Kilpailupolitiikasta vastaava varapuheenjohtaja Margrethe Vestager sanoi: "Paikalliset ja alueelliset julkisen liikenteen palveluntarjoajat ovat jatkaneet tärkeiden palvelujen tarjoamista kansalaisille koronaviruksen puhkeamisen aikana. Tämän 6 miljardin euron järjestelmän avulla Saksa voi korvata heille taudinpurkauksesta aiheutuneet vahingot ja viruksen leviämisen rajoittamiseksi toteutetut kiireelliset toimenpiteet. Jatkamme yhteistyötä kaikkien jäsenvaltioiden kanssa sen varmistamiseksi, että kansalliset tukitoimenpiteet voidaan toteuttaa mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti EU: n sääntöjen mukaisesti. "
Saksan hallitus on ottanut käyttöön koronaviruksen leviämisen rajoittamiseksi tarvittavat kiireelliset toimenpiteet, kuten koulujen ja lastentarhojen sulkemisen, laajennetut etätyöjärjestelyt, sosiaalista etäisyyttä koskevat säännöt ja kokoontumisrajoitukset. Tämä on vaikuttanut vakavasti alueellisiin ja paikallisiin julkisen liikenteen palveluihin, koska maantie- ja rautatieliikenteen paikallisen julkisen liikenteen matkustajamäärä laski välillä 70–90 prosenttia, mikä johtaa tulojen merkittävään laskuun.
Lisäksi liikenteenharjoittajilla oli velvollisuus ylläpitää riittävästi alueellisia ja paikallisia henkilöliikennepalveluja taatakseen ihmisten liikkuvuus ilman vaihtoehtoisten kuljetusvälineiden käyttöä, mukaan lukien kriittiset työntekijät, kuten terveydenhuollon ammattilaiset. Tilannetta pahensivat liikenteenharjoittajille aiheutuneet lisäkustannukset tartunnan leviämisen hillitsemiseksi toteutettavista toimenpiteistä, kuten tehostetut terveys- ja hygieniatoimenpiteet. Kaikki tämä on johtanut vakaviin maksuvalmiusongelmiin, jotka uhkaavat ajaa monet kuljetusyritykset markkinoilta.
Saksan järjestelmän tarkoituksena on korvata jokaiselle alueellisen ja paikallisen julkisen liikenteen palveluntarjoajalle aiheutuneet vahingot täyttäessään sopimusvelvoitteensa koronaviruksen puhkeamisen ja siitä johtuvien eristämistoimien määrittelemissä olosuhteissa. Järjestelmässä liikenneyrityksillä on oikeus suoriin korvauksiin korvauksista vahingoista, jotka aiheutuivat 1. maaliskuuta - 31. elokuuta 2020. Saksa varmistaa, että kukaan yksittäinen liikenteenharjoittaja ei saa enemmän korvauksia kuin se kärsi vahingoista ja että Tosiasiallinen vahinko korvataan.
Komissio arvioi toimenpidettä XNUMX artiklan nojalla 107 (2) (b) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT), joka antaa komissiolle mahdollisuuden hyväksyä jäsenvaltioiden myöntämät valtiontukitoimenpiteet, joiden tarkoituksena on korvata tietyille yrityksille tai tietyille aloille (järjestelmien muodossa) poikkeuksellisten tapahtumien suoraan aiheuttamat vahingot.
Komissio katsoo, että koronaviruksen puhkeaminen voidaan pitää poikkeuksellisena tapahtumana, koska se on satunnainen, ennakoimaton tapahtuma, jolla on huomattavia taloudellisia vaikutuksia. Tämän seurauksena jäsenvaltioiden poikkeukselliset toimenpiteet tautipesäkkeeseen liittyvien vaurioiden korvaamiseksi ovat perusteltuja.
Komissio totesi, että Saksan tukijärjestelmä korvaa vahingot, jotka liittyvät suoraan koronaviruksen puhkeamiseen. Se totesi myös, että toimenpide on oikeasuhteinen, koska suunniteltu korvaus ei ylitä sitä, mikä on tarpeen vahingon korvaamiseksi.
Mainos
Tämän vuoksi komissio päätteli, että järjestelmä on EU: n valtiontukisääntöjen mukainen.
Tausta
Terveyspalveluille tai muille julkisille palveluille koronavirustilanteen ratkaisemiseksi myönnetty taloudellinen tuki EU: n tai kansallisista varoista jää valtiontuen valvonnan ulkopuolelle. Sama pätee suoraan kansalaisille myönnettyyn julkiseen taloudelliseen tukeen. Vastaavasti kaikkien yritysten käytettävissä olevat julkiset tukitoimenpiteet, kuten palkkatuet ja yritys- ja arvonlisäverojen tai sosiaaliturvamaksujen maksujen keskeyttäminen, eivät kuulu valtiontuen valvonnan alaisuuteen eivätkä vaadi komission hyväksyntää EU: n valtiontukisääntöjen nojalla. Kaikissa näissä tapauksissa jäsenvaltiot voivat toimia välittömästi.
Kun valtiontukisääntöjä sovelletaan, jäsenvaltiot voivat suunnitella laajoja tukitoimenpiteitä sellaisten yritysten tai alojen tukemiseksi, jotka kärsivät koronaviruksen puhkeamisen seurauksista nykyisen EU: n valtiontukisäännöstön mukaisesti. Komissio antoi 13. maaliskuuta 2020 tiedonannon aiheesta koordinoitu taloudellinen vastaus koronaviruksen puhkeamiseen asettamalla nämä mahdollisuudet. Tässä suhteessa esimerkiksi:
- Jäsenvaltiot voivat korvata tietyille yrityksille tai tietyille aloille (järjestelmien muodossa) vahingot, jotka ovat aiheutuneet ja aiheutuneet suoraan poikkeuksellisista tapahtumista, kuten koronaviruksen puhkeamisesta. Tätä säädetään SEUT-sopimuksen 107 artiklan 2 kohdan b alakohdassa.
- SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohtaan perustuvat valtiontukisäännöt antavat jäsenvaltioille mahdollisuuden auttaa yrityksiä selviytymään likviditeettivajeista ja tarvitsemaan kiireellistä pelastustukea.
- Tätä voidaan täydentää monilla lisätoimenpiteillä, kuten vähämerkityksinen Asetus ja yleinen ryhmäpoikkeusasetus, jonka jäsenvaltiot voivat myös ottaa käyttöön välittömästi, ilman komission osallistumista.
Erityisen vaikeissa taloudellisissa tilanteissa, kuten kaikki jäsenvaltiot ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat tällä hetkellä koronaviruksen puhkeamisen takia, EU: n valtiontukisäännöt antavat jäsenvaltioille mahdollisuuden myöntää tukea vakavan talouden häiriön korjaamiseksi. Tämä on ennakoitu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohdassa.
Komissio hyväksyi 19. maaliskuuta 2020 valtiontuen Väliaikainen kehys perustuu SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohtaan, jotta jäsenvaltiot voivat käyttää valtiontukisääntöjen mukaista täydellistä joustavuutta talouden tukemiseksi koronaviruksen puhkeamisen yhteydessä. Väliaikainen kehys, sellaisena kuin se on muutettuna 3 huhtikuu ja 8 toukokuuta Vuonna 2020 säädetään seuraavista tuista, joita jäsenvaltiot voivat myöntää: i) suorat avustukset, pääomasijoitukset, valikoivat veroetuudet ja ennakot; (ii) valtion takaukset yritysten ottamista lainoista; (iii) Tuetut julkiset lainat yrityksille, mukaan lukien pääomalainat; iv) suojatoimet pankeille, jotka ohjaavat valtiontukea reaalitalouteen; v) julkinen lyhytaikainen vientiluottovakuutus; vi) tuki koronavirukseen liittyvälle tutkimukselle ja kehitykselle (T & K); vii) tuki testauslaitosten rakentamiseen ja parantamiseen; viii) tuki koronaviruksen puhkeamisen kannalta merkityksellisten tuotteiden tuotannolle; ix) kohdennettu tuki veromaksujen lykkäämisen ja / tai sosiaaliturvamaksujen keskeyttämisen muodossa; (x) kohdennettu tuki työntekijöiden palkkatuen muodossa; (xi) kohdennettu tuki oman pääoman ja / tai hybridipääomainstrumenttien muodossa.
Väliaikainen kehys on voimassa joulukuun 2020 loppuun saakka. Koska vakavaraisuusongelmat voivat toteutua vasta myöhemmässä vaiheessa kriisin kehittyessä, vain pääomapohjan vahvistamista koskevien toimenpiteiden osalta komissio on jatkanut tätä ajanjaksoa kesäkuun 2021 loppuun. Oikeusvarmuuden takaamiseksi komissio arvioi ennen kyseistä päivämäärää, onko sen jatkamista tarpeen.
Ei-luottamuksellinen toisinto päätöksestä on saatavilla tunnuksella SA.57675 vuonna valtiontukitapausrekisteri komissiolle kilpailu verkkosivuilla, kun luottamuksellisuusasiat on ratkaistu. Uudet julkaisut valtiontukipäätöksistä Internetissä ja virallisessa lehdessä on lueteltu Valtiontuki Weekly e-News.
Lisätietoja väliaikaisesta kehyksestä ja muista toimista, joita komissio on toteuttanut koronaviruspandemian taloudellisten vaikutusten käsittelemiseksi, löytyy tätä.
Euroopan komissio on hyväksynyt EU: n valtiontukisääntöjen mukaisesti 6 miljardin euron saksalaisen järjestelmän, jolla korvataan Saksassa alueellisia ja paikallisia julkisen henkilöliikenteen palveluja tarjoaville yrityksille koronaviruksen puhkeamisesta aiheutuneet vahingot ja Saksassa käyttöön otetut hätäaputoimenpiteet rajoittaakseen viruksen leviäminen.
