaen järjestelmän kykyä estää ja reagoida väkivaltaan, komissio julkaisi pohdinnan integroiduista lastensuojelujärjestelmistä kaikille, jotka ovat työnsä kautta yhteydessä toisiinsa lasten kanssa. FGM on osa tätä pohdintaa.

3. syyte

Naisten sukuelinten silpominen on rikos kaikissa EU: n jäsenvaltioissa joko erityisellä tai yleisemmällä lainsäädännöllä. Usein sisällytetään alueiden ulkopuolinen periaate, jonka avulla naispuolinen sukuelinten silpominen voidaan asettaa syytteeseen, kun se tehdään ulkomailla, koska perheet vievät usein tyttärensä alkuperämaahan heidän silpomiseksi.

• Uhrin oikeuksia koskevan direktiivin oikea ja oikea-aikainen täytäntöönpano ja soveltaminen on tärkeää ja merkitystä naispuolisen sukuelinten silpomisen uhreille, koska se takaa helpon pääsyn hyvin toimiviin erikoistuneisiin tukipalveluihin. Direktiiviä sovelletaan kaikkiin uhreihin riippumatta heidän oikeudellisesta asemastaan ​​jäsenvaltioissa, ja siinä otetaan käyttöön toimenpiteitä uhrien suojelemiseksi fyysisen tai henkisen vahingon uhilta rikostutkinnan ja oikeudenkäynnin aikana. Direktiivissä otetaan käyttöön myös erityisiä suojelutoimenpiteitä lapsiuhreille.
• Komissio levittää myös naispuolisten sukuelinten silpomista koskevaa koulutusmateriaalia oikeusalan ammattilaisille sähköisen oikeuden fooruminsa kautta. Verkkokurssi 'Yhdistetty naisten sukupuolielinten silpomiseen' käsittelee naisten sukuelinten silpomista terveys- ja turvapaikkapalvelujen yhteydessä. Se on suunnattu oikeusalan ammattilaisille ja tarjoaa johdannon ymmärtämään naisten sukupuolielinten silpomista ihmisoikeuskysymyksenä ja sukupuoleen perustuvan väkivallan erityisenä muotona ja sen vaikutuksista turvapaikka-asioihin.
• Tänään julkaisemme analyysin naisten sukuelinten silpomiseen liittyvistä eurooppalaisista oikeustapauksista pyrkien selvittämään, mikä on antanut valtioille mahdollisuuden panna tehokkaasti syytteeseen.

4. suojaus

Tytöt, jotka ovat vaarassa saada sukupuolielinten silpominen, ja naiset, jotka ovat uhreja, tarvitsevat erityistä tukea saapuessaan EU: n alueelle. EU: n lainsäädäntö on voimassa: nainen tai tyttö, joka on vaarassa joutua sukupuolielinten silpomiseen, voi saada kansainvälistä suojelua, ja hänen erityistarpeet olisi otettava huomioon.

• Uudelleenlaaditun turvapaikkamenettelydirektiivin ja uudelleen laaditun vastaanotto-olosuhteita koskevan direktiivin vuoksi jäsenvaltioilla on nyt velvollisuus tunnistaa hakijat, joilla on erityisiä menettelyllisiä ja vastaanottotarpeita sukupuolensa vuoksi tai seksuaalisen väkivallan vakavien muotojen seurauksena. Jos tällaiset tarpeet havaitaan, jäsenvaltioiden on tarjottava riittävää menettelytapaa ja vastaanottotukea näille haavoittuville hakijoille.
• Turvapaikkamenettelydirektiivin asiaa koskevissa säännöksissä säädetään esimerkiksi, että henkilökohtaiset haastattelut johtavat henkilöt, joilla on toimivalta ottaa huomioon muun muassa hakijan kulttuurinen alkuperä, sukupuoli ja haavoittuvuus. Lisäksi jäsenvaltioiden olisi mahdollisuuksien mukaan valittava haastattelija ja tulkki, joka on samaa sukupuolta hakija, jos hän sitä pyytää.
• Vastaanotto-olosuhteita koskevan direktiivin asiaa koskevissa säännöksissä säädetään myös, että naisten sukuelinten silpomisen uhreille on annettava tarvittava lääketieteellinen ja psykologinen hoito ja että naisten sukuelinten silpomisen uhrien kanssa työskentelevällä henkilöstöllä on oltava asianmukainen koulutus.
• Euroopan turvapaikka-asioiden tukitoimisto on kehittänyt online-koulutusalustan maahanmuutto- ja turvapaikkaviranomaisille jäsenvaltioissa turvapaikkaan liittyvistä sukupuolikohtaisista kysymyksistä ja EU: n lainsäädännön soveltamisesta tällä alalla. ensimmäiset koulutukset järjestetään tänä vuonna.

5. Ulkoiset toimet

EU osallistuu sukupuolielinten silpomisen poistamiseen maailmanlaajuisesti. EU on osallistunut aktiivisesti kansainväliseen yhteistyöhön naisten sukuelinten silpomisen poistamiseksi. Naisten sukuelinten silpominen sisältyy ihmisoikeus- ja poliittiseen vuoropuheluun kumppanimaiden kanssa ja vuosittaisiin vuoropuheluihin kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden kanssa.

EU osallistui ja ilmoitti konkreettisista lupauksista ja osallistui taloudellisesti Lontoon tyttöjen huippukokoukseen vuonna 2014. Näihin kuuluvat tukitoimet sukupuolten tasa-arvon ja lasten hyvinvoinnin saavuttamiseksi, naispuolisten sukuelinten silpomista koskevan kansallisen lainsäädännön parantamisen tukeminen tarvittaessa. EU lupasi noin 100 miljoonaa euroa seuraavalle seitsemälle vuodelle sukupuolten tasa-arvon ja lasten hyvinvoinnin edistämiseen EU: n globaalien julkishyödykkeiden ja haasteiden ohjelmassa.

Syyskuussa 2015 EU käynnisti diplomaattikeskustelun, jossa keskityttiin maailmanlaajuisesti lapsiin ja naisiin kohdistuvan väkivallan kaikkiin muotoihin ja keskityttiin lapsi-, varhais- ja pakkoavioliiton sekä naispuolisen sukuelinten silpomisen lopettamiseen. Kaikki EU: n edustustot saivat ohjeet toteuttaa toimia valitsemillaan painopistealoilla ja sisällyttää raportit ihmisoikeusmaastrategiaansa joulukuussa 2015. Tuloksia kootaan parhaillaan ja analyysi vaikutuksista valmistellaan.

EU on tukenut ja osallistunut Maailman terveyskokouksen päätöslauselmiin ja Maailman terveysjärjestön työhön tällä alalla sekä naisiin kohdistuvan väkivallan laajemmassa yhteydessä.

EU tukee tällä hetkellä 12 hanketta EU: n ulkopuolisissa maissa, yhteensä noin 5 miljoonalla eurolla. Tavoitteena on lopettaa naisten sukuelinten silpominen. EU tukee myös UNICEFin ja UNFPA: n yhteisiä ohjelmia naisten sukupuolielinten silpomisen hylkäämisestä: muutosten nopeuttaminen.

Saadut kokemukset kertovat meille, että FGM / C: n torjumiseksi hankestrategioiden tulisi sisältää monitasoinen, monialainen ja koordinoitu lähestymistapa kiinnittäen erityistä huomiota sivukysymyksiin. Jotkut pilarit voivat myötävaikuttaa ajattelutavan muutokseen: olla yhteydessä oikeus-, terveys-, uskonnollisiin ja poliittisiin viranomaisiin ja harjoittajiin ruohonjuuritason yhteisöistä kansalliselle tasolle, osallistua naisten ja tyttöjen, mutta myös miesten ja poikien kanssa sosiaalisten normien muuttamiseksi .

Säännöllisessä ihmisoikeus- ja tasa-arvokoulutuksessa Euroopan ulkosuhdehallinto tarjoaa yhteistyössä Amnesty Internationalin kanssa erikoistunutta koulutusta naisten sukuelinten silpomiseen. Osallistujat tulevat ulkosuhdehallinnon päämajasta Brysselistä ja EU: n edustustoista ympäri maailmaa, Euroopan parlamentista, Euroopan komissiosta ja jäsenvaltioista. EU tekee myös tiivistä yhteistyötä Afrikan unionin ja YK: n ihmisoikeusneuvoston afrikkalaisen ryhmän kanssa käytännön lopettamiseksi.

Lisätietoja

Analyysi oikeustapauksista, julkaistu 5. helmikuuta 2015

Tiedonanto naisten sukuelinten silpomisen poistamiseksi (25. marraskuuta 2013) 

Strateginen sitoutuminen sukupuolten tasa-arvoon 2016--2019

Sukupuolten tasa-arvo ja naisten vaikutusmahdollisuuksien muuttaminen: tyttöjen ja naisten elämän muuttaminen EU: n ulkosuhteiden kautta 2016--2020

EU: n toimintasuunnitelma ihmisoikeuksista ja demokratiasta 2015-2019

2030 esityslista kestävän kehityksen

Etenemissuunnitelma mahdollisesta EU: n liittymisestä naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskevaan Euroopan neuvoston yleissopimukseen

EU: n suuntaviivat naisiin ja tyttöihin kohdistuvasta väkivallasta ja heidän kaikenlaisen syrjinnän torjunnasta

Yhdeksän lapsen suojelujärjestelmän 10 periaatetta ehdotettiin 9: n pohdinta-asiakirjassa^th Lapsen oikeuksia käsittelevä eurooppalainen foorumi, joka pidettiin Brysselissä 3. – 4. Kesäkuuta 2015