Macronin EU-Afrikka-strategia paineen alla Länsi-Afrikassa

Länsi-Afrikan demokratia on joutunut uhan alle kahden viikon kuluttua vuoden 2022 alusta ja Ranskan uudesta EU-puheenjohtajuudesta, mikä painostaa presidentti Emmanuel Macronia (Kuvassa) osoittaa päättäväisyytensä tehdä Afrikasta EU:n ulkopolitiikan pilari, kirjoittaa Louis Auge.

Joulukuussa Macron puhui miten hän aikoo asettaa suhteet Afrikkaan "ensisijalle" Ranskan kuuden kuukauden kaudesta EU:n ruorissa. Keskeistä tässä lähestymistavassa oli usko, että uusi "todellinen Afrikan ja Euroopan turvallisuuskumppanuus" voisi parantaa vakautta ja siten tarjota tilaa talouskasvulle ja hallinnolle kukoistaa.

Sen alkamisesta 1. tammikuuta Ranskan uusi puheenjohtajakausi on kuitenkin kohdannut välittömästi useita yksin Länsi-Afrikassa tapahtuvia tapahtumia, jotka edellyttävät EU:lta voimakasta vastausta, mikä testaa Ranskan kykyä osoittaa johtajuutta alueella, jolla sen vahvuus on ollut laskussa viime vuosikymmenen aikana.

Viimeaikainen vallankaappausyritysten ja onnistuneiden aalto on pyyhkäissyt läpi Keski-Afrikan tasavallan, Malin, Sudanin ja Guinean. Tilanne on niin huolestuttava, että YK:n erityisedustaja ja YK:n Länsi-Afrikan ja Sahelin toimiston (UNOWAS) johtaja Annadif Khatir Mahamat Saleh kertoi turvallisuusneuvostolle tämä elpyminen, erityisesti Länsi-Afrikassa, "on usein seurausta poliittisista käytännöistä, jotka ovat täysin ristiriidassa väestön toiveiden kanssa". 

Tämä herättää kysymyksen Macronin ja EU:n roolista alueen demokratian tukemisessa. EU on varannut 9 miljardia euroa investointeihin ohjelmiin kehittää hallintoa, rauhaa ja turvallisuutta Saharan eteläpuolisessa Afrikassa 2021-24 välillä. Muut kansainväliset kumppanit, mukaan lukien Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisö (ECOWAS) ja Yhdysvallat, ottavat kuitenkin aktiivisemman roolin suojellakseen demokraattisia vapauksia ja paikallisväestön pyrkimyksiä samalla kun he tekevät voitavansa rajoittaakseen korruptoituneita poliittisia käytäntöjä.

Malissa eversti Assimi Goïtan johtama sotilasjuntta on julistanut, että Sahelin maa – entinen Ranskan siirtomaa – tulee olemaan sotilaallisen vallan alla seuraavat viisi vuotta, kun se pyrkii (venäläisten palkkasoturien avulla) vakauttamaan heikkenevää turvallisuustilannetta. .

Ghanan presidentin Nana Akufo-Addon johtama ECOWAS on tehnyt selväksi, että tälle helmikuulle suunniteltuja vaaleja ei pitäisi lykätä vuoteen 2025 asti. ECOWAS antoi voimakkaan vastauksen, jotka aikovat sulkea rajansa Malin kanssa, katkaista diplomaattisuhteet ja määrätä kovia taloudellisia pakotteita vastauksena tähän "kelvoton" viivästykseen.

Mainos

EU:n vastaus Macronin aikana on toistaiseksi ollut vaimeaa. Joulukuussa otettiin käyttöön puitteet, jotka mahdollistivat EU:n määräävät itsenäisesti rajoittavia toimenpiteitä niitä vastaan, jotka estävät poliittisen siirtymän Malissa. Tätä uutta pakotekykyä ei kuitenkaan ole vielä otettu käyttöön ECOWASin toimenpiteiden tukemiseksi huolimatta Macronin johtajuudesta. viimeaikaiset kansainväliset mielenosoitukset Venäjän armeijan tuloa vastaan sisämaavaltioon.

EU:lle pahin seuraus olisi Malin muuttuminen uudeksi Guineaksi, jonka junta on pysynyt paikallaan syyskuun vallankaappauksen jälkeen kansainvälisestä painostuksesta huolimatta. Vaikka EU-puheenjohtajuus on nyt takanaan, Macron ei voi odottaa Ranskan toimimattomuuden politiikan tuovan erilaista tulosta Malissa.

Sahel saattaa olla otsikoissa, mutta EU:n huomion on keskityttävä useisiin muihin Länsi-Afrikan maihin, joissa hallinto, demokratia ja turvallisuus ovat haasteena.

Vaikka länsimaiset analyytikot voivat joskus jättää Liberian huomiotta, sen ainutlaatuinen suhde Yhdysvaltoihin ja sen asema Afrikan vanhimpana demokraattisena tasavaltana tarkoittavat, että sitä on pidetty alueen demokratian vahvuuden säänä. Viime viikolla sen demokraattisten instituutioiden vahvuus joutui tarkastelun kohteeksi, kun oppositiopoliitikko, joka oli todennäköisesti presidentti George Weahin tärkein haastaja vuoden 2023 presidentinvaaleissa, pidätettiin rikollisen salaliiton takia. Alexander B Cummings, Coca Colan entinen johtaja, on ollut painostamalla hallituksen taloudellinen tilanne ja kampanjoi voimakkaasti korruption vastaisella lipulla. A vuotanut WhatsApp-pörssi, joka liittyy hallituksen osallisuuteen tapaus on johtanut sekä kansainväliseen että kotimaiseen kritiikkiin oikeuslaitoksen politisoitumisesta.

Weahin hallitus on joutunut viime kuukausien lisääntyneen valvonnan kohteeksi. The Yhdysvallat asetti äskettäin pakotteita Weahin tukemaa entistä sotapäällikköä vastaan, prinssi Yormie Johnson, korruptiosta Liberiassa ja totesi työskennelleensä hallituksen ministeriöiden ja organisaatioiden kanssa henkilökohtaisen rikastumisen vuoksi. Koska myös ECOWASin ymmärretään tarkastelevan tilannetta, EU:n Macronin johtama elvytetty lähestymistapa Afrikkaan joutuu koetukselle sen selvittämiseksi, voiko sekin liittyä kansainvälisten kumppaneidensa kanssa Weah-hallinnon vastuuseen.

Macronin on johdettava EU liittymään kansainvälisten kumppaneidensa kanssa tukemaan demokratiaa ja sen instituutioita kaikkialla Länsi-Afrikassa ja laajemmalla mantereella – olipa kyseessä sitten suuret hätätilanteet, kuten Malissa, tai selvät prosessin väärinkäytökset, kuten Liberiassa. Alkaen EU ja Afrikan huippukokous helmikuussa Ranskan presidentillä on tilaisuus asettaa EU vahvaksi kumppaniksi Afrikan kansojen lisäksi myös kansainvälisille kumppaneille, jotka haluavat vahvistaa demokraattista järjestelmää, joka on yhä uhattuna.

Jaa tämä artikkeli: