EU: n puheenjohtajavaltio - Portugali on EU: n pandemian jälkeisen elpymisen valokeilassa

Tehtävä ohjata ryhmää terveyden kriisin aiheuttaman valtavan mullistuksen kautta on pudonnut Portugalille. Elvytyssuunnitelman mukaisten massiivisten EU-varojen hajauttaminen tuo kuitenkin jälleen esiin Portugalin ruudullisen historian hyvän taloudellisen taloudenhoidon suhteen, mukaan lukien viime aikojen suhteellinen BES-pankkikriisi, kirjoittaa Martin Banks.

Puolen vuoden puheenjohtajakauden puheenjohtajana Portugali ohjaa EU: n alusta kohti toivottavampia vesistöjä. Portugalin pääministeri António Costa allekirjoitti helmikuussa virallisen hyväksynnän elvytys- ja sopeutumisvälineelle (RRF), jota käytetään jäsenvaltioiden kansallisten elvytyssuunnitelmien rahoittamiseen.

750 miljardin euron elvytysrahaston pääväline on Euroopan elvytys- ja sopeutumiskehys. Portugalin, joka oli ensimmäisten jäsenvaltioiden joukossa, joka toimitti kansallisen suunnitelmansa, on tarkoitus saada 15.3 miljardia euroa avustuksia, mukaan lukien 13.2 miljardia euroa vuoteen 2023 mennessä, elvytys- ja sopeutumisvälineen kautta, joka on rahaston pääväline uudistus- ja investointiohjelmien rahoittamiseksi. .

13.2 miljardin euron on tarkoitus tulla Portugaliin kahdessa erässä, joista yksi on 9.1 miljardia euroa ja toinen 4.1 miljardia euroa.

Portugalin hallitus harkitsee Euroopan elvytysrahaston lainojen käyttämistä 4.3 miljardin euron investointeihin kohtuuhintaisiin julkisiin asuntoihin, yritystukeen ja rautatiekalustoon.

Costa kertoi äskettäin parlamentin jäsenille, että EU: n elvytys- ja sopeutumiskehys on vitamiini, joka auttaa Euroopan talouden elpymistä.

Hän toivoo myös, että se auttaa elpymistä Portugalissa, joka on viime vuosina kasvanut yhtenä menestyvimmistä kohteista ulkomaisille sijoittajille. Yksi tärkeimmistä syistä on Portugalin oikeudellinen ympäristö, poliittinen, sosiaalinen ja taloudellinen vakaus. Jokainen näistä auttaa kannustamaan ulkomaisia ​​sijoittajia.

Mainos

COVID-19 keskeytti tämän ulkomaisen investointivirran tasaisen ja jatkuvan kasvun Portugalissa.

Tässä vaiheessa on luultavasti syytä tarkastella BES-tapausta yksityiskohtaisesti, etenkin sen kyvyn vuoksi paljastaa eurooppalaisen hankkeen tavoitteisiin liittyviä poliittisia kysymyksiä, erityisesti pankkijärjestelmän kannalta.

Elokuussa 2014 Portugali päätti asettaa pankin Banco Espírito Santo (BES) kriisinratkaisuun Portugalin kriisinratkaisukehyksen mukaisesti ja määritti kriisinratkaisustrategian. Järjestelmällisen ratkaisun mahdollistamiseksi Portugali suunnitteli useita tukitoimenpiteitä, mukaan lukien valtiontuki tiettyjen BES-varojen siirtämiseksi siltapankille - Novo Bancolle.

Vuonna 2017 Euroopan komissio hyväksyi EU: n valtiontukisääntöjen mukaisesti Portugalin tuen Novo Bancon myynnille. Toimenpiteet antoivat uuden yksityisen omistajan käynnistää kunnianhimoisen uudelleenjärjestelysuunnitelmansa, jolla pyritään varmistamaan pankin elinkelpoisuus pitkällä aikavälillä rajoittamalla samalla kilpailun vääristymiä.

Pelastus, joka tapahtui vuosi sen jälkeen, kun Kreikka käytti 28 miljardia euroa neljän pankin pelastamiseen, viittasi siihen, että huolimatta vuosien ponnisteluista euroalueen talous- ja taloushallinnon parantamiseksi, alueen pankkijärjestelmissä voi silti olla piilotettuja ongelmia. Suuri osa Espirito Santo -ryhmästä, jonka toimintaan kuuluivat matkailu, terveydenhuolto ja maatalous, etsivät konkurssisuojaa merkittävässä pudotuksessa yhden Euroopan merkittävimmän liike-elämän klaanin armon alta. Käyttämällä pankkien kriisinratkaisurahastoa Portugalin viranomaiset toivoivat rajoittavansa veronmaksajien rahojen käyttämistä pankin tukemiseen.

 Isossa-Britanniassa toimiva talousasiantuntija Thomas Hale sanoi: "Novo Bancon tapauksen pitäisi tarjota erittäin tärkeitä ennakkotapauksia" yleisen edun "kyvystä ylittää sopimusvaatimukset tai oikeudellisten prosessien tarjoamat edut.

"Kokonaishäiriö ei ole niinkään tarina kansainvälisen pääoman edessä lentävästä kelmi-reuna-alueiden sääntelijästä, vaan varhain ilmaistu uudet eurooppalaiset pankkilainsäädännön periaatteet, jotka monimutkaistavat itse oikeusvaltiota."

Portugalin poliittinen kommentaattori Conceicao Gomes jatkaa, että kuten muissakin maissa, myös Portugalissa kiinnostus alueellisen toimivallan uudelleenmäärittelyä koskevaan keskusteluun on lisääntynyt. Nykyinen hallitus on asettanut oikeuslaitoksen uudistamisen ja alueellisen toimivallan uudelleen määrittelemisen poliittiselle asialistalle.

Portugalin hallintotuomioistuinten uudistus on EU: n asettama prioriteetti Portugalille. Jotkut ovat maininneet BES-tapauksen erinomaisena esimerkkinä siitä, miksi nämä tuomioistuimet tarvitsevat uudistusta.

Portugalin tuomioistuimet, kuten 1990-luvun alussa, ovat edelleen enimmäkseen huolissaan "matalan intensiteetin riidoista". Vuosina 2000–2004 siviilioikeudelliset oikeudenkäynnit edustivat keskimäärin 83 prosenttia kaikista tuomioistuimissa nostetuista asioista. Portugalin tuomioistuimet ovat edelleen liikaa, kun on kyse velkakanteista, jotka hallitsevat pääosin siviilioikeudellisia riita-asioita.

Gomes sanoo, että yksi Portugalin tuomioistuinten suurimmista ongelmista on "johtamiskyvyttömyys".

Oikeuslaitoksen uudistus voi hänen mukaansa olla erinomainen tapa tehdä muutoksia henkilöresurssien ja aineellisten resurssien hallintaan sekä oikeudenkäynteihin.

Hän lisää: "Sen päätavoitteena on oltava lainsäädännön ja oikeuden saatavuuden parantaminen, tehokkuus ja vaikuttavuus sekä laajempi saatavuus, jolloin tuomioistuinten tehtävät voidaan keskittää uudelleen suurten kiistojen ratkaisemiseen, vastauksiin vakavien rikosten torjunnasta sekä kansalaisten oikeuksien edistämisestä ja puolustamisesta. "

Sillä välin Novo Banco on tiettävästi lähettänyt kirjeitä satoille pienille sijoittajille, jotka ovat joutuneet BES-pankkikriisin alaisuuteen, ja kertoneet heille, että heidän on "vaadittava luottoja" useilta Luxemburgissa sijaitsevilta pankkialan tytäryhtiöiltä.

Talousjournalisti Peter Wise sanoo, että BES-romahduksen tämän näkökohdan "uhreina" olivat pääasiassa "keski-ikäiset, keskiluokan" ihmiset - joista monet menettivät henkisäästönsä, joutuivat sulkemaan pienyritykset ja / tai kamppailevat tuesta vanhukset sukulaiset ”.

Hallintouudistus on ollut suuri kysymys Portugalin viimeaikaisille hallituksille, ja Portugalin julkishallinnossa on ollut kansainvälisiä ja kotimaisia ​​paineita muutoksiin ja uudistuksiin.

Osoittautuuko BES-tapaus yksittäiseksi tapaukseksi, jossa ongelmat olivat kasvaneet liian suuriksi piilotettaviksi, vai onko jotain järjestelmällisempää ja endeemisempää?

Mutta useimmat asiantuntijat ovat yhtä mieltä siitä, että BES-ongelma on selkeä varoitusmerkki potentiaalisille ulkomaisille sijoittajille Portugalissa.

Jaa tämä artikkeli: