Varainhoitoasetus: Euroopan komissio esittelee ensimmäisen kattavan katsauksen EU: n uudistusohjelmaan

Koska suurin osa rahoitusuudistustoimenpiteistä on nyt hyväksytty, Euroopan komissio julkaisi 15. toukokuuta ensimmäisen kattavan katsauksen varainhoitoasetuksen kokonaisuuteen. Tässä taloudellisessa katsauksessa esitetään, kuinka uudistukset tarjoavat turvallisemman ja vastuullisemman rahoitusjärjestelmän parantamalla rahoitusvakautta, syventämällä rahoituspalvelujen sisämarkkinoita ja parantamalla niiden tehokkuutta parantamalla markkinoiden eheyttä ja luottamusta. Todisteet viittaavat siihen, että varainhoitoasetuksen toimintaohjelman odotetut kokonaishyödyt ylittävät odotetut kustannukset sekä säännönmukaisesti että uudistuksia kokonaisuutena tarkasteltaessa. Monet säännöt luovat huomattavaa positiivista synergiaa esimerkiksi pankkitoiminnan pääomavaatimusten ja johdannaismarkkinoiden uudistamisen välillä. Rahoitusjärjestelmä on jo muuttumassa ja parantumassa. Tämä muutos jatkuu uudistusten tultua voimaan.

Presidentti José Manuel Barroso sanoi: "Rahoituspalveluteollisuus on yksi Euroopan suurimmista voimavaroista, ja haluamme sen menestyvän, jotta se voi lainata kansalaisille ja yrityksille ja auttaa siten elpymistä laajemmassa taloudessa. Mutta eurooppalaiset veronmaksajat ovat haaroittaneet valtavasti rahan romahduksen estämiseksi, ja he pyytävät oikeutetusti kahta asiaa vastineeksi: että sektori toimii roolinsa oikeudenmukaisesti ja että tulevista pankkikriiseistä ei enää koskaan tule suvereeneja kriisejä. Tämä koskee oikeudenmukaisuutta. Siksi komissio ryhtyi välittömiin toimiin vuonna 2008 Sittemmin olemme antaneet yli 40 lakia, joilla hillitään pankkiirien bonuksia, lisätään pankkien varalla pitämien käteisvarojen määrää, valaistaan ​​enemmän hedge-rahastoja, luottoluokituslaitoksia, keskusvastapuolia ja monimutkaista kauppaa sekä parannetaan kuluttaja-asioita Olemme ottaneet käyttöön yhteiset säännöt sen varmistamiseksi, että osakkeenomistajat ja muut sijoittajat - eivät veronmaksajat - maksavat ensimmäisen kerran laskun, kun pankki epäonnistuu. L liiketoimen vero sen varmistamiseksi, että finanssioperaattorit maksavat kohtuullisen osuutensa julkiseen kukkaroon. Ja olemme luoneet pankkiunionin - yhden valvojan ja pankkien maksaman yhteisen rahaston - euroalueelle ja muille jäseneksi haluaville maille. Kiitos ehdotuksemme, jotka hyväksyttiin lainsäädäntöön ennätysajassa, Euroopan rahoitusmarkkinat ovat nyt turvallisempia, avoimempia ja pankit hallitsevat riskejä vastuullisemmin. "

Sisämarkkinoista ja palveluista vastaava komissaari Michel Barnier sanoi: "Euroopan komissio on työskennellyt väsymättä yli neljä vuotta Euroopan parlamentin ja ministerineuvoston kanssa toteuttaakseen etenemissuunnitelmamme rahoitusalan perusteellisesta uudistamisesta, joka perustuu suurelta osin G20-sitoumuksiin. yritti aina löytää ratkaisuja, jotka vähentävät rahoitusvakauteen ja kuluttajiin kohdistuvia riskejä, samalla kun rahoitusalalla voidaan taata kestävä rahoitusvirta talouteen kasvun ja investointien tukemiseksi. Useimmat säännöt on nyt hyväksytty, joten se on aika tehdä ensimmäinen arvio niiden kokonaisvaikutuksista, kustannuksista ja hyödyistä sekä niiden vuorovaikutuksesta. Se osoittaa, että sääntöjen välillä on monia positiivisia synergioita, jotka täydentävät ja vahvistavat toisiaan. Edut ovat myös suuremmat kuin kustakin yksittäisestä toimenpiteestä aiheutuvat kustannukset. kokonaisuutena tämä tarkistus osoittaa, että olemme toteuttaneet tavoitteenamme: varainhoitoasetuksen asialistalla tehdään taloudellinen vakaampi ja vastuullisempi järjestelmä, joka hyödyttää taloutta ja kansalaisia ​​kaikkialla EU: ssa. "

Tämänpäiväinen paketti sisältää komission tiedonannon "Uudistettu finanssisektori Euroopalle" ja yksityiskohtaisen taloudellisen katsauksen, jossa selitetään, miten uudistukset muuttavat rahoitusalaa ja siitä saatavia etuja. Tiedonannossa palautetaan mieleen tavoitteet, jotka ohjaivat komissiota, esitetään yleiskatsaus ehdottamiinsa uudistuksiin ja kartoitetaan keskeiset vaikutukset, jotka voidaan havaita jo tänään.

EU varainhoitoasetus asialistalla on asteittainen prosessi. Monet lainsäädännön alalla on vasta hiljattain hyväksytty, ja jotkut eivät ole vielä tullut voimaan. Lopullinen arviointi olisi siis ennenaikaista. Niinpä tämä taloudellinen tarkastelu on enimmäkseen laadullisia eikä tulisi ymmärtää alussa pidemmän prosessin systemaattinen tarkastelu ja uudistusten arviointia.

Tämänpäiväisessä katsauksessa todetaan, että uudistusten avulla valvojat voivat valvoa markkinoita, jotka eivät olleet heidän ulottuvillaan, ja tarjota avoimuutta kaikille markkinaosapuolille. Ne vahvistavat kunnianhimoiset uudet standardit liiallisen riskinottamisen rajoittamiseksi ja rahoituslaitosten joustavuuden lisäämiseksi. Kun on riskinottoa, taakka siirtyy veronmaksajilta niille, jotka hyötyvät taloudellisesti riskialttiista toiminnoista. Uudistukset saavat rahoitusmarkkinat toimimaan tehokkaammin kuluttajien, pienten ja keskisuurten yritysten ja koko talouden edun mukaisesti.

Uudistuksen toimenpiteet myös syventämään yhtenäismarkkinoita rahoituspalvelujen, erityisesti toimia Euroopan valvontaviranomaisten (ESA) osana Euroopan finanssivalvojien järjestelmää (EFVJ), joka on ollut voimassa vuodesta 2011 (MEMO / 10 / 434). Lisäksi pankki liitto on virstanpylväs Euroopan yhdentymisen ja ei ole tärkeää vain euroalueen vaan koko EU: ssa.

Mainos

Tarkastelussa myös tutkii uudistusten kustannukset ja selkeästi, siirtymäprosessi vakaampaan ja vastuullinen rahoitusjärjestelmä ei johda kustannuksia. Nämä on minimoitu sallimalla pidemmän asteittaista ja havaintojaksoina ja säätämällä sääntöjen vähentämiseksi syntyvät kustannukset.

Tausta

Vuosina 2008–2012 valtiontukea käytettiin yhteensä 1.5 biljoonaa euroa (eli yli 12 prosenttia EU: n BKT: sta) rahoitusjärjestelmän romahduksen estämiseksi. Finanssikriisi aiheutti syvän taantuman ja johti suuriin tuotannon menetyksiin. Työttömyys kasvoi jyrkästi, ja monissa EU: n kotitalouksissa tulot ja varallisuus menettivät merkittävästi. Luottamus rahoitusjärjestelmään horjutti vakavasti.

Vastauksena kriisiin, EU komissio sitoutui perusteellista uudistamista sääntely- ja valvontakehys rahoitussektorin. Pohjalta suosituksia Jacques de Larosièren johtama korkean tason asiantuntijaryhmä, komissio esitti etenemissuunnitelman EU: n rahoitusmarkkinoiden ja -laitosten sääntelyn ja valvonnan parantamiseksi, mukaan lukien Euroopan finanssivalvontajärjestelmän perustaminen, tiedonannossaan "Ajo Euroopan elpyminen ", maaliskuu 2009. Sen jälkeen kesäkuussa 2010 annetussa tiedonannossa" Rahoituspalvelujen sääntely kestävälle kasvulle "esitettiin komission esittämä ja neuvoston ja parlamentin hyväksymä rahoituspalvelualaa koskeva lainsäädäntöpaketti. Toimenpiteiden tarkoituksena oli luoda turvallinen ja vastuullinen finanssisektori, joka edistää talouskasvua ja parantaa avoimuutta, tehokasta valvontaa, parempaa joustavuutta ja vakautta sekä parantaa kuluttajien ja sijoittajien suojaa.

Tunnustaa globaalin luonteen rahoitusjärjestelmän uudistukset koordinoitiin globaalisti tasolla G20 ja Financial Stability Board (FSB). Merkittävä osa EU: n uudistusohjelman on siis ollut siitä toteuttamisessa G20 sitoumuksia. Lisätoimenpiteitä tarvitaan toteuttaa Euroopan tasolla vastaamaan institutionaalisiin puutteisiin ja lujittaa yhtenäismarkkinoita rahoituspalvelujen.

Yli 40 toimenpiteet Nyt on ehdotettu ja useimmat hyväksyttiin. Tässä tiedonannossa ja siihen liittyvän valmisteluasiakirjan esitellä yksilön ja kokonaisvaikutus näiden toimenpiteiden, kuten vuorovaikutukset eri uudistuksia.

Katso myös MEMO / 14 / 352

Lisätietoja

Tiedonanto ”Uudistettu finanssisektori Euroopalle” ja ”Talousarvio varainhoitoasetuksesta”

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/policy/index_en.htm#140515

2009 Communication:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0114:FIN:EN:PDF

2010 Communication:

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/general/com2010_en.pdf

Tiedonanto Banking Union:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0510&from=EN

Jaa tämä artikkeli: