Euroopan komissio kieltäytyy kohtaamasta totuutta Romaniasta

FAced autoritaarisen populismin lisääntyessä EU on pyrkinyt täyttämään tehtävänsä 1990-luvulla hyväksyttyjen demokraattisten normien vartijana itälaajentumisen ennakkoedellytyksenä, kirjoittaa David Clark.

Aiemmin tänä vuonna Unkaria ja Puolaa vastaan ​​aloitetut täytäntöönpanotoimenpiteet toteutuvat täysin kahdeksan vuotta sen jälkeen, kun Viktor Orban aloitti autoritaarisen surunsa. Samaan aikaan hallinto-ongelmat lisääntyvät ja populistiset oikeistot edistävät edelleen. On kyseenalaista, että Brysselillä on joko tarvittavat poliittiset välineet tai poliittinen tahto muutoksen aikaansaamiseksi.

Ongelma havainnollistettiin äskettäin, kun Euroopan komissio julkaisi vuotuisen arvionsa Romanian oikeusjärjestelmästä. Ensimmäisen kerran komission oli pakko tunnustaa paljastuva skandaali, joka on paljastanut samanlaisen oikeusjärjestelmän, joka perustuu Romanian tiedustelupalvelun (SRI) ja suuren määrän lainvalvonta-, oikeus- ja hallintovirastojen väliseen salaisiin protokolliin. Romanian parlamentin valiokunta on tunnistanut 565 näistä pöytäkirjoista, joista 337 on edelleen voimassa. Vain muutama on poistettu luokituksesta.

Nämä paljastukset koskettavat joitain Romanian traumaattisimpia muistoja. Tiedustelupalvelut suljettiin nimenomaan osallistumisesta rikosoikeusjärjestelmään Ceaușescun diktatuurin aikana koettujen väärinkäytösten vuoksi, kun SRI: n edeltäjä, Securitate, käytti tuomioistuimia poliittisten tukahduttamisen välineinä. Vuonna 1992 annetussa laissa todettiin; "SRI ei voi suorittaa rikostutkintaa". Ainoa poikkeus on "kansallisen turvallisuuden rikkomukset", joissa SRI: llä on valtuudet toimia tukiroolissa.

Pöytäkirjat osoittavat, että SRI on pystynyt irtautumaan näistä oikeudellisista rajoituksista. Niissä kerrotaan yksityiskohtaisesti luottamuksellisten tietojen jakamisesta, syyttäjistä ja tiedustelupäälliköistä koostuvien "yhteisten operatiivisten ryhmien" käytöstä ja tutkimusten suorittamisesta "yhteisten suunnitelmien" mukaisesti. Nämä toimet kattavat paitsi kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvat uhat, myös "muut vakavat rikokset".

Vaikka SRI ei saa pidättää eikä asettaa syytteeseen, se on käyttänyt protokollia muiden virastojen valinnassa käyttämään näitä valtuuksia sen puolesta. Sen peitelty suhde erityisesti kansalliseen korruptiontorjuntavirastoon (DNA) on antanut sille mahdollisuuden kohdistaa henkilöt pidätykseen, mukaan lukien ilmeisesti perustuslakituomioistuimen tuomari, joka äänesti SRI: n tukeman valvontalain lakkauttamisesta vuonna 2015. Entinen johtaja terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnasta vastaavan viraston mukaan DNA pidätti hänet sen jälkeen, kun hän kieltäytyi antamasta SRI: n ohjata tutkimuksiaan.

Mainos

Jos näille toimille ei ole oikeudellista perustaa, on myös käynyt selväksi, ettei myöskään ole ollut ministerien hyväksyntää tai parlamentaarista valvontaa. Traian Băsescu, joka oli presidentti tai Romania aikana, jolloin monet pöytäkirjat allekirjoitettiin, sanoo, että häntä pidettiin pimeässä niiden olemassaolosta. EU: ssa ei ole tiedossa vastaavaa tiedustelupalvelua, joka toimisi tällä tavoin demokraattisen valvonnan ulkopuolella.

Pöytäkirjat ovat merkittävä uhka hallinnon standardeille, koska, kuten Romanian tuomareiden kansallinen liitto on huomauttanut, "oikeusvaltio on ristiriidassa salaisiin tekoihin perustuvan oikeudenhoidon kanssa". Komission raportissa yritetään kuitenkin ohittaa asia väittämällä, että EU: lla ei ole toimivaltaa tiedustelupalveluissa. Tämä on vakava sen vastuiden laiminlyönti. Ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota koskevat kysymykset kuuluvat hyvin selvästi EU: n toimivaltaan, ja ne ovat olleet Kööpenhaminan kriteereistä lähtien, kun jäsenyyden demokraattiset velvoitteet vahvistettiin vuonna 1993.

Komissio tietää tämän täydellisesti, koska se on perustellusti kritisoinut Romanian poliitikkoja, jotka pyrkivät heikentämään oikeuslaitoksen riippumattomuutta. Se ei voi samalla sivuuttaa uhkaa oikeuslaitoksen riippumattomuudelle ja vallanjaolle, joka johtuu sellaisten salaisista ja laittomista sopimuksista, jotka yhdistävät SRI: n ylempään tuomarineuvostoon, oikeudelliseen tarkastukseen ja korkeimpaan kassaatio- ja oikeuslaitokseen. Kesällä julkaistut luvut osoittivat, että DNA on tutkinut lähes kaksi kolmasosaa Romanian tuomareista viimeisen neljän vuoden aikana. Sadat näistä tiedostoista ovat avoimia, mikä antaa syyttäjille (ja heidän kauttaan SRI: lle) poikkeuksellisen vaikutusvallan tuomioistuimiin. Komission kertomuksessa jätetään yksinkertaisesti huomiotta tämä huolestuttava tosiasia.

Bryssel on haluttomia kohtaamaan totuutta siitä, mitä tapahtuu, koska se haluaa lopettaa varttamisen ja Romanian politiikkaa on helpompi ymmärtää binäärisenä taisteluna korruptoituneiden poliitikkojen ja hyveellisten syyttäjien välillä. Vuosien ajan komissio on kiittänyt DNA: n korruption vastaista työtä edistymisen merkkinä ja mallina, jota muut voivat seurata. Se ei voi käsitellä ajatusta siitä, että ainakin jotkut näistä ponnisteluista antaisivat katteen erilaiselle, mutta yhtä salakavalalle lahjonnan muodolle. Se mieluummin lohduttaa illuusion edistymisestä korruption vastaisen taistelun sotkuisen todellisuuden suhteen ja menee niin pettämään arvoja, joita on tarkoitus puolustaa.

Kirjoittaja David Clark oli erityisneuvonantaja Ison-Britannian ulkoministeriössä ja on Statecraft-instituutin vanhempi tutkija. Hän kirjoittaa tähän henkilökohtaisesti.

>

 

Jaa tämä artikkeli: