COVID-19-elvytys: Kuinka tärkein EU-väline toimii 

Se tarjoaa laaja-alaista tukea EU-maille investointeihin ja uudistuksiin, joita tarvitaan pandemian taloudellisten ja sosiaalisten seurausten lieventämiseksi ja EU: n talouksien valmistelemiseksi kestävään, digitaaliseen tulevaisuuteen.

Avustukset ja lainat

Rahat ovat käytettävissä avustuksina ja lainoina. Avustusten määrä on 312.5 miljardia euroa vuoden 2018 hintoina (todellista määrää mukautetaan ylöspäin inflaation huomioon ottamiseksi).

Apurahojen jakaminen maiden kesken perustuu useisiin kriteereihin: alkuvaiheessa - vuoden 2022 loppuun saakka - nämä sisältävät väestön, bruttokansantuotteen asukasta kohti ja työttömyyden vuosina 2015--2019. Myöhemmin talouden kehitys vuosina 2020 ja 2021 otetaan huomioon työttömyyden sijaan. Euroopan komission on sitouduttava vuoden 2023 loppuun mennessä EU-maille myönnettävien avustusten kokonaismäärästä, ja rahat on maksettava vuoden 2026 loppuun mennessä.

Lainoja tarjotaan jäsenvaltioiden pyynnöstä vuoden 2023 loppuun mennessä yhteensä 360 miljardia euroa vuoden 2018 hintoina. Kunkin maan lainojen enimmäismäärä on 6.8 prosenttia maan bruttokansantuotteesta.

Mihin rahat sijoitetaan

Mainos

Neuvotteluissa neuvoston kanssa parlamentin jäsenet vaativat, että maat käyttävät rahaa EU: n prioriteettien mukaisesti. ”EU: n palautusvarat menevät EU: n prioriteetteihin. EU: n elpyminen ei ole pankkiautomaatti kansallisille politiikoille ja kotimaisille agendoille ”, sanoi Dragoş Pîslaru (Renew Europe, Romania), yksi johtavista parlamentin jäsenistä tässä asiassa, ilmoitettuaan alustavasta sopimuksesta neuvoston kanssa.

Toinen johtava parlamentin jäsen, Eider Gardiazabal (S&D, Espanja) korosti, että vaikka rahastojen pitäisi lievittää kriisin välittömiä sosiaalisia vaikutuksia, niiden tulisi tukea myös EU: n pitkän aikavälin tavoitteita, kuten vihreää siirtymistä ja digitalisaatiota. "Meidän on pidettävä mielessä, että se on tärkein sijoitusohjelma tulevina vuosina, ja meidän on tartuttava tilaisuuteen [uudistus]", hän sanoi.

Säännöissä luetellaan kuusi aluetta, joita elvytys- ja sopeutumisväline tukee:

• Vihreä siirtymä
• Digitaalinen muutos
• Älykäs, kestävä ja osallistava kasvu
• Sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus
• Resilienssin ja kriisivalmiuden rakentaminen
• Seuraavan sukupolven politiikat, mukaan lukien koulutus ja taidot

Kansallisissa suunnitelmissa olisi kohdennettava vähintään 37% budjetista ilmastoon ja biologiseen monimuotoisuuteen ja vielä 20% digitaalisiin toimenpiteisiin. Säännöt kieltävät sellaisten toimenpiteiden rahoittamisen, jotka aiheuttavat merkittävää haittaa ympäristölle ("ei aiheuta merkittävää haittaa" -periaate).

Miten se toimii

Saadakseen tukea jäsenvaltioiden on laadittava elvytys- ja sietokykysuunnitelmat, joissa ehdotetaan joukko uudistuksia ja julkisia investointihankkeita, jotka voitaisiin toteuttaa vuoteen 2026 mennessä. Nämä suunnitelmat integroidaan eurooppalaisen ohjausjakson taloudellisen koordinoinnin aikana, ja se olisi toimitettava 30. huhtikuuta mennessä.

Komissio arvioi suunnitelmat ja tekee neuvostolle ehdotuksen kullekin maalle myönnettävien avustusten ja lainojen määristä sekä saavutettavista tavoitteista ja välitavoitteista. Sitten neuvoston on hyväksyttävä suunnitelmat.

Myös kansalliset toimenpiteet, jotka on toteutettu COVID-19-kriisin vuoksi helmikuusta 2020 lähtien, ovat tukikelpoisia.

Maksut suoritetaan, kun jäsenvaltiot ovat saavuttaneet välitavoitteet ja tavoitteet, mutta maat voivat pyytää ennakkomaksua, joka on enintään 13 prosenttia kokonaismäärästä, joka maksetaan, kun neuvosto on hyväksynyt suunnitelmansa.

Jäsenvaltiot raportoivat kahdesti vuodessa saavutetusta edistyksestä eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa.

Demokraattinen legitiimiys

Neuvotteluissa parlamentti vaati enemmän läpinäkyvyys. Neuvoston kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti komissio lähettää kaikki tiedot kansallisista suunnitelmista ja ehdotuksistaan ​​neuvoston päätöksiksi samanaikaisesti sekä parlamentille että neuvostolle.

Parlamentaariset valiokunnat voivat kutsua joka toinen kuukausi komission keskustelemaan EU: n elpymisen tilanteesta ja jäsenvaltioiden edistymisestä tavoitteiden saavuttamisessa.

Komission on myös laadittava vuosikertomukset välineen täytäntöönpanosta ja muut arviointikertomukset.

Siegfried Mureşan (EPP, Romania), joka on yksi johtavista parlamentin jäsenistä, suhtautui myönteisesti parlamentin osallistumiseen prosessin kaikkiin vaiheisiin. "Tämä on hyvä uutinen", hän sanoi. "Elvytys- ja sopeutumisvälineellä on täysi demokraattinen legitiimiys."

Selvittää mitä EU tekee talouden elpymisen tukemiseksi.